各區(qū)、縣環(huán)境保護局,，市局各科室,、直屬單位：

　　現(xiàn)將《瀘州市環(huán)保系統(tǒng)2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案》印發(fā)給你們，請你們按照《方案》的要求,，認真整改落實,。

　　

　　

　　二〇一一年十一月七日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　（此件從網(wǎng)上發(fā)出）

　　

　　主題詞：環(huán)保  民主評議  整改方案  通知

　　抄送：市紀(jì)委,、市監(jiān)察局,。

　　瀘州市環(huán)境保護局辦公室          2011年11月7日印

　　擬校：李良麗                             （共印5份）

　　瀘州市環(huán)保系統(tǒng)

　　2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)整改方案

　　

　　為貫徹落實市委、市政府的工作要求,，確保全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得實效,，根據(jù)《全市環(huán)保系統(tǒng)2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案》、評議組《對瀘州市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)評議的意見》以及市糾風(fēng)辦通報的環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況測評結(jié)果，特制定本整改方案：

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“標(biāo)本兼治,、糾建并舉”的方針和“誰主管,、誰負責(zé)”的原則，堅持“改善民生,、服務(wù)發(fā)展”的理念,，切實改進工作作風(fēng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,，努力創(chuàng)建“人民滿意的環(huán)境保護部門”,，充分發(fā)揮環(huán)保工作在構(gòu)建和諧瀘州和環(huán)境友好型瀘州中的積極作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　二,、整改目標(biāo)

　　針對市政府環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評議組、市級相關(guān)部門,、基層單位,、服務(wù)對象和其他社會各界人士提出的意見、建議和市糾風(fēng)辦通報的測評結(jié)果,，采取扎實有力措施,，切實解決一批群眾最關(guān)心、反映最強烈的環(huán)保問題,，努力建立和完善各項工作制度,，形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作機制,，社會廣泛參與的監(jiān)督機制,，促使環(huán)保部門干部職工的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，工作積極性和創(chuàng)造性進一步增強,，工作作風(fēng)和工作方法進一步改進,，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，真正樹立環(huán)保部門“環(huán)保為民,，科學(xué)發(fā)展”的新形象,。

　　三、主要措施

　　一是進一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價“八項承諾”和各項業(yè)務(wù)管理制度,，提高服務(wù)意識和水平。提前介入,、全程跟蹤指導(dǎo)建設(shè)項目和企業(yè)新,、改項目,，對企業(yè)污染物的處理和工藝采用提出專業(yè)指導(dǎo)意見和建議。局監(jiān)察室暗查走訪服務(wù)對象,，調(diào)查了解部門工作人員工作作風(fēng),，發(fā)現(xiàn)問題視情況按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。責(zé)任單位：局辦公室,、環(huán)評科,、各區(qū)縣環(huán)境保護局；責(zé)任人：趙曉瓊,、甘強,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人；整改時限：2011年11月,。

　　二是進一步增強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),。整改措施：堅持每周一次的政治學(xué)習(xí)制度，通過正在開展的創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織,，服務(wù)型機關(guān)”活動,，狠抓隊伍思想、作風(fēng),、組織,、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),，強化政治理論學(xué)習(xí),，積極創(chuàng)造條件使干部職工參加長、中,、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),，鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育等再教育學(xué)習(xí)。定期組織干部職工進行工作經(jīng)驗交流,，開展“傳幫帶”活動。責(zé)任單位：局辦室,、監(jiān)察執(zhí)法支隊,、監(jiān)測站、各區(qū)縣環(huán)境保護局,；責(zé)任人：趙曉瓊,、王建偉、杜濤,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人,；整改時限：2011年11月。

　　三是切實做好“熱情服務(wù)”與“嚴(yán)格執(zhí)法”有機結(jié)合,。整改措施：嚴(yán)格按照環(huán)境保護相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，堅持日常執(zhí)法與專項執(zhí)法相結(jié)合。探索人性化的環(huán)境保護執(zhí)法模式,，正確區(qū)分偶然,、輕微與長期、惡意超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為,，著重解決企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護法律責(zé)任不明確,、管理混亂的問題；推行行政約見談話制度,，將“熱情服務(wù)寓于嚴(yán)格執(zhí)法”之中,；對惡意排污者或?qū)曳刚邉t堅決予以打擊，有力地遏制違法排污行為的抬頭,，維護全市經(jīng)濟良好的發(fā)展大局,。責(zé)任單位：監(jiān)察執(zhí)法支隊、各區(qū)縣環(huán)境保護局,；責(zé)任人：王建偉,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人；整改時限：2011年11月,。

　　四是進一步加強環(huán)保宣傳教育,。整改措施：全面組織開展生態(tài)市、生態(tài)縣,、環(huán)保模范城市創(chuàng)建,，組織并指導(dǎo)社區(qū)環(huán)保服務(wù)站和大學(xué)環(huán)保志愿者隊伍開展好社區(qū)、高校環(huán)保宣傳工作,。組織開展“進機關(guān),、進企業(yè)”環(huán)保宣講活動，利用“法制宣傳月”,、“六五”世界環(huán)境日等重要活動期,，主動送法到企業(yè)、到基層,。組織市內(nèi)主流媒體全面宣傳環(huán)保方針政策,，配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環(huán)境違法行為,、樹立先進典型,，組織策劃向國家、省級媒體報送優(yōu)秀新聞稿件和信息,。充分利用環(huán)評審批,、環(huán)境污染治理現(xiàn)場指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測,、現(xiàn)場執(zhí)法,、各類工作會等平臺,，將國家和地方新出臺的環(huán)保有關(guān)政策和信息及時準(zhǔn)確地傳達給企業(yè)和公眾。責(zé)任單位：辦公室,、審批科,、污防科、監(jiān)測站,、監(jiān)察支隊,、各區(qū)縣環(huán)境保護局；責(zé)任人：趙曉瓊,、甘強,、胡龍江、杜濤,、王建偉,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人。整改時限：2011年11月,。

　　六是進一步加強政務(wù)公開,。整改措施：切實推行“陽光政務(wù)”，及時更新環(huán)保政務(wù)網(wǎng)頁,，全面公開環(huán)保重要工作內(nèi)容,、決定；及時向公眾公布新政策和重要環(huán)保信息,；及時公示重大項目環(huán)評,；正確、詳細公布各類收費項目的依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),。責(zé)任單位：局辦公室，審批科,、監(jiān)察支隊,、監(jiān)測站、各區(qū)縣環(huán)境保護局,；責(zé)任人：趙曉瓊,、甘強、王建偉,、杜濤,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人,；整改時限：2011年11月,。

　　七是強化隊伍能力建設(shè)。整改措施：廣泛調(diào)研市內(nèi)外,、省內(nèi)外相同級別行政管理部門隊伍建設(shè)情況,，提出編制設(shè)置的合理化建議和意見,，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作好匯報，爭取增加市環(huán)保局行政編制,；嚴(yán)把進人關(guān),，有計劃有步驟地招考適用型優(yōu)秀人才，不斷充實環(huán)保隊伍專業(yè)人才和綜合管理型人才,；加強干部交流,，通過上掛、下派,、監(jiān)測與監(jiān)察互相交流等形式,，促進干部綜合能力提高；建立干部職工自學(xué)激勵機制,，努力提高整個隊伍的綜合素質(zhì),；嚴(yán)格按組織人事制度和規(guī)定程序選拔優(yōu)秀干部；加大對環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力建設(shè)的投入,。責(zé)任單位：市環(huán)保局,、監(jiān)察支隊、監(jiān)測站,、各區(qū)縣環(huán)境保護局,；責(zé)任人：唐杰、趙曉瓊,、王建偉,、杜濤、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人,；整改時限：2011年11月,。

　　八是強化環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè)。整改措施：建立健全環(huán)境應(yīng)急管理的風(fēng)險防范,、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評估機制。加強對突發(fā)性污染事故的防范工作,，建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)，并具備突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測和事故監(jiān)測快報的能力,。根據(jù)我市重化工行業(yè)沿江集中分布的特點,，有針對性地加強環(huán)境風(fēng)險管理能力建設(shè)，增強重點區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險防范能力,。在重點流域建立跨行政區(qū)的聯(lián)合環(huán)境風(fēng)險防范體系,，并適時開展聯(lián)動演習(xí)，增強處理跨行政區(qū)流域污染事故的能力,。責(zé)任單位：市環(huán)境保護局,、監(jiān)察支隊,、監(jiān)測站、各區(qū)縣環(huán)境保護局,；責(zé)任人：楊朝宏,、王建偉、杜濤,、各區(qū)縣環(huán)境保護局負責(zé)人,；整改時限：2011年11月。

　　四,、工作要求

　　    一要加強領(lǐng)導(dǎo),。整改是開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的關(guān)鍵，是將活動落到實處的重要保證,。要充分認識整改工作的重要意義,，切實做到思想不松懈、工作不松勁,、標(biāo)準(zhǔn)不降低,，扎扎實實地完成好各項整改工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工,，抓好和協(xié)調(diào)各相關(guān)科室和單位的整改工作,。各區(qū)縣環(huán)境保護局長、市環(huán)保局機關(guān)各科室和直屬單位主要負責(zé)同志要高度重視,，集中時間和精力,，按整改要求做好整改階段的各項工作。

　　二要確保實效,。緊緊抓住解決實際問題這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅持評議行風(fēng)與推動工作相結(jié)合的原則，切實增強評議的針對性和有效性,，實現(xiàn)整改和當(dāng)前工作兩不誤,、兩促進、兩提高,。全市環(huán)保系統(tǒng)要按照“問題不解決不放過,、群眾不滿意不通過、工作不提高不瞞過”的要求,，本著“有則改之,、無則加勉、舉一反三,、促進工作”的態(tài)度,，對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認真梳理,，采取回函、回電和回訪等方式逐一反饋,，努力做到事事有回音,，件件有著落，讓群眾反映的問題切實得到解決,。

　　三要注重長效,。整改工作既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和工作中存在的不足，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新,。要把落實整改措施與建章立制緊密結(jié)合起來,，積極探索加強瀘州市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效工作機制。要進一步完善決策的規(guī)則和程序,，通過多渠道和形式廣泛集中干部群眾的智慧,，擴大干部群眾的參與度，推進決策的科學(xué)化,、民主化,。要做到邊學(xué)習(xí)、邊評議,、邊整改,、邊創(chuàng)新、邊發(fā)展,，努力改進工作作風(fēng),，提高工作質(zhì)量，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取和實效,，真正成為人民群眾滿意工程,，進一步提升環(huán)保部門的地位和形象。