各區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《瀘州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2017年度實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年6月15日



　　瀘州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

　　2017年度實(shí)施計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》（川委發(fā)〔2016〕20號(hào)）、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案>的通知》（川委廳〔2016〕92號(hào)）等文件精神,，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量,，有力保障人民群眾身體健康，大力提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)水平,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定2017年度實(shí)施計(jì)劃。

　　一,、年度目標(biāo)

　?。ㄒ唬┉h(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。城區(qū)可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度控制在81.3微克/立方米以內(nèi),，重污染天數(shù)有所減少,。各區(qū)、縣可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度目標(biāo)分解詳見附表,。

　?。ǘ┲饕髿馕廴疚锱欧趴刂颇繕?biāo)。各區(qū),、縣二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減比例與主要污染物總量減排年度目標(biāo)一致,。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加大工業(yè)污染治理,，實(shí)施多污染物協(xié)同減排,。

　　1．推進(jìn)燃煤電廠超低排放升級(jí)改造。

　　組織瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司1臺(tái)機(jī)組實(shí)施超低排放改造,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委（市能源辦）,、市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：瀘州川南發(fā)電有限責(zé)任公司

　　2．深化重點(diǎn)工業(yè)大氣污染綜合治理。

　?。?）督促瀘州益鑫鋼鐵有限公司,、四川瀘州江陽鋼鐵有限公司實(shí)施脫硫除塵升級(jí)改造。

　　牽頭單位：江陽區(qū),、瀘縣人民政府

　　責(zé)任單位：瀘州益鑫鋼鐵有限公司,、四川瀘州江陽鋼鐵有限公司

　　（2）督促古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司,、瀘州維維食品有限公司等企業(yè)完成20蒸噸及以上燃煤鍋爐煙氣在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）大力推進(jìn)瀘州賽德水泥有限公司等水泥生產(chǎn)線脫硝除塵減排治理，督促四川武駿特種玻璃制品有限公司,、四川省瀘州市海納環(huán)?？萍加邢薰驹?017年5月前完成脫硝減排治理工程驗(yàn)收及在線監(jiān)控設(shè)施安裝。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　（4）全面開展磚瓦,、陶瓷建材行業(yè)企業(yè)摸底調(diào)查,，推進(jìn)磚瓦、陶瓷建材行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染綜合整治,，有效降低企業(yè)污染物排放,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）督促中心城區(qū)內(nèi)商用混凝土攪拌站加大原輔料管控，實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造,。

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　（6）督促四川中科玻璃有限公司,、瀘州寶晶玻璃有限公司,、瀘州華盛玻璃有限公司完成在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

　　牽頭單位：中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　責(zé)任單位：四川中科玻璃有限公司,、瀘州寶晶玻璃有限公司,、瀘州華盛玻璃有限公司

　　（7）全面推進(jìn)排污許可管理,。完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,，6月底前,，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放；12月底前,，完成鋼鐵,、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放。建立企業(yè)排污臺(tái)賬,，從嚴(yán)處罰違法排污行為,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　3．強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。

　?。?）建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單,，實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。強(qiáng)化石油化工,、表面涂裝、印刷包裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染的工程治理,，對(duì)2018年底未完成揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)或不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,。按照國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策淘汰揮發(fā)性有機(jī)物高污染排放設(shè)備裝置。啟動(dòng)中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)內(nèi)包材企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收治理設(shè)施的監(jiān)管,，強(qiáng)化已建治理設(shè)施運(yùn)行管理,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　（3）全面銷售使用水溶性等裝飾涂料,，嚴(yán)禁使用含高揮發(fā)性有毒有害物質(zhì)的稀釋劑,，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。

　　牽頭單位：市工商局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　4．完成燃煤小鍋爐淘汰。

　?。?）繼續(xù)推進(jìn) “煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),，完成城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　（2）各區(qū),、縣建成區(qū)（縣城）,、工業(yè)園區(qū)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤及高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤及高污染燃料鍋爐,。全面完成省上下達(dá)的淘汰燃煤小鍋爐任務(wù),。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市質(zhì)監(jiān)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　　5．繼續(xù)加大工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱力度,。

　　新建工業(yè)園區(qū)以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源,，優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)；不具備條件的,，須根據(jù)園區(qū)規(guī)劃面積配備完善的集中供熱系統(tǒng)?，F(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍,，逐步淘汰分散燃煤鍋爐,，投資主管部門核準(zhǔn)審批新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要求關(guān)停的燃煤鍋爐必須按期淘汰。具備條件的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　　6. 加快企業(yè)技術(shù)改造,，提高科技創(chuàng)新能力,。

　　（1）積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn),。鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、化工,、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核,，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,。全面完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃,。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委具體牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和鼓勵(lì)類清潔生產(chǎn)審核工作；市環(huán)境保護(hù)局具體牽頭負(fù)責(zé)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,。

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。推動(dòng)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以“減量化,、再利用,、資源化”為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新能源和可再生資源項(xiàng)目,。建立行業(yè),、企業(yè)綠色發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,，支持企業(yè)開展能效提升,、清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等技術(shù)改造,。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃建設(shè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū),，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)循環(huán)化改造，推動(dòng)資源循環(huán)再生利用,。今年年底規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2016年降低5%以上,。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)

　　（3）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。進(jìn)一步加快脫硫,、脫硝、高效除塵,、揮發(fā)性有機(jī)物控制,、機(jī)動(dòng)車排放凈化、新能源等方面的技術(shù)研發(fā),，加大節(jié)能環(huán)保新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝等科技成果轉(zhuǎn)化,、推廣應(yīng)用力度,；繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品制造，推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,；擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車,、新能源裝備消費(fèi)市場(chǎng),，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　?。ǘ┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能,，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1．進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,。

　　根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求,，按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定2017年淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,。加大對(duì)區(qū)縣、企業(yè)的督促力度,，確保社會(huì)穩(wěn)定,，全面完成上級(jí)下達(dá)我市的年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的區(qū)縣,，嚴(yán)格控制國家安排的投資項(xiàng)目,，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù),。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　　2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,。

　　按照國務(wù)院和省政府關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求,，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。不得以任何形式和任何理由建設(shè)不符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　3．壓縮過剩產(chǎn)能,。

　　制定扶持政策，推動(dòng)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域,、跨所有制形式兼并重組，進(jìn)一步壓縮過剩產(chǎn)能。提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，倒逼過剩產(chǎn)能退出,。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　4．實(shí)施水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),。

　　全市水泥企業(yè)分類實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),。堅(jiān)持“一企一策”原則，督促水泥企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身實(shí)際,，制定具體的錯(cuò)峰生產(chǎn)操作方案,。供電公司按照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng),。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、縣人民政府

　?。ㄈ﹪?yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,，加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　1．實(shí)施分區(qū)管控,。

　　按照《四川省大氣污染防治分區(qū)管控辦法》要求,，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴(kuò)散條件,，探索劃定我市大氣污染防治紅線,、黃線、綠線管控區(qū),，實(shí)施分級(jí)管控。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　2．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,。

　　嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把二氧化硫,、氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。新建排放二氧化硫,、氮氧化物,、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行污染物 1.5倍削減量替代,。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（工序）能耗要達(dá)到國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　3．優(yōu)化區(qū)域空間布局。

　　深化落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),、污染控制與治理措施等強(qiáng)制性內(nèi)容,，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)和約束作用,，嚴(yán)格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目,；加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得擅自修改,。積極調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化工業(yè)布局，加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng),，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局,。

　　牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　?。ㄋ模┥罨嬖次廴局卫?，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合管理。

　　1．嚴(yán)控工地,、道路,、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。

　?。?）強(qiáng)化城市（縣城）揚(yáng)塵網(wǎng)格化,、精細(xì)化管理，積極推行綠色施工,，制定,、完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工管理制度，全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,；嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋,、工地物料堆場(chǎng)覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化,、駛出工地車輛沖洗,、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉“六個(gè)百分之百”,；加強(qiáng)建設(shè)工地監(jiān)督檢查,，督促責(zé)任單位落實(shí)降塵、壓塵和抑塵措施，開展建筑施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控工作,。

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）深化城市（縣城）道路揚(yáng)塵防治,。采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，減少城市道路兩側(cè)裸土面積,；加大道路灑水降塵力度,，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上,；加強(qiáng)城市（縣城）道路路政養(yǎng)護(hù)管理,，減少路面破損；加大城市管理行政執(zhí)法力度,，嚴(yán)格查處拋灑滴漏,、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為,。

　　牽頭單位：市城管執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)

　?。?）強(qiáng)化堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制,。強(qiáng)化煤堆、料堆的監(jiān)督管理,，推行視頻監(jiān)控設(shè)施安裝,；大型煤堆、料堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉與傳送裝置,，生產(chǎn)企業(yè)中小型堆場(chǎng)和廢渣堆場(chǎng)應(yīng)搭建頂篷并修筑防風(fēng)墻,；臨時(shí)露天堆放應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置；對(duì)長期堆放的廢棄物,，應(yīng)采取覆綠、鋪裝,、硬化,、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市環(huán)境保護(hù)局,、市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　?。?）加強(qiáng)城市綠化建設(shè),。加強(qiáng)城市林蔭路、綠道綠廊和城市山體公園、濕地公園建設(shè),。加強(qiáng)各類廢棄地治理,，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生,。

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　2．強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。

　?。?）落實(shí)區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系,。積極推廣秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)和秸稈禁燒管理的有益經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提高秸稈綜合利用率,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　?。?）落實(shí)屬地管理原則，大力加強(qiáng)城市建成區(qū)露天焚燒管控,。加大城中村,、居民小區(qū)、背街小巷等區(qū)域巡查力度,。利用無人機(jī)等監(jiān)測(cè)手段,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處秸稈焚燒行為,。

　　牽頭單位：市城管執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　3．加強(qiáng)餐飲油煙污染防治。

　　各區(qū)縣要加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管,，對(duì)問題集中區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)治理,。推進(jìn)大型餐飲企業(yè)油煙污染在線監(jiān)控工作。進(jìn)一步推進(jìn)城市主城區(qū)范圍內(nèi)大中型餐飲企業(yè)和單位食堂高效油煙凈化裝置的安裝,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，確保穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格管控城區(qū)露天燒烤,。

　　牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　4．加大高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)執(zhí)法力度,。

　　認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,，加大執(zhí)法檢查力度,，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒各類高污染燃料。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,、市城管執(zhí)法局,、市質(zhì)監(jiān)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　5．全面落實(shí)中心城區(qū)煙花爆竹禁放工作,。

　　嚴(yán)格按照《瀘州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通告》（瀘市府布〔2016〕4號(hào)）要求,，全面落實(shí)中心城區(qū)煙花爆竹禁放工作。

　　牽頭單位：市公安局,、市安全監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府

　?。ㄎ澹?shí)施“車油路管”綜合治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染整治,。

　　1．基本完成黃標(biāo)車淘汰,。

　　（1）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢等措施,，加快“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰進(jìn)度,。重點(diǎn)加大不達(dá)標(biāo)大型載客汽車、重型載貨汽車淘汰力度,，鼓勵(lì)車輛報(bào)廢解體和柴油車提前淘汰,。今年年底全市基本淘汰“黃標(biāo)車”，確保完成省上下達(dá)的減排任務(wù),。

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　（2）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)激勵(lì)政策,，提高公交,、環(huán)衛(wèi)、出租,、物流等行業(yè)及政府機(jī)關(guān)新能源汽車的使用比例,。

　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　2．嚴(yán)格監(jiān)管燃油品質(zhì),。

　　全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油,，加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,，保障油品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、銷售不合格油品行為。

　　牽頭單位：市工商局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　　3．加強(qiáng)城市交通管理,。

　　進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理,，緩解城市交通擁堵,。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例,，加強(qiáng)步行,、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化城際綜合交通體系,。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　4．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理,。

　　加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和監(jiān)控體系建設(shè),，全面開展在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)。開展機(jī)動(dòng)車污染防治專項(xiàng)行動(dòng),，利用遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢，嚴(yán)查重型柴油客貨車違法排污,。強(qiáng)化全市新車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車監(jiān)管,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　5．開展非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查,。

　　開展以柴油為動(dòng)力的挖掘機(jī),、裝載機(jī)、推土機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械排放調(diào)查及政策研究工作,。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　6．強(qiáng)化營運(yùn)車,、出租車的尾氣監(jiān)管,。

　　營運(yùn)車、出租車定期更換三元催化器,。查處一批不定期更換三元催化器的典型違法案件,，嚴(yán)厲處罰各類違法行為。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　?。┩七M(jìn)清潔能源利用，持續(xù)降低煤炭消費(fèi)總量,。

　　1．加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度,。

　　穩(wěn)步推進(jìn)頁巖層天然氣勘探開發(fā),，積極推進(jìn)古藺箭竹坪風(fēng)電場(chǎng)和德耀風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施，提高非化石能源消費(fèi)比重,。2017年底,，全市城市近郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣普及率達(dá)到 90% 以上?？刂颇茉聪M(fèi)總量,，2017年底全市煤炭消費(fèi)總量控制在700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委（市能源辦）,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市安全監(jiān)管局（市煤炭管理局）

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　2．提高煤炭清潔利用效率,。

　　提高煤炭洗選比例和瓦斯利用,，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造,，今年年底全市原煤洗選設(shè)施入選率達(dá)到70%以上,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選。

　　牽頭單位：市安全監(jiān)管局（市煤炭管理局）

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　?。ㄆ撸?qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系,。

　　1．健全全市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。

　　（1）進(jìn)一步完善我市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)部門共享,，客觀反映空氣質(zhì)量狀況，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū),、縣政府

　　（2）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控建設(shè),。對(duì)火電,、鋼鐵、水泥,、有色金屬冶煉,、平板玻璃等行業(yè)的國控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和使用20蒸噸及以上鍋爐的企事業(yè)單位,，繼續(xù)推進(jìn)廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝,、聯(lián)網(wǎng)工作。全面推進(jìn)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性審核,，嚴(yán)肅查處污染源監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,，完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用等級(jí),。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　　2．強(qiáng)化環(huán)境科技支撐能力,。

　　（1）強(qiáng)化環(huán)境科技支撐能力,。積極配合環(huán)境保護(hù)廳,，深入開展川南城市群霧霾污染防控專項(xiàng)研究。抓緊完成我市灰霾污染防控研究,，2017年底拿出區(qū)域大氣污染源排放清單,，提出有效防控措施。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府

　?。?）提升區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。繼續(xù)開展與霧霾預(yù)報(bào)預(yù)警密切相關(guān)的氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),。加強(qiáng)重污染天氣發(fā)生發(fā)展演變、預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)和數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)方法研究,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、氣象部門合作，完善重污染天氣聯(lián)合會(huì)商和預(yù)警發(fā)布機(jī)制,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局,，市氣象局

　　責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府

　?。?）編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,。完成環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制，各縣人民政府要認(rèn)真分析本地環(huán)境空氣質(zhì)量情況,，啟動(dòng)本地環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、縣人民政府

　　3．強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急,，注重常態(tài)化管控,。

　　（1）完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),。市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市氣象局不定期進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)分析,。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料共享，提高縣級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警能力水平,。各縣人民政府要及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，各區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門要制訂應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案,，落實(shí)信息聯(lián)絡(luò)員,，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程,，縮短應(yīng)急時(shí)限，提升預(yù)警級(jí)別,，落實(shí)預(yù)案規(guī)定的重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰及削峰生產(chǎn),、壓產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工和機(jī)動(dòng)車限行等強(qiáng)制性措施,，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，減輕重污染天氣對(duì)公眾健康影響，加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)監(jiān)管,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

　　牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

　　責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位

　　（2）加大重污染天氣條件下氣象干預(yù)力度,。進(jìn)一步推進(jìn)人工影響天氣改善環(huán)境空氣質(zhì)量業(yè)務(wù)能力建設(shè),，加強(qiáng)重污染天氣條件下氣象干預(yù)措施。

　　牽頭單位：市氣象局

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū),、縣人民政府

　　三,、保障措施

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。

　　各區(qū),、縣人民政府是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。各地要結(jié)合實(shí)際,，盡快編制和實(shí)施本地大氣污染防治2017年度實(shí)施計(jì)劃，確保目標(biāo),、責(zé)任,、任務(wù)、項(xiàng)目,、資金 “五落實(shí)”,，并向社會(huì)公開。要細(xì)化分解責(zé)任,，明確目標(biāo)重點(diǎn),，深入分析當(dāng)?shù)卮髿馕廴拘蝿?shì)，抓住大氣污染突出問題,、關(guān)鍵時(shí)期,、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取針對(duì)性有效措施綜合施治,，全面完成市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。

　　（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)。

　　修改完善《瀘州市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》,，對(duì)各區(qū)縣年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,，并根據(jù)考核結(jié)果予以資金激勵(lì)。對(duì)大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力,、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題突出的區(qū)縣,，將實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三個(gè)月不降反升的實(shí)行區(qū)域限批,。

　?。ㄈ?qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。

　　全面落實(shí)川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化毗鄰區(qū)縣間大氣污染聯(lián)合執(zhí)法，開展區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商,，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動(dòng),，健全長效工作機(jī)制。

　?。ㄋ模?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,。

　　認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）精神，不斷強(qiáng)化多部門執(zhí)法檢查,，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查,、隨機(jī)抽查力度，全面排查整改各類大氣污染隱患和問題,，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為,，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　?。ㄎ澹?qiáng)化信息通報(bào)。

　　市環(huán)境保護(hù)局每月公布各區(qū),、縣人民政府所在地城區(qū)空氣質(zhì)量排名情況,。各區(qū)、縣要及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)信息,，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布和傳播,，促進(jìn)社會(huì)公眾提高防范意識(shí)和能力。

　　附件：2017年各區(qū),、縣可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度目標(biāo)分解表

　　附件

　　

　　2017年各區(qū),、縣可吸入顆粒物（PM₁₀）

　　年均濃度目標(biāo)分解表