各區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)局,，直屬單位：

　　    為規(guī)范飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作,，提高對(duì)涉及飲用水安全突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置能力,，總結(jié)和推廣飲用水水源地環(huán)境安全保障試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，環(huán)境保護(hù)部于9月13日至16日在山東省臨沂市召開了全國(guó)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍出席會(huì)議并做了《認(rèn)清形式,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，深入推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作》的重要講話，對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作提出了更高要求,，并指明了改進(jìn)的方向?，F(xiàn)將講話內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出以下要求：

　　    一,、認(rèn)真履職,、強(qiáng)化監(jiān)管，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施

　　各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局,，直屬單位要根據(jù)屬地管理原則,，切實(shí)履行好對(duì)我市6個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)和113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管職責(zé)，尤其要加強(qiáng)企業(yè)排口至飲用水源地取水點(diǎn)之間中間水體的環(huán)境管理,，并根據(jù)各地污染物排放情況,、水文地質(zhì)等特點(diǎn)，建立完善水源地管理方案,、環(huán)境事故預(yù)警分級(jí),、停水規(guī)定等各種防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資的完善和儲(chǔ)備,。

　　二,、排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,，確保飲用水水源地環(huán)境安全

　　在日常監(jiān)管中,，應(yīng)加強(qiáng)巡查力度,，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,，查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)裝備,、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,，以及環(huán)境安全體制,、制度建設(shè)、組織體系,、責(zé)任落實(shí),、現(xiàn)場(chǎng)管理,、應(yīng)急能力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的薄弱環(huán)節(jié),。要加大對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管力度,，嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)評(píng)”和環(huán)保“三同時(shí)”制度,，發(fā)現(xiàn)問題要依法督促限期整改,，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可防可控的狀態(tài)。

　　三,、完善預(yù)案,、開展演練，提升環(huán)境突發(fā)事件管理水平

　　要以建立健全飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案體系為抓手,，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理工作各項(xiàng)要求,。在應(yīng)急預(yù)案編制中，要注重企業(yè)預(yù)案,、部門預(yù)案,、政府預(yù)案之間的有效銜接。通過對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的管理,，引導(dǎo)企業(yè)明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn),；通過部門預(yù)案明確部門責(zé)任，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)效率和應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)化水平,，積極推動(dòng)部門之間的協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)能力；通過政府預(yù)案明確控制重點(diǎn),、監(jiān)測(cè)方案,、工程設(shè)施、啟動(dòng)工程措施的部門及其職責(zé)等關(guān)鍵點(diǎn),。通過各項(xiàng)預(yù)案,，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)和跨界聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要積極開展演練,，根據(jù)水源地風(fēng)險(xiǎn)防范和管理現(xiàn)狀,，充實(shí)和完善預(yù)案內(nèi)容，形成預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,，全面提高飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理水平,。

　　四、強(qiáng)化值守,、及時(shí)報(bào)告,，確保環(huán)境應(yīng)急處置及時(shí)有效

　　各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局、直屬單位要加強(qiáng)對(duì)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》的學(xué)習(xí)，熟知環(huán)境事故等級(jí)界定和報(bào)告程序等規(guī)定,，強(qiáng)化應(yīng)急值守,，保證應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè),、信息發(fā)布等各項(xiàng)要求落實(shí)到位,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置,，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)行為。

　　特此通知,。

　　

　　    附件：《認(rèn)清形勢(shì),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作》

　　

　　

　　二〇一一年十月二十七日