瀘州市環(huán)境保護局辦公室關于
瀘州市環(huán)境保護局辦公室關于
貫徹落實川環(huán)辦發(fā)〔2011〕86號文件精神的通知
各區(qū),、縣環(huán)境保護局,，市環(huán)境保護局直屬單位：
為進一步提高我市突發(fā)環(huán)境事件應急處理能力,，省環(huán)境保護廳下發(fā)了《關于貫徹實施<突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法>和<突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法>的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2011〕86號）,，現將文件轉發(fā)你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,，并切實做好以下幾項工作：
一,、要組織開展對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》的宣貫，使環(huán)保部門和重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應急管理人員熟知預案管理各項要求和應急文件等級劃分和報告程序,、時限要求等內容,。
二、結合本地實際,，對本部門現有應急預案進行評估修編,，指導企業(yè)做好應急預案的編制和修訂工作，并開展不同形式的應急演練,。
三,、要按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》進一步完善應急值守制度和信息報送程序，確保信息時效和報送質量,。
四,、請各區(qū)縣環(huán)境保護局于9月27日前將貫徹實施情況報市環(huán)保局應急與信訪科。
聯系人：熊瀘春
電話/傳真：3107237 3114509
電子郵件信箱：LZHBYJK@126.COM
附件：環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）
環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部第17號令）
二〇一一年九月十三日
(此件從網上發(fā)出)
主題詞：環(huán)保 應急 管理 通知
瀘州市環(huán)境保護局辦公室 2011年9月13日印
擬校：熊瀘春 （共印4份）
突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法
環(huán)發(fā)[2010]113號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,，完善環(huán)境應急預案體系,，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律,、法規(guī),，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門,、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制,、評估、發(fā)布,、備案,、實施,、修訂、宣教,、培訓和演練等活動,。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作,。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：
(一)符合國家相關法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門,、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體,、操作性強;
(六)應急保障措施明確,，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,，附件信息正確;
(八)與相關應急預案相銜接,。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據有關法律、法規(guī),、規(guī)章和相關應急預案,，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況,，編制環(huán)境應急預案,，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,，編制國家法定節(jié)假日,、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：
(一)總則,，包括編制目的,、編制依據、適用范圍和工作原則等;
(二)應急組織指揮體系與職責,，包括領導機構,、工作機構、地方機構或者現場指揮機構,、環(huán)境應急專家組等;
(三)預防與預警機制,，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施,、預警分級指標,、預警發(fā)布或者解除程序,、預警相應措施等;
(四)應急處置，包括應急預案啟動條件,、信息報告,、先期處置、分級響應,、指揮與協調,、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;
(五)后期處置,，包括善后處置,、調查與評估、恢復重建等;
(六)應急保障,，包括人力資源保障,、財力保障、物資保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障、治安維護,、通信保障,、科技支撐等;
(七)監(jiān)督管理，包括應急預案演練,、宣教培訓,、責任與獎懲等;
(八)附則，包括名詞術語,、預案解釋,、修訂情況和實施日期等;
(九)附件，包括相關單位和人員通訊錄,、標準化格式文本,、工作流程圖、應急物資儲備清單等,。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，生產、貯存,、經營,、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,，產生,、收集、貯存,、運輸,、利用,、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,，應當編制環(huán)境應急預案,。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案,。
對環(huán)境風險種類較多,、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案,。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責,、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障,、應急培訓及預案演練等內容,。
對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事件特征,、主要污染物種類、應急組織機構與職責,、預防措施,、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位,，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案?，F場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征,、應急處置程序,、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案,、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調,，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設,、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外,，還應當包括以下內容：
(一)本單位的概況,、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(二)本單位的環(huán)境危險源情況分析,，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產生的危害后果及嚴重程度;
(三)應急物資儲備情況,，針對單位危險源數量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等,。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見,。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,，編制單位應當向社會公告,，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案,。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員,、相關行業(yè)協會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家,。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估,。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員,、相關行業(yè)協會、相鄰重點風險源單位代表,、周邊社區(qū)(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性,、基本要素的完整性,、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容,。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果,，對應急預案草案進行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
第十六條報送備案應當提交下列材料(一式二份)：
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
(二)環(huán)境應急預案評估意見;
(三)環(huán)境應急預案的紙質文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內,，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條,、第十條規(guī)定的,，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案,。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統一制定,。
第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,，應當采取有效形式,，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防,、避險,、自救、互救和應急處置知識,，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能,。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作,，通過各種形式,，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責,、應急程序和崗位應急處置預案,。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練,。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練,。
環(huán)境應急預案演練結束后,，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告,，分析存在問題,，對環(huán)境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，根據實際需要和情勢變化，依據有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案,。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：
(一)本單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應急預案依據的法律、法規(guī),、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形,。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估,。
第六章 法律責任
第二十四條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案,、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案,、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依據有關法律,、法規(guī)給予處罰,。
第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,，依據國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十七條本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件,，是指因事故或意外性事件等因素,，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況,。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速,、有序,、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案,。
環(huán)境風險,，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,，是指可能導致傷害或疾病,、財產損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài),。
環(huán)境敏感點,，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應急演練,，是指為檢驗應急預案的有效性,、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋,。
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據本辦法,，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》
環(huán)境保護部第17號令
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》已由環(huán)境保護部2011年第一次部務會議于2011年3月24日審議通過。現予公布,，自2011年5月1日起施行,。
環(huán)境保護部部長 周生賢
二○一一年四月十八日
第一條 為了規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作，提高環(huán)境保護主管部門應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）,、重大（Ⅱ級）,、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的信息報告按照核安全有關法律法規(guī)執(zhí)行,。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定,。
對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在四小時內向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報告。
對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在兩小時內向本級人民政府和省級人民政府環(huán)境保護主管部門報告,，同時上報環(huán)境保護部。省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到報告后,，應當進行核實并在一小時內報告環(huán)境保護部,。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息,。
第四條 發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（一）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的,；
?。ǘ┥婕熬用窬劬訁^(qū),、學校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
?。ㄈ┥婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜?；
（四）有可能產生跨省或者跨國影響的,；
?。ㄎ澹┮颦h(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
?。┑胤饺嗣裾h(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。
第五條 上級人民政府環(huán)境保護主管部門先于下級人民政府環(huán)境保護主管部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門核實并報告相應信息,。下級人民政府環(huán)境保護主管部門應當依照本辦法的規(guī)定報告信息,。
第六條 向環(huán)境保護部報告突發(fā)環(huán)境事件有關信息的，應當報告總值班室,，同時報告環(huán)境保護部環(huán)境應急指揮領導小組辦公室,。環(huán)境保護部環(huán)境應急指揮領導小組辦公室應當根據情況向部內相關司局通報有關信息。
第七條 環(huán)境保護部在接到下級人民政府環(huán)境保護主管部門重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件以及其他有必要報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應當及時向國務院總值班室和中共中央辦公廳秘書局報告,。
第八條 突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府環(huán)境保護主管部門,，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議,。接到通報的環(huán)境保護主管部門應當及時調查了解情況，并按照本辦法第三條,、第四條的規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息,。
第九條 上級人民政府環(huán)境保護主管部門接到下級人民政府環(huán)境保護主管部門以電話形式報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實,、準確做好記錄,，并要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門及時報告書面信息。
對于情況不夠清楚,、要素不全的突發(fā)環(huán)境事件信息,，上級人民政府環(huán)境保護主管部門應當要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門及時核實補充信息。
第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立突發(fā)環(huán)境事件信息檔案,，并按照有關規(guī)定向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報送本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的月度,、季度、半年度和年度報告以及統計情況,。上一級人民政府環(huán)境保護主管部門定期對報告及統計情況進行通報,。
第十一條 報告涉及國家秘密的突發(fā)環(huán)境事件信息，應當遵守國家有關保密的規(guī)定,。
第十二條 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報,、續(xù)報和處理結果報告。
初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報,；續(xù)報在查清有關基本情況,、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報,。
第十三條 初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間,、地點、信息來源、事件起因和性質,、基本過程,、主要污染物和數量、監(jiān)測數據,、人員受害情況,、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖,。
續(xù)報應當在初報的基礎上,，報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失,、社會影響,、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況,。
第十四條 突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真,、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告,；情況緊急時,，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告,。
書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位,、報告簽發(fā)人、聯系人及聯系方式等內容,，并盡可能提供地圖,、圖片以及相關的多媒體資料。
第十五條 在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報,、謊報,、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,，給予通報批評,；造成后果的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分,；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由環(huán)境保護部解釋,。
第十七條 本辦法自2011年5月1日起施行,。《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2006〕50號）同時廢止,。
附錄：突發(fā)環(huán)境事件分級標準
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）,、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級,。
1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；
?。?）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾5萬人以上的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的,；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的,；
?。?）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
?。?）1,、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故,，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故,；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故,；
（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件,。
2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件,。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的,；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的,；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；
?。?）重金屬污染或危險化學品生產、貯運,、使用過程中發(fā)生爆炸,、泄漏等事件，或因傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域,、國家級自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院,、學校等敏感區(qū)域的,；
（7）1,、2類放射源丟失,、被盜、失控造成環(huán)境影響,，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的,，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；
?。?）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件,。
3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件,。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾5000人以上1萬人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的,；
?。?）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的,；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）3類放射源丟失,、被盜或失控,，造成環(huán)境影響的；
?。?）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件,。
4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件,、重大突發(fā)環(huán)境事件,、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
貫徹落實川環(huán)辦發(fā)〔2011〕86號文件精神的通知
各區(qū),、縣環(huán)境保護局,，市環(huán)境保護局直屬單位：
為進一步提高我市突發(fā)環(huán)境事件應急處理能力,，省環(huán)境保護廳下發(fā)了《關于貫徹實施<突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法>和<突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法>的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2011〕86號）,，現將文件轉發(fā)你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,，并切實做好以下幾項工作：
一,、要組織開展對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》和《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》的宣貫，使環(huán)保部門和重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境應急管理人員熟知預案管理各項要求和應急文件等級劃分和報告程序,、時限要求等內容,。
二、結合本地實際,，對本部門現有應急預案進行評估修編,，指導企業(yè)做好應急預案的編制和修訂工作，并開展不同形式的應急演練,。
三,、要按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》進一步完善應急值守制度和信息報送程序，確保信息時效和報送質量,。
四,、請各區(qū)縣環(huán)境保護局于9月27日前將貫徹實施情況報市環(huán)保局應急與信訪科。
聯系人：熊瀘春
電話/傳真：3107237 3114509
電子郵件信箱：LZHBYJK@126.COM
附件：環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）
環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部第17號令）
二〇一一年九月十三日
(此件從網上發(fā)出)
主題詞：環(huán)保 應急 管理 通知
瀘州市環(huán)境保護局辦公室 2011年9月13日印
擬校：熊瀘春 （共印4份）
突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法
環(huán)發(fā)[2010]113號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,，完善環(huán)境應急預案體系,，增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律,、法規(guī),，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門,、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制,、評估、發(fā)布,、備案,、實施,、修訂、宣教,、培訓和演練等活動,。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統一監(jiān)督管理，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作,。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求：
(一)符合國家相關法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門,、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體,、操作性強;
(六)應急保障措施明確,，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,，附件信息正確;
(八)與相關應急預案相銜接,。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據有關法律、法規(guī),、規(guī)章和相關應急預案,，按照相應的環(huán)境應急預案編制指南，結合本地區(qū)的實際情況,，編制環(huán)境應急預案,，由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,，編制國家法定節(jié)假日,、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容：
(一)總則,，包括編制目的,、編制依據、適用范圍和工作原則等;
(二)應急組織指揮體系與職責,，包括領導機構,、工作機構、地方機構或者現場指揮機構,、環(huán)境應急專家組等;
(三)預防與預警機制,，包括應急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施,、預警分級指標,、預警發(fā)布或者解除程序,、預警相應措施等;
(四)應急處置，包括應急預案啟動條件,、信息報告,、先期處置、分級響應,、指揮與協調,、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;
(五)后期處置,，包括善后處置,、調查與評估、恢復重建等;
(六)應急保障,，包括人力資源保障,、財力保障、物資保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障、治安維護,、通信保障,、科技支撐等;
(七)監(jiān)督管理，包括應急預案演練,、宣教培訓,、責任與獎懲等;
(八)附則，包括名詞術語,、預案解釋,、修訂情況和實施日期等;
(九)附件，包括相關單位和人員通訊錄,、標準化格式文本,、工作流程圖、應急物資儲備清單等,。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,，生產、貯存,、經營,、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,，產生,、收集、貯存,、運輸,、利用,、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,，應當編制環(huán)境應急預案,。
第八條企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案,。
對環(huán)境風險種類較多,、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案,。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責,、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障,、應急培訓及預案演練等內容,。
對某一種類的環(huán)境風險，企業(yè)事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,，編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析,、可能發(fā)生的事件特征,、主要污染物種類、應急組織機構與職責,、預防措施,、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位,，企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案?，F場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征,、應急處置程序,、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案,、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調,，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設,、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,，主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外,，還應當包括以下內容：
(一)本單位的概況,、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(二)本單位的環(huán)境危險源情況分析,，主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產生的危害后果及嚴重程度;
(三)應急物資儲備情況,，針對單位危險源數量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等,。
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位，應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見,。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,，編制單位應當向社會公告,，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案,。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,，組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員,、相關行業(yè)協會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家,。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估,。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員,、相關行業(yè)協會、相鄰重點風險源單位代表,、周邊社區(qū)(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性,、基本要素的完整性,、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容,。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果,，對應急預案草案進行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,，應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,，主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門備案,。
第十六條報送備案應當提交下列材料(一式二份)：
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
(二)環(huán)境應急預案評估意見;
(三)環(huán)境應急預案的紙質文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內,，對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,，對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條,、第十條規(guī)定的,，不予備案并復函說明理由，由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案,。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統一制定,。
第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,，應當采取有效形式,，開展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防,、避險,、自救、互救和應急處置知識,，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能,。
第二十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當每年至少組織一次預案培訓工作,，通過各種形式,，使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容，熟悉應急職責,、應急程序和崗位應急處置預案,。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度，每年至少組織一次應急演練,。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練,。
環(huán)境應急預案演練結束后,，有關人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告,，分析存在問題,，對環(huán)境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,，應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，根據實際需要和情勢變化，依據有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案,。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,，企事業(yè)單位應當及時進行修訂：
(一)本單位生產工藝和技術發(fā)生變化的;
(二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應急預案依據的法律、法規(guī),、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形,。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位，應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估,。
第六章 法律責任
第二十四條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案,、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,，由上級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案,、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依據有關法律,、法規(guī)給予處罰,。
第二十六條環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案，導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,，依據國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十七條本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件,，是指因事故或意外性事件等因素,，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況,。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速,、有序,、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的計劃或方案,。
環(huán)境風險,，是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,，是指可能導致傷害或疾病,、財產損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài),。
環(huán)境敏感點,，參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應急演練,，是指為檢驗應急預案的有效性,、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋,。
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門可依據本辦法,，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》
環(huán)境保護部第17號令
《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》已由環(huán)境保護部2011年第一次部務會議于2011年3月24日審議通過。現予公布,，自2011年5月1日起施行,。
環(huán)境保護部部長 周生賢
二○一一年四月十八日
第一條 為了規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作，提高環(huán)境保護主管部門應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）,、重大（Ⅱ級）,、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的信息報告按照核安全有關法律法規(guī)執(zhí)行,。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定,。
對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件的,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在四小時內向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報告。
對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當在兩小時內向本級人民政府和省級人民政府環(huán)境保護主管部門報告,，同時上報環(huán)境保護部。省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到報告后,，應當進行核實并在一小時內報告環(huán)境保護部,。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息,。
第四條 發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,，事件發(fā)生地設區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應當按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
（一）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的,；
?。ǘ┥婕熬用窬劬訁^(qū),、學校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
?。ㄈ┥婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜?；
（四）有可能產生跨省或者跨國影響的,；
?。ㄎ澹┮颦h(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
?。┑胤饺嗣裾h(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。
第五條 上級人民政府環(huán)境保護主管部門先于下級人民政府環(huán)境保護主管部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門核實并報告相應信息,。下級人民政府環(huán)境保護主管部門應當依照本辦法的規(guī)定報告信息,。
第六條 向環(huán)境保護部報告突發(fā)環(huán)境事件有關信息的，應當報告總值班室,，同時報告環(huán)境保護部環(huán)境應急指揮領導小組辦公室,。環(huán)境保護部環(huán)境應急指揮領導小組辦公室應當根據情況向部內相關司局通報有關信息。
第七條 環(huán)境保護部在接到下級人民政府環(huán)境保護主管部門重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件以及其他有必要報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應當及時向國務院總值班室和中共中央辦公廳秘書局報告,。
第八條 突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府環(huán)境保護主管部門,，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議,。接到通報的環(huán)境保護主管部門應當及時調查了解情況，并按照本辦法第三條,、第四條的規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息,。
第九條 上級人民政府環(huán)境保護主管部門接到下級人民政府環(huán)境保護主管部門以電話形式報告的突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實,、準確做好記錄,，并要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門及時報告書面信息。
對于情況不夠清楚,、要素不全的突發(fā)環(huán)境事件信息,，上級人民政府環(huán)境保護主管部門應當要求下級人民政府環(huán)境保護主管部門及時核實補充信息。
第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立突發(fā)環(huán)境事件信息檔案,，并按照有關規(guī)定向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報送本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的月度,、季度、半年度和年度報告以及統計情況,。上一級人民政府環(huán)境保護主管部門定期對報告及統計情況進行通報,。
第十一條 報告涉及國家秘密的突發(fā)環(huán)境事件信息，應當遵守國家有關保密的規(guī)定,。
第十二條 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報,、續(xù)報和處理結果報告。
初報在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報,；續(xù)報在查清有關基本情況,、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報,。
第十三條 初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間,、地點、信息來源、事件起因和性質,、基本過程,、主要污染物和數量、監(jiān)測數據,、人員受害情況,、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖,。
續(xù)報應當在初報的基礎上,，報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失,、社會影響,、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況,。
第十四條 突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真,、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告,；情況緊急時,，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告,。
書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位,、報告簽發(fā)人、聯系人及聯系方式等內容,，并盡可能提供地圖,、圖片以及相關的多媒體資料。
第十五條 在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報,、謊報,、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的,，給予通報批評,；造成后果的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分,；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由環(huán)境保護部解釋,。
第十七條 本辦法自2011年5月1日起施行,。《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2006〕50號）同時廢止,。
附錄：突發(fā)環(huán)境事件分級標準
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）,、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級,。
1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的,，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；
?。?）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾5萬人以上的；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的,；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的,；
?。?）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
?。?）1,、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故,，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的,，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故,；周邊國家核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故,；
（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件,。
2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件,。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的,；
?。?）因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
?。?）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的,；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；
?。?）重金屬污染或危險化學品生產、貯運,、使用過程中發(fā)生爆炸,、泄漏等事件，或因傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域,、國家級自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院,、學校等敏感區(qū)域的,；
（7）1,、2類放射源丟失,、被盜、失控造成環(huán)境影響,，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的,，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；
?。?）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件,。
3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件,。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
?。?）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的,；
（2）因環(huán)境污染需疏散,、轉移群眾5000人以上1萬人以下的,；
（3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的,；
?。?）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的,；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；
（6）3類放射源丟失,、被盜或失控,，造成環(huán)境影響的；
?。?）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件,。
4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件,、重大突發(fā)環(huán)境事件,、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
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