瀘州市環(huán)境保護局文件

　　

　　

　　瀘市環(huán)〔2011〕173號                   簽發(fā)人：劉禮

　　

　　


　　瀘州市環(huán)境保護局關(guān)于

　　2011年減輕企業(yè)負擔工作完成情況的報告

　　

　　市減負辦：

　　按照你辦《關(guān)于印發(fā)2011年全市減輕企業(yè)負擔工作意見的通知》(瀘市減負辦〔2011〕02號)要求,現(xiàn)將我局2011年減輕企業(yè)負擔專項治理工作開展情況報告如下：

　　一、   切實加強組織領(lǐng)導,，全面落實減負責任

　　我局高度重視企業(yè)減負工作,，認真貫徹落實市委、市政府有關(guān)減輕企業(yè)負擔的政策和規(guī)定,，把抓好企業(yè)減負工作作為貫徹落實“三個代表”和科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn),與加強黨風廉政建設(shè),、促進經(jīng)濟發(fā)展,、改善投資環(huán)境、推動企業(yè)改革,、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風緊密結(jié)合起來,，提高了對減輕企業(yè)負擔重要性、緊迫性的認識,。為加強對企業(yè)減負工作的領(lǐng)導,，我局成立了以分管局領(lǐng)導為組長，局機關(guān)各科室和直屬單位負責人為成員的企業(yè)減負工作領(lǐng)導小組,，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，負責工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時根據(jù)市減負辦下達的目標任務(wù)對工作進行了分工,，明確了各科室和直屬單位的減負工作責任,。

　　二、   清理規(guī)范環(huán)保收費,，切實減輕企業(yè)負擔

　?。ㄒ唬┱J真清理環(huán)保收費項目，將涉及我局的三項環(huán)保收費項目,，環(huán)境監(jiān)測收費和環(huán)境影響咨詢收費的依據(jù),、收費標準，環(huán)境監(jiān)察排污費征收標準和排污費征收程序等通過市環(huán)保局部門網(wǎng)站,、瀘州市人民政府公眾信息網(wǎng),、上墻公布、移送檔案局供查閱等方式進行了公布,。

　?。ǘζ髽I(yè)收費實行優(yōu)惠,，在嚴格執(zhí)行國家對外收費標準的前提下，積極響應(yīng)市委,、市政府號召,，向社會公開承諾，減輕企業(yè)負擔,。一是對企業(yè)的委托監(jiān)測實行優(yōu)惠收費,。二是嚴格收費審核制度。對企業(yè)的委托監(jiān)測,，在收費上實行三級審核制度,，從根本上杜絕了亂收費和不按規(guī)定超標收費的情況。

　?。ㄈ┮詼p負為出發(fā)點,，減少排污收費的煩瑣環(huán)節(jié)。為減少排污申報中企業(yè)反復填表并報送的情況,，市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊召集企業(yè)進行了全面,、系統(tǒng)的培訓，并將軟件系統(tǒng)匯總出的數(shù)據(jù)分發(fā)給各企業(yè),，要求企業(yè)通過電子郵件報送預(yù)審,。經(jīng)審查合格后，企業(yè)一性報送合格的申報表及佐證資料,，大大減輕了企業(yè)填寫申報表及報送的負擔,。企業(yè)繳納排污費的環(huán)節(jié)比較煩瑣，我局結(jié)合企業(yè)的客觀實際,，在日常的巡查中,，注意核實企業(yè)的污染物排放情況。在排污量核定時,，結(jié)合日常監(jiān)察情況及企業(yè)申報情況進行對比核實,，凡數(shù)據(jù)符合要求的，不再到企業(yè)單獨進行核實,。排污量核定后,，先將核定情況傳真給企業(yè)征求意見。企業(yè)對核定數(shù)據(jù)無異議后,，根據(jù)法定要求出具繳納通知單,，并征得企業(yè)同意后，將繳納通知單及發(fā)票一并送達企業(yè),，減少了企業(yè)繳納排污費過程中多次到我局核實并開票的環(huán)節(jié),。

　　三、強化對企業(yè)的服務(wù)意識，全面提高辦事效率

　　一是結(jié)合工作需要,，努力為企業(yè)的總量減排服務(wù),。我局在日常的巡查中，高度重視與企業(yè)減排相關(guān)情況的核實,，會同企業(yè)認真核實污染治理設(shè)施的運行情況,，積極為企業(yè)的總量減排監(jiān)察系數(shù)服務(wù)。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊在工作中積極與市環(huán)境保護監(jiān)測站溝通,，及時掌握企業(yè)的排污情況,，并向企業(yè)通報，指導和督促企業(yè)整改存在的問題,，有效地避免了每季度需要填報監(jiān)察系數(shù)時才到企業(yè)核實情況,，減少了企業(yè)陪同執(zhí)法人員的頻次，也使企業(yè)存在的問題的得到了及時整改,。

　　二是創(chuàng)新檢查方式,，減輕企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理負擔。按照國家,、省的要求,，環(huán)境風險及化學品檢查全部應(yīng)由區(qū)、縣完成,。我局結(jié)合工作實際，開展了業(yè)務(wù)培訓,，并采取了市管企業(yè)及區(qū),、縣管轄的大型企業(yè)全部由市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊負責的模式，有效的避免了區(qū),、縣環(huán)保部門不熟悉企業(yè)基本情況反復前往企業(yè)核實的矛盾,。在核查中，市支隊根據(jù)企業(yè)的排污申報表,、污染源監(jiān)察檔案表,、環(huán)評及驗收報告等，安排專對人企業(yè)的數(shù)據(jù)進行核實,，有疑問時及時與企業(yè)進行電話溝通,，避免了每個重要數(shù)據(jù)均到企業(yè)核實的情況，減少了前往企業(yè)的頻次,。

　　三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,，日常監(jiān)管積極為企業(yè)服好務(wù)。按照國家,、省的要求,，市支隊每周至少須前往國、省控企業(yè)現(xiàn)場巡查2次,，每周至少須前往一般企業(yè)現(xiàn)場巡查1次,，每月至少須前往新,、改、擴建項目現(xiàn)場巡查1次,，企業(yè)陪同檢查的任務(wù)相當繁重,。為改變這一局面，我局積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,，采取外圍巡查不通知企業(yè)陪同,、企業(yè)內(nèi)部巡查盡量精細、深入等方式,，確保企業(yè)存在的環(huán)境問題能及時被發(fā)現(xiàn)并解決,。同時，市支隊積極利用在線監(jiān)控信息中心平臺,，切實加強對重點企業(yè)的遠程監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污異常時，通過電話,、傳真等方式督促企業(yè)認真落實整改,，有效地避免了一旦有問題立即到企業(yè)、經(jīng)常到企業(yè)的局面,，切實減輕了企業(yè)負擔,。

　　四是深入調(diào)查了解，切實提高對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,。為及時了解和掌握企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測工作及收費情況的意見和建議,，我局采取每季度定期找企業(yè)座談，每半年向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表的方式,，征求企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測工作的意見和建議,，不斷改進工作方法，力求讓企業(yè)滿意,。在政府重點項目上,，采取特事特辦，在第一時間安排現(xiàn)場監(jiān)測,，加班加點編制報告,，以實際行動努力踐行所做出的公開承諾，優(yōu)質(zhì),、高效地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展,。

　　

　　

　　                             二○一一年十一月七日

　　

　　（聯(lián)系人：羅映,，電話：13548362182）

　　

　　

　　

　　

　　主題詞：環(huán)?！p負  情況  報告

　　瀘州市環(huán)境保護局辦公室           2011年11月7日印

　　 擬稿：羅  映  校對：崔友敏             （共印4份）