各區(qū)縣教育局,，直屬學(xué)校：

　　現(xiàn)將《瀘州市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

　　各區(qū)縣各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本計(jì)劃精神,，切實(shí)做好依法治教工作。要結(jié)合實(shí)際,，制定工作推進(jìn)實(shí)施方案,，按照計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)提升各級(jí)黨組織和黨員干部依法治理能力,，推進(jìn)依法行政,、依法治校，加大法治教育宣傳,，完善教育依法治理,。

　　附件：瀘州市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）

　　　　附件

　　《瀘州市教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教

　　行動(dòng)計(jì)劃（2015－2020年）》

　　為深入推進(jìn)全市教育系統(tǒng)依法治教工作，保障和推動(dòng)我市教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，依據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)及省市相關(guān)會(huì)議精神,，以及教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,、省教廳《四川省教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》和《瀘州市依法治市工作規(guī)劃（2014－2020年）》，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想,。以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，全面落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律和教育法律法規(guī)權(quán)威,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)法治機(jī)關(guān),、法治學(xué)校、法治教育一體化建設(shè)?,，逐步形成教育系統(tǒng)依法治理,、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教的局面,，以法治思維和法治方式深化教育改革,、推動(dòng)教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量,、維護(hù)和諧穩(wěn)定,，為加快瀘州教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)市提供有力法治保障,。

　　（二）基本原則,。堅(jiān)持圍繞中心,，服務(wù)大局。緊緊圍繞《瀘州市依法治市工作規(guī)劃（2014－2020年）》的貫徹實(shí)施,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，服務(wù)教育事業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，切實(shí)將全市教育工作全面納入法治化軌道,。堅(jiān)持普治并舉，促進(jìn)改革,。堅(jiān)持黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo),，將依法治教與依法行政、依法治校,、法治教育實(shí)踐相結(jié)合,，切實(shí)推進(jìn)教育行政管理觀念與方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校依法辦學(xué),、規(guī)范管理,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育評(píng)價(jià)監(jiān)督，促進(jìn)人才培養(yǎng)體制和教育管理體制改革。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,。從我市市情、教情出發(fā),，把握依法治教的時(shí)代特點(diǎn)與基本規(guī)律,，創(chuàng)新工作理念、完善工作機(jī)制,、改進(jìn)工作方法,、豐富教育形式，開拓依法治教工作的新局面,。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。到2020年,，依法治教全面落實(shí),，教育工作全面納入法治化軌道，教育系統(tǒng)依法治理能力顯著提升,，教育法規(guī)規(guī)范更加完善,，教育行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，學(xué)校依法治校能力和水平全面提高,，公民教育權(quán)益得到依法保障,，保障和推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　教育系統(tǒng)依法治理能力顯著提升,。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部憲法及法治意識(shí)明顯增強(qiáng),，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育領(lǐng)域綜合改革,，科學(xué)民主決策機(jī)制,、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不斷完善。

　　教育法規(guī)規(guī)范更加完善,。教育地方性規(guī)章立,、改、廢工作整體推進(jìn),，教育法規(guī)規(guī)范配套實(shí)施制度更加健全,。各類規(guī)范性文件的起草程序不斷健全，合法性審查制度落實(shí)到位,。

　　教育行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行,。各級(jí)政府教育管理職責(zé)更加明確，教育行政機(jī)關(guān)管理職能依法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，科學(xué)民主的決策機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制不斷健全,，教育行政執(zhí)法行為依法規(guī)范。

　　學(xué)校依法治校的能力和水平全面提高,。一校一章程局面全面形成,，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善，辦學(xué)行為依法規(guī)范,，師生權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步健全,。教育管理干部、學(xué)校校長,、教師法治教育制度更加健全,，青少年普法教育不斷深入。

　　二,、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)依法治教的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是深入推進(jìn)依法治教，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證,，務(wù)必把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治教全過程和各方面,，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部的法治意識(shí)和法治能力，確保黨的教育方針政策,、國家法律法規(guī)和市委市政府的重大決策部署得到貫徹落實(shí),。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)教育改革發(fā)展的能力，全面提高科學(xué)民主決策水平,。堅(jiān)持民主集中制,，完善黨委（黨組）會(huì)議議事規(guī)則，按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,，完善三重一大決策制度，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。主動(dòng)接受人大,、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理涉及教育工作的議案提案,。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在中小學(xué),、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校中的政治核心作用，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，深入推進(jìn)學(xué)校依法治理,。

　　（二）深入推進(jìn)依法行政

　　1．依法全面履行行政職能,。強(qiáng)化教育行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí),，貫徹執(zhí)行《四川省人民政府嚴(yán)格依法行政的規(guī)定》,，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的原則,，依法清理,、精簡和下放行政權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,，提高權(quán)力運(yùn)行效率,，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，形成行政權(quán)力清單,，健全,、明確依法行政的依據(jù)。建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，定期清理,、調(diào)整行政權(quán)力。堅(jiān)持行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)兩集中,、兩到位,，進(jìn)一步落實(shí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求。

　　2．推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué),、程序正當(dāng),、過程公開、責(zé)任明確,。健全決策咨詢工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，嚴(yán)格遵守《瀘州市教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，加強(qiáng)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。發(fā)揮教育咨詢專家團(tuán),、教育領(lǐng)域?qū)W會(huì)協(xié)會(huì)作用，指導(dǎo)區(qū)（縣）教育行政機(jī)關(guān)建立專家咨詢制度，凡重大教育改革措施均須征求意見并經(jīng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可實(shí)施。落實(shí)重大決策合法性審查制度,，制定的規(guī)范性文件、學(xué)校章程和內(nèi)部管理制度都要符合法治精神,，落實(shí)法治要求，構(gòu)建公平正義的教育法治環(huán)境,。建立法律顧問制度,，加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮部門法制工作機(jī)構(gòu)的法律參謀作用，法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席本部門辦公會(huì)議和必要的專題會(huì)議,。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,，根據(jù)跟蹤督查情況適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，按照誰決策,、誰負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

　　3．規(guī)范教育行政執(zhí)法,。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,。建立教育行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入與持證上崗制度，明確執(zhí)法職責(zé)和程序,，實(shí)現(xiàn)教育行政執(zhí)法和執(zhí)法檢查常態(tài)化,、規(guī)范化。完善行政處罰工作規(guī)程,，詳細(xì)規(guī)定處罰項(xiàng)目,、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序,，嚴(yán)格做到執(zhí)法程序合法,，行為規(guī)范。建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔,、評(píng)查制度,，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,。

　　4．做好行政訴訟,、行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》,，加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)違法行為的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》,，依法及時(shí)處理教育領(lǐng)域信訪案件,，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)教育訴求。建立健全師生與學(xué)校爭議的調(diào)解機(jī)制和申訴處理機(jī)制,，探索有效預(yù)防和化解矛盾的新方法。

　　5．嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,。落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,，做到有件必備、有錯(cuò)必糾,，確保教育行政機(jī)關(guān)行政行為合法性,。健全規(guī)范性文件法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查制度,，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政許可或變相設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政收費(fèi)等事項(xiàng)。實(shí)施法律,、法規(guī),、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民,、法人或者其他組織的義務(wù),，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利,。各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件在正式發(fā)布后15日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府法制工作部門備案,。

　　6．深化教育政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則,，推進(jìn)教育重大事項(xiàng)決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開、結(jié)果公開,。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開相關(guān)規(guī)定,，向社會(huì)全面公開政府教育職能、教育法律政策,、行政管理流程,、教育監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、教育招生政策,、教育資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目,、重要改革事項(xiàng)等方面信息公開,，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)依法治校

　　1．加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)。遵循法制統(tǒng)一,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的基本原則,，以促進(jìn)改革、增強(qiáng)學(xué)校自主權(quán)為導(dǎo)向,，全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè),，使章程成為學(xué)校改革發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)依法治校的基本依據(jù)。建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度,，促進(jìn)學(xué)校以章程為統(tǒng)領(lǐng)完善規(guī)章制度,，建立健全教學(xué)、科研,、學(xué)生,、人事、資產(chǎn)與財(cái)務(wù),、后勤,、安全、對(duì)外合作等方面的管理制度,，形成健全,、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系,。建立學(xué)校章程審核備案制度,，普通中小學(xué)、幼兒園,、中等職業(yè)學(xué)校章程,，由主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。到2017年,，全面形成一校一章程的格局,。

　　2．完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全學(xué)校各級(jí)組織機(jī)構(gòu)民主參與,、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,，合理界定學(xué)校內(nèi)部不同事務(wù)管理與決策執(zhí)行的權(quán)限范圍，形成決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。在中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校健全校長負(fù)責(zé)制并充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用,，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),。建立健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對(duì)獨(dú)立行使,。落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》,，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道,，推進(jìn)學(xué)生自主管理,。推進(jìn)建立中小學(xué)家長委員會(huì)制度，擴(kuò)大家長對(duì)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)和管理行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。推行學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）制度和學(xué)校法律顧問制度，健全社會(huì)參與機(jī)制,，擴(kuò)大參與廣度,、深度。

　　3．健全涉校糾紛解決機(jī)制,。把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式,，建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解,、申訴,、仲裁等各種爭議解決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益,。完善師生權(quán)利救濟(jì)和應(yīng)急處理機(jī)制,，建立健全校內(nèi)教師學(xué)生申訴制度和申訴委員會(huì)，建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度,，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，注重和發(fā)揮基層調(diào)解組織,、教代會(huì),、學(xué)生團(tuán)體和法制工作機(jī)構(gòu)在處理糾紛中的作用。

　　4．大力推進(jìn)校務(wù)公開,。建立健全信息公開的機(jī)構(gòu),、制度，保證教職工,、學(xué)生,、社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)、重要制度的知情權(quán),，重點(diǎn)公開經(jīng)費(fèi)使用,、培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量,、招生就業(yè),、基本建設(shè)招投標(biāo)、收費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的信息,。創(chuàng)新公開方式,、豐富公開內(nèi)容，建立有效的信息溝通渠道,。全面推進(jìn)辦事公開制度,，為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù),。

　　5．健全依法治?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。把依法治校情況作為對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估重要方面,，作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo),，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。遵循法定職權(quán)與程序,，積極運(yùn)用行政指導(dǎo),、行政處罰、行政強(qiáng)制等手段,，依法糾正學(xué)校的違法,、違規(guī)行為，保障法律法規(guī)和國家政策有效實(shí)施,。依法健全對(duì)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范招生和辦學(xué)行為。進(jìn)一步完善依法治校示范校評(píng)估指標(biāo)體系,，建立依法治校示范校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高各級(jí)各類學(xué)校依法治校水平,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治教育宣傳

　　1．完善公務(wù)員學(xué)法制度。完善教育行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法治教育制度,，堅(jiān)持學(xué)以致用,、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，明確學(xué)法計(jì)劃和具體要求,。堅(jiān)持黨組會(huì)前學(xué)法,、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、公務(wù)員法律知識(shí)考試等制度,，綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué),、專題培訓(xùn)、專家講座等多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),，把學(xué)習(xí)與推動(dòng)依法行政相結(jié)合,，與教育工作實(shí)踐相結(jié)合，與加強(qiáng)反腐倡廉相結(jié)合,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)踐性,，提高依法行政的意識(shí)和能力。

　　2．健全校長,、教師學(xué)法制度,。研究制定校長,、教師的法治宣傳教育規(guī)劃，明確校長,、教師法治教育的內(nèi)容與要求,，將法治教育納入校長、教師任職培訓(xùn),、崗位培訓(xùn),、繼續(xù)教育重要內(nèi)容，建立健全考核制度,。舉辦法治教育教學(xué)比賽、課件評(píng)選,、知識(shí)競賽等,，開展法治宣傳教育讀書活動(dòng)。

　　3．深入開展學(xué)生普法教育,。落實(shí)《四川省法律七進(jìn)三年行動(dòng)綱要》和《瀘州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室瀘州市教育局瀘州市司法局關(guān)于深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的實(shí)施意見》，制定《瀘州市教育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》,，深化法律進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，把法治教育列入各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施,，加強(qiáng)對(duì)教材,、師資、課時(shí),、經(jīng)費(fèi),、考試五落實(shí)的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校100%配備法治副校長,、法治輔導(dǎo)員,。加大9+3免費(fèi)教育計(jì)劃中法治教育比重，并從一線政法工作者中選配法治輔導(dǎo)員,。指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校特別注重憲法教育,，強(qiáng)化憲法基本原則和基本制度教育，將依法治國的理念,、原則作為加強(qiáng)和改善學(xué)生思想政治工作,、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容。整合利用社會(huì)法治教育資源,，豐富青少年法治教育的形式,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，加快優(yōu)質(zhì)法治教育資源的普及與推廣,，以多種形式推進(jìn)校園法治文化建設(shè),，積極創(chuàng)建校外青少年法治教育實(shí)踐基地,。

　　（五）完善教育依法治理

　　落實(shí)教育分級(jí)管理體制,，明確各級(jí)政府統(tǒng)籌管理教育的職責(zé),，推動(dòng)教育管理工作真正由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄危⒕C合運(yùn)用法規(guī),、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)、政策,、公共財(cái)政,、信息服務(wù)等多種手段，善于運(yùn)用法律引導(dǎo)和保障教育的改革發(fā)展,。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離,，明確各級(jí)政府責(zé)任，推進(jìn)學(xué)校分類管理,，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,，發(fā)揮社會(huì)參與作用，形成政事分開,、權(quán)責(zé)明確,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制,。以構(gòu)建政府,、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系為導(dǎo)向,，進(jìn)一步明確政府和教育行政機(jī)關(guān)教育管理的職責(zé)和權(quán)限,，明確學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)，擴(kuò)大辦學(xué)的自主權(quán),。積極推進(jìn)社會(huì)評(píng)價(jià)教育,，通過購買服務(wù)等方式委托第三方參與教育評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行評(píng)估,。落實(shí)國家《教育督導(dǎo)條例》要求,，健全督政、督學(xué),、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系,，完善教育督導(dǎo)制度，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式,，發(fā)揮教育督導(dǎo)在保障教育改革發(fā)展中的作用,。

　　三、實(shí)施進(jìn)程

　?。ㄒ唬┙谌蝿?wù),。健全完善教育系統(tǒng)依法治教領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，制定本地本校工作方案，明確依法治教目標(biāo)任務(wù),，建立依法治教工作考評(píng)體系,，法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作基本完成。2015年,，開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革試點(diǎn)工作,，在全市各級(jí)各類學(xué)校啟動(dòng)學(xué)校章程制定、修改和完善工作,，完成首批市級(jí)試點(diǎn)學(xué)校章程建設(shè)工作,。

　　（二）中期任務(wù),。經(jīng)過3年左右的努力,，教育系統(tǒng)依法治教全面落實(shí)；教育行政機(jī)關(guān)的職能依法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,，依法決策水平明顯提高，嚴(yán)格做到依法行政,；深入推進(jìn)依法治校工作,，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)工作成效明顯，95%以上中小學(xué)校完成學(xué)校章程制定工作,，中小學(xué)法律顧問制度覆蓋面達(dá)50%,，建成100所左右市級(jí)依法治校示范校；師生權(quán)益切實(shí)得到合法保護(hù),，學(xué)法守法用法的意識(shí)明顯提高,，依法治教取得階段性成果。到2017年,，完成實(shí)施情況中期檢查督導(dǎo),。

　　（三）遠(yuǎn)期任務(wù),。到2020年,，教育系統(tǒng)法治建設(shè)全面深化，形成依法治教長效機(jī)制,。教育行政機(jī)關(guān)依法治理能力顯著提升,；學(xué)校章程普遍建立，法律顧問制度全面形成,，教育行政機(jī)關(guān)依法行政和學(xué)校依法治校水平進(jìn)一步提高,；法治在教育強(qiáng)市建設(shè)中的功能得到充分發(fā)揮，依法治教提高到一個(gè)新水平,。完成實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估和檢查驗(yàn)收,。

　　四,、保障機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。在瀘州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市教育局依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究依法治教重要工作，作出統(tǒng)籌部署,，強(qiáng)化督促指導(dǎo),；制定依法治教工作的年度計(jì)劃，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,。各區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施意見,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、有效實(shí)施，全面推進(jìn)依法治教的各項(xiàng)工作,。

　?。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。按照依法治教的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求,，建立全市教育系統(tǒng)分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn),，全社會(huì)廣泛參與的依法治教推進(jìn)機(jī)制,。落實(shí)瀘州市法律進(jìn)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)與依法治校評(píng)估指標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，將依法治教工作內(nèi)容和要求納入績效考核,。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào),、檢查督辦等工作機(jī)制,。

　　（三）完善隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)教育系統(tǒng)管理人員隊(duì)伍建設(shè),，提高教育管理科學(xué)化水平。嚴(yán)格實(shí)行教育行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗和資格管理制度,，不斷提高教育行政執(zhí)法水平,。加強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍法治教育培訓(xùn),，全面提高校長,、教師依法治校、依法執(zhí)教的意識(shí)與能力,。

　?。ㄋ模?qiáng)化督促落實(shí),。各區(qū)縣教育行政部門、各直屬學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況建立依法治教,、依法治校工作機(jī)構(gòu),，制定工作推進(jìn)實(shí)施方案；分解任務(wù),，明確責(zé)任,，專人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的工作內(nèi)容,；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，創(chuàng)設(shè)必要條件，確保依法治教工作順利推進(jìn),；定期評(píng)價(jià),、及時(shí)總結(jié)依法治教情況和經(jīng)驗(yàn)，建立法治教育資源共享平臺(tái),，宣傳先進(jìn)典型,，推廣有效經(jīng)驗(yàn)。