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關(guān)于深入開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物污染防治專項檢查工作的通知

來源: 發(fā)布時間:2011-10-09 00:00:00 【字體:
  瀘州市環(huán)境保護局文件

  

  

  

  瀘市環(huán)發(fā)〔2011〕154號

  

  


  瀘州市環(huán)境保護局

   關(guān)于深入開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物

    污染防治專項檢查工作的通知

  

  各區(qū),、縣環(huán)境保護局,,市局各科室,、直屬單位:

  環(huán)保部已經(jīng)將重金屬,、危險廢物和危險化學(xué)品的環(huán)境污染防治作為今后一個時期環(huán)保工作的重點任務(wù),。為堅決查處危險化學(xué)品環(huán)境污染隱患,遏制危險廢物環(huán)境污染事故,根據(jù)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔2011〕115號)及省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于進一步開展化學(xué)品環(huán)境管理和嚴格危險廢物污染防治專項檢查工作的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔2011〕141號 )精神,, 我局決定立即在全市范圍內(nèi)開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物污染防治專項檢查工作,。請你們高度重視,深入推進專項檢查,,并做好以下工作:

  一,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

  各區(qū)縣環(huán)境保護局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,落實工作措施,,明確工作責(zé)任,,確定專人負責(zé),確保檢查到位,、查處到位,、整改到位。市環(huán)境保護局環(huán)評,、污防,、監(jiān)測、監(jiān)察各部門要各司其職,,充分配合,,確保全面、順利完成檢查任務(wù),。

  二,、嚴格檢查要求與時間

  各區(qū)縣化學(xué)品環(huán)境管理檢查請嚴格按照《瀘州市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案》(見附件)執(zhí)行。對危險廢物污染防治的專項檢查,,請各區(qū)縣按照市環(huán)境保護局2011年9月23日下發(fā)的《關(guān)于開展危險廢物污染防治專項檢查工作的通知》(瀘市環(huán)發(fā)〔2011〕153號)組織開展工作,。2011年11月15日前,各區(qū)縣應(yīng)完成化學(xué)品環(huán)境管理及危險廢物污染防治專項檢查及信息上報工作,;2011年11月15日后,,我局將在各區(qū)縣環(huán)境保護局、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊檢查的基礎(chǔ)上,,組織有關(guān)科室及直屬單位進行督查,,并迎接省環(huán)保廳的抽查、核查,。

  三,、認真落實信息上報

  (一)聯(lián)系人信息上報

  請結(jié)合自身實際,,認真部署,、落實專項檢查工作,確定專人牽頭負責(zé),,并于2011年10月17日前將專項檢查聯(lián)系人信息(包括姓名,、職務(wù),、辦公電話、傳真,、手機)書面報市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊,。

  (二)網(wǎng)上信息填報

  請于2011年11月15日前,,通過“12369環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)”填報以下內(nèi)容:化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息,;鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè),、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè),、電子廢物拆解利用單位檢查信息;補充填報污水處理廠環(huán)境監(jiān)管情況相關(guān)信息,。信息填報要科學(xué),、真實、準確,,不得錯報,、漏報、瞞報,。

 ?。ㄈ婵偨Y(jié)上報

  2011年11月15日前,請各區(qū)縣環(huán)境保護局將專項檢查工作報告書面報送我局,,并抄送各區(qū)縣政府及市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(電子文檔發(fā)至:lzjczd2007@163.com),。專項檢查工作報告應(yīng)全面反映工作開展情況、檢查及整改情況,、存在問題及下步工作打算等,,報告引用的數(shù)據(jù)要與網(wǎng)上填報信息一致。

  四,、網(wǎng)上信息公開

  2011年11月15日之前,,我局將在市保護局網(wǎng)站上公布全市鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè),、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)名單,、地址、生產(chǎn)工藝,、產(chǎn)能,、清潔生產(chǎn)以及危險廢物產(chǎn)生、儲存,、去向、處置等信息,。各區(qū)縣環(huán)境保護局也應(yīng)按照要求進行網(wǎng)上信息公開,。

  各區(qū)縣環(huán)境保護局要督促相關(guān)企業(yè)每年定期向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告,公布危險廢物產(chǎn)生、儲存,、去向,、處置等情況。對未按要求公布相關(guān)信息的,,要暫緩審批其新(改,、擴)建項目環(huán)境影響評價文件,不得提供各類環(huán)保專項資金支持,,不得受理其上市環(huán)保核查申請,,不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格,、達標或守法證明文件,。

  聯(lián)系人:

  楊  玲(負責(zé)網(wǎng)上信息報送),電話: 3116462,。

  刁  睿(負責(zé)危險廢物檢查及文字報告),,電話: 3114781。

  趙世華(負責(zé)化學(xué)品環(huán)境檢查及文字報告),,電話: 3114781,。

  傳  真:3113807。

  E-mail: lzjczd2007@163.com,。

   

  附件:瀘州市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案  

  

  

  二〇一一年十月九日

  

  

  

  

  

   (此件從網(wǎng)上發(fā)出)

  

  主題詞:環(huán)保  化學(xué)品  危險廢物  檢查  通知

  抄送:省環(huán)保廳,,省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊,市管企事業(yè)單位,。

  瀘州市環(huán)境保護局辦公室           2011年10月9日印

  擬稿:謝定軍  校對:賴春芳              (共印6份)

  附件:

  瀘州市化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查

  工作方案

  

  一,、工作目標

  全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況,督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患,、建立危險化學(xué)品環(huán)境管理臺賬和信息檔案,、制定危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控措施,嚴肅查處環(huán)境違法行為,,遏制重特大危險化學(xué)品環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢,,確保環(huán)境安全。

  二,、檢查對象

 ?。ㄒ唬┙雍囱匕兜貐^(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),;

 ?。ǘ┗@區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);

 ?。ㄈ┏钟形kU化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),。

  三,、檢查內(nèi)容及要求

  (一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況,。沒有環(huán)境影響評價審批手續(xù)的,,一律責(zé)令停止建設(shè);環(huán)境影響評價文件無針對化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求,、無環(huán)境風(fēng)險評價專章或環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的,,責(zé)成建設(shè)單位限期補做或補充完善環(huán)境風(fēng)險評價,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核,;建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收要重點核實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實情況,,未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn),。

 ?。ǘ┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測,,對不能穩(wěn)定達標排放的,,依法處罰,限期治理,;逾期未完成限期治理任務(wù)的,,報請有批準權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉;對不正常運行污染防治設(shè)施的,,限期改正,,依法處罰;對沒有按期落實整改要求的,,責(zé)令停產(chǎn)整治,,經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

 ?。ㄈ┪kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況,。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況,、環(huán)境應(yīng)急防護措施落實情況,。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強的,責(zé)令限期改正,,督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點,,查清環(huán)境風(fēng)險源,完善應(yīng)急處置措施,,組織開展應(yīng)急演練,,切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

 ?。ㄋ模U棄危險化學(xué)品執(zhí)行危險廢物管理相關(guān)規(guī)定情況,。對貯存不規(guī)范的,,責(zé)令限期改正,;對未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的,、未按規(guī)定運行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報送聯(lián)單的,、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的要依法給予處罰,。禁止將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

 ?。ㄎ澹┗@區(qū)環(huán)境保護情況,。化工園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價情況,,園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況,,園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運轉(zhuǎn)情況、污染物排放達標情況及污泥處置情況,。對未做規(guī)劃環(huán)評的,,要按照有關(guān)規(guī)定,限期補做規(guī)劃環(huán)評,,依法查處各類環(huán)境違法行為,。

  (六)沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實情況,。對環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問題查處情況開展“回頭看”,。對飲用水水源一級保護區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締,拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口,,清除原料及產(chǎn)品,;二級保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目,予以關(guān)閉,。

  四,、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),,一把手親自抓,。各區(qū)縣環(huán)境保護局要將本次檢查工作列入重要議事日程,切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo),。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,,成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到統(tǒng)一部署,、全面協(xié)調(diào),、分工明確、責(zé)任到人,。結(jié)合各地實際情況,,逐級制定檢查工作方案,,認真組織實施。

 ?。ǘ┘訌姴块T協(xié)調(diào),,形成檢查合力。要積極協(xié)調(diào)所在地質(zhì)檢,、安全監(jiān)管等部門,,定期溝通,及時解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,。在開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上,,與現(xiàn)有排查檢查工作相銜接,有關(guān)成果可納入此次檢查結(jié)果之中,。

 ?。ㄈ┘訌娚舷侣?lián)動,保證檢查質(zhì)量,。要形成上下聯(lián)動機制,,解決檢查工作中遇到的技術(shù)等問題。加強信息傳遞,,互通有無,,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時上報上一級環(huán)保部門和市,、區(qū)縣政府,。要對本轄區(qū)的檢查工作質(zhì)量負責(zé),加大監(jiān)督審核力度,,確保填報數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準確性,,信息的真實性和有效性。

 ?。ㄋ模┘訌妶@區(qū)管理,,嚴格環(huán)境準入。要將化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估作為涉化學(xué)品建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容,,嚴格限制高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品的生產(chǎn)和使用,。要積極推進化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、專業(yè)化,,現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中,。環(huán)保部要求,從2011年9月15日起,,各級環(huán)保部門暫停受理在工業(yè)園區(qū)外的新建,、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目(節(jié)能減排技術(shù)改造項目除外)的環(huán)境影響評價文件,。

 ?。ㄎ澹┘訌娯?zé)任追究,嚴格實施問責(zé),。對怠慢敷衍,、應(yīng)付了事,未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險隱患的地方,,市環(huán)境保護局將通報批評,。實施化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制,,相關(guān)企業(yè)造成群發(fā)性健康危害事件或重特大化學(xué)品污染事件的,,要從其立項、審批,、驗收,、監(jiān)管、應(yīng)急等各個環(huán)節(jié),,以及生產(chǎn),、儲存、使用,、經(jīng)營,、運輸及廢棄處置的全過程,依法依規(guī)對有關(guān)部門,、企業(yè)責(zé)任人員實施問責(zé),。對未按要求完成化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的地區(qū),或發(fā)生重特大化學(xué)品污染事件以及因化學(xué)品污染引發(fā)群體性事件的地區(qū),,暫停其除節(jié)能減排,、民生保障項目外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。

  五,、工作安排

  在2011年11月15日前完成檢查,、上報工作情況報告,并通過《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》填報化學(xué)品環(huán)境管理企業(yè)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息,;2011年11月15日后,,市環(huán)境保護局將組織有關(guān)科室及直屬單位進行督查,并迎接省環(huán)保廳的抽查,、核查,。

  
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