各區(qū)縣教育局：

為加強和規(guī)范我市民辦幼兒園的管理，切實保障學(xué)齡前兒童的身心健康和安全,，促進(jìn)全市民辦幼兒教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》,、《幼兒園管理條例》,、《幼兒園工作規(guī)程》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》,、教育部新頒發(fā)的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等法律法規(guī)和文件精神,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和規(guī)范我市民辦幼兒園管理提出如下意見,，請認(rèn)真貫徹落實,。

一,、明確監(jiān)管責(zé)任，切實加強監(jiān)管

1.各區(qū)縣教育行政部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)幼兒教育及民辦教育的法律法規(guī)和政策文件,，切實履職,，避免出現(xiàn)失職、瀆職和不作為,、亂作為等行為,。

2.各區(qū)縣教育行政部門是民辦幼兒園的審批設(shè)立和監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的審批及行政許可變更,、監(jiān)督管理,、師資培訓(xùn)、年度評估,、檢查考核等工作,。

3.各區(qū)縣教育行政部門要落實民辦幼兒教育管理人員，明確相關(guān)職責(zé),，建立健全監(jiān)督,、檢查制度。

4.各區(qū)縣教育行政部門要按照“分級辦學(xué),、分級管理,、以縣為主”的政策要求，切實履行審批和監(jiān)管主體責(zé)任,，同時通過政府文件等形式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府屬地管理的相關(guān)責(zé)任,，日常業(yè)務(wù)管理可結(jié)合實際委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（教育管理中心）開展，明確其協(xié)管職責(zé)與任務(wù),。

5.各區(qū)縣教育行政部門要積極會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時查處打擊轄區(qū)內(nèi)非法辦園,，避免出現(xiàn)管理漏洞,。對存在嚴(yán)重安全隱患的無證辦園，要向區(qū)縣政府作好匯報,，并與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強溝通與銜接,，共同采取堅決果斷措施予以取締；對尚無嚴(yán)重安全隱患且暫時又的確不宜取締的無證園,，要限期整改達(dá)標(biāo),，在整改期間要納入教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全監(jiān)管范疇,。

6.各區(qū)縣教育行政部門要監(jiān)督有校車的民辦幼兒園落實校車監(jiān)管各項制度,。應(yīng)加強與公安交通管理部門的溝通與聯(lián)系，協(xié)同配合公安交通管理部門對幼兒園校車及其他集中接送幼兒園學(xué)生的車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行日常教育管理,，嚴(yán)厲查處并堅決取締集中接送學(xué)生的拖拉機(jī),、農(nóng)用車,、貨車等非客運車輛。

7.各區(qū)縣教育行政部門要檢查督促轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園依法規(guī)范辦學(xué)行為,，避免無序競爭和“小學(xué)化教學(xué)”傾向,。

8.各區(qū)縣教育行政部門要對現(xiàn)有民辦幼兒園逐步實行劃區(qū)域招生，降低幼兒上下學(xué)交通風(fēng)險,，保障幼兒就近入學(xué),。對新審批設(shè)立的幼兒園，要核定其辦園規(guī)模,、班額,，劃定其招生區(qū)域。原則上不審批其使用校車接送幼兒,。

二,、嚴(yán)格審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)

9.舉辦者申請籌設(shè)或正式設(shè)立民辦幼兒園，由區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)按程序?qū)徟?，其他任何單位和部門無權(quán)審批,。涉及中外合作創(chuàng)辦的民辦幼兒園，依照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》逐級報送省教育行政部門審批,。

10.各區(qū)縣教育行政部門要認(rèn)真執(zhí)行《瀘州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強民辦學(xué)校審批和管理的若干意見》（瀘教局發(fā)[2012]158號）,，合理布局，嚴(yán)把審批關(guān),。對新設(shè)立的民辦幼兒園,，除必須達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)外，還須達(dá)到規(guī)定的投資額度及安全要求,。審批文件上要明確限定其辦園規(guī)模,、班額與招生區(qū)域。

三,、加強幼兒園常規(guī)管理

11.民辦幼兒園要認(rèn)真貫徹落實幼兒教育和民辦教育的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,，堅持正確的辦園思想，確立科學(xué)的辦園理念,、辦園宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),，并在幼兒園建設(shè)與管理中較好落實。

12.民辦幼兒園要按要求配齊配足各類人員,。

13.民辦幼兒園要有實施全面發(fā)展的教育,，嚴(yán)禁體罰、變相體罰幼兒,。堅決杜絕幼兒教育“小學(xué)化”傾向,，堅持以游戲、活動為載體，讓幼兒在玩中學(xué),、學(xué)中玩,，寓教于樂，促進(jìn)幼兒身心活潑,、和諧,、健康發(fā)展。

14.民辦幼兒園要加強保教隊伍建設(shè),。要建立嚴(yán)格的教師聘任制度,，所聘保教人員必須具有良好的師德、較高的文化素質(zhì)和技能水平,、較強的組織管理能力,，一般應(yīng)持有教師任職資格。應(yīng)依法落實保教人員工資,、福利,、社會醫(yī)療和養(yǎng)老保險等待遇，維護(hù)教職工的合法權(quán)益,。積極組織和支持教師參加上級主管部門組織的幼兒園管理和保教方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，促進(jìn)教師不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。逐步實行幼兒園園長和教師持培訓(xùn)合格證上崗,。

15.民辦幼兒園要切實加強安全管理,。落實安全管理主體責(zé)任，舉辦者或園長是安全管理第一責(zé)任人,。必須配備專人主抓學(xué)校安全管理工作,，按規(guī)定配齊配足保安人員，要把安全責(zé)任落實到學(xué)校的每一個教職工,、每一個崗位,。要建立健全各項安全管理規(guī)章制度、安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強人防,、物防、技防建設(shè),，保障學(xué)校安全工作規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

16.民辦幼兒園要加強安全宣傳教育培訓(xùn),，每期開展師生防地震、防火災(zāi),、防踩踏等應(yīng)急演練不少于一次,，提高師生安全防范意識和自我保護(hù)能力。

17.有校車的民辦幼兒園，必須落實校車監(jiān)管各項制度（校車定點保養(yǎng)維修制度,、教師跟車制度,、學(xué)生上下車交接制度、校車安全早晚檢查制度,、相關(guān)人員教育培訓(xùn)制度,、駕駛員定期體檢制度等）。校車必須按照審定的線路定點定時接送學(xué)生,。校車必須安裝GPS定位儀和車載記錄儀,，并配備必要的消防設(shè)施，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)管,。

18.禁止民辦幼兒園使用或租用未取得校車使用許可的車輛接送學(xué)生上下學(xué),。禁止學(xué)校聘請未取得校車駕駛資格的機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛校車。民辦幼兒園要教育引導(dǎo)學(xué)生及家長不得乘坐非運營車輛上學(xué)放學(xué),。

19.民辦幼兒園要強化衛(wèi)生保健,。要嚴(yán)格執(zhí)行教職工定期健康體檢制度，并應(yīng)增加對教職工心理,、精神健康方面的考察,，對不適合崗位要求的人員要及時解聘，做到教職工持健康證上崗,。堅持幼兒入園體檢和每年常規(guī)體檢制度,，建立幼兒健康檔案。要搞好晨檢,，做到幼兒一人一巾一杯,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種、幼兒藥物監(jiān)管,、飲食衛(wèi)生管理,、食品定點采購及索取票證制度。嚴(yán)格做好在園幼兒物品,、學(xué)玩具,、活動室、寢室,、食堂及餐具的日常消毒工作,。嚴(yán)防傳染病和流行性疾病的發(fā)生，確保入園幼兒身心健康,。

20.民辦幼兒園要規(guī)范收費管理,，嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園收費管理暫行辦法》（川發(fā)改價格〔2012〕46號）。