關(guān)于行風(fēng)評議自查自糾情況的報告
瀘州市環(huán)境保護(hù)局文件
瀘市環(huán)〔2011〕145號 簽發(fā)人：劉禮
瀘州市環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于行風(fēng)評議自查自糾情況的報告
市糾風(fēng)辦：
今年,，市委,、市政府將環(huán)保系統(tǒng)列為民主評議行風(fēng)工作的系統(tǒng)之一。市環(huán)境保護(hù)局按照市委,、市政府、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,本著“標(biāo)本兼治,、糾建并舉”的原則,，結(jié)合全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實際，查問題,、找原因,，開展批評與自我批評，認(rèn)真分析,，廣泛,、深入、扎實地開展行風(fēng)評議工作?，F(xiàn)將自查自糾及下一步整改意見和措施情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)
民主評議行風(fēng)工作是適應(yīng)發(fā)展新形勢,，提升隊伍形象，提高工作能力的有力推手,。近年來,市委,、市政府高度重視民主評議行風(fēng)工作。今年,，市委,、市政府將環(huán)保系統(tǒng)列為評議對象，既是對環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗和鞭策,，也是環(huán)保部門大力提高行政效能,，改善工作作風(fēng)的一次重大契機，環(huán)保部門必須轉(zhuǎn)變觀念,，抓住機遇,，乘勢而上，緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為最大政治任務(wù)，全力推進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì),、社會優(yōu)化發(fā)展,、健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展,。
今年以來,，市環(huán)境保護(hù)局將民主評議行風(fēng)工作作為一項重要工作來抓，局黨組兩次專題研究行風(fēng)評議工作,。市環(huán)境保護(hù)局成立了由局黨組書記,、局長唐杰任組長，局黨組成員,、紀(jì)檢組長劉禮為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉禮同志兼任,，具體負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作,，并制定了《瀘州市環(huán)保系統(tǒng)2011年民主評議行風(fēng)實施方案》（瀘市環(huán)發(fā)[2011]79號）。各區(qū)縣環(huán)保局和各直屬單位也成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)落實的行風(fēng)評議工作格局,。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，嚴(yán)格考評
市環(huán)境保護(hù)局從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),，精心組織,，周密部署，認(rèn)真落實,，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確局機關(guān)各科室,、直屬單位和各區(qū)縣環(huán)保局對自己范圍內(nèi)的民主評議行風(fēng)工作負(fù)直接責(zé)任,，列入黨組、行政工作重要日程,，把評議工作與年度考核掛鉤,，將行風(fēng)評議工作與目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，與各項業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起落實,、一起檢查、一起考核,。
?。ㄈV泛動員，主動參與
為了提高環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的知曉度和擴(kuò)大參與面,，市環(huán)境保護(hù)局廣泛宣傳動員,，營造環(huán)保行風(fēng)評議的良好氛圍,。
一是廣泛宣傳，形式多樣,。環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作宣傳活動立足“四面向”,，即面向社會、面向企業(yè),、面向公眾,、面向基層。在《瀘州日報》,、《瀘州晚報》持續(xù)登載環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作進(jìn)展情況,。
二是全面動員，全員參與,。5月20日，市環(huán)境保護(hù)局召開了全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作動員大會,，全市環(huán)保系統(tǒng)200余人參加了會議,。會議進(jìn)一步明確了行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),、工作內(nèi)容,，部署了評議各階段的工作重點。5月29日前,，各區(qū)縣環(huán)保局分別召開了民主評議行風(fēng)工作動員大會,，將民主評議行風(fēng)工作具體落實到基層環(huán)保每一個工作崗位。
?。ㄋ模┩貙捛?，征求意見
一是多渠道發(fā)布和收集信息。為了使環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作最大限度地拓寬渠道,，市環(huán)境保護(hù)局通過《瀘州日報》,、《瀘州晚報》、瀘州電視臺和瀘州環(huán)保網(wǎng)等新聞媒體向社會公布環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),、承諾內(nèi)容,、舉報電話和專門的評議電子郵箱，在市環(huán)境保護(hù)局設(shè)立評議意見箱,，接受群眾監(jiān)督,，開設(shè)行風(fēng)評議熱線電話，確保24小時專人受理,。
二是組織召開征求意見座談會,。經(jīng)征求環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作評議組和市糾風(fēng)辦意見，從6月26日到9月18日,，市環(huán)境保護(hù)局和7個區(qū)縣環(huán)保局分別召開行風(fēng)評議征求意見座談會,。座談會邀請了市,、區(qū)（縣）黨委、人大,、政府,、政協(xié)及相關(guān)部門共100余人，市,、區(qū)（縣）屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保專（兼）職人員50余人,，全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工近300人參加了座談會，發(fā)出環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評議征求意見書400余份,。
?。ㄎ澹┩怀鲋攸c，認(rèn)真自查
一是自查服務(wù)意識和服務(wù)水平,。查服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主動性和實效性強不強;實施首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,、政務(wù)公開,、簡化辦事程序、規(guī)范行政審批行為是否切實落實;服務(wù)質(zhì)量和辦事效率是否有所提高,。
二是自查流域污染整治和群眾飲水安全,。重點流域的水污染防治，特別是永寧河,、瀨溪河,、龍溪河的污染整治是否取得實效;全市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管是否到位;一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口是否徹底取締;全市群眾飲用水源安全是否能確保。
三是自查環(huán)境安全隱患排查,。對化工,、造紙、釀酒等重點排污企業(yè)和建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險隱患全面排查是否落實;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的指導(dǎo)和核與輻射環(huán)境監(jiān)督管理力度是否足夠,。
四是自查環(huán)境執(zhí)法,。環(huán)保行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法,、依法執(zhí)法,、高效執(zhí)法、文明執(zhí)法,、秉公執(zhí)法是否按法定程序開展;環(huán)保日常執(zhí)法和專項執(zhí)法是否有機地結(jié)合起來;環(huán)保專項行動和環(huán)保后督察,，對環(huán)境違法行為的打擊力度和威懾是否真正有效;環(huán)境污染投訴和群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題,，是否得到妥善的解決,。
全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工對照自身工作，認(rèn)真查找不足和問題,，廣泛開展批評和自我批評,，并結(jié)合自身實際,，確定了自查自糾的重點，深刻反思在職業(yè)道德,、依法行政,、群眾觀念、勤政廉潔,、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,、工作作風(fēng)、辦事效率等方面存在的問題,，并進(jìn)行了深刻的剖析,。在此基礎(chǔ)上，各區(qū),、縣環(huán)保局都寫出了符合實際的自查報告,，邊評邊改，邊評邊建,。通過自查自糾,，全市環(huán)保系統(tǒng)工作效率和工作積極性有了明顯提高。
二,、自查存在的主要問題
長期以來,，我市環(huán)保系統(tǒng)堅持不懈地抓行風(fēng)建設(shè),，得到了市委,、市政府及上級主管部門的肯定，受到了社會的好評,，樹立了較好的隊伍形象和行業(yè)作風(fēng),，但是，這與市委,、市政府的要求以及社會各界需求相比還有較大差距,。通過廣泛征求意見和環(huán)保系統(tǒng)干部職工多層次、多方面的的自查,，我市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)主要存在以下幾個方面的不足：
?。ㄒ唬π酗L(fēng)建設(shè)認(rèn)識不夠深
一是少數(shù)干部職工對行風(fēng)評議的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。認(rèn)為環(huán)保工作任務(wù)重,、責(zé)任大,，還要搞行風(fēng)評議影響工作，沒有認(rèn)識到開展行風(fēng)建設(shè)是加強隊伍建設(shè),、提高服務(wù)水平,、提升環(huán)保形象的有力抓手。二是認(rèn)為民主評議行風(fēng)工作,，是用苛刻的態(tài)度挑毛病,、找問題,，沒有深刻認(rèn)識到民主評議行風(fēng)工作是黨委、政府和社會各界共同為環(huán)保系統(tǒng)的工作和發(fā)展找癥結(jié),、共查原因,，群策群力解決問題的有效問題。
?。ǘW(xué)習(xí)的主動性不夠強
部分同志僅局限于自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，滿足于忙于事務(wù)性工作，不能靜下心來讀書和思考,、研究問題,，導(dǎo)致思想和業(yè)務(wù)水平提高不快，對新形勢下環(huán)保工作的規(guī)律缺乏認(rèn)識,，觀念陳舊,，視野不寬，工作缺乏全局性,、前瞻性和創(chuàng)造性,。忽視了只有不斷加強政治理論的學(xué)習(xí)，才能提高自己的政治素養(yǎng),，才能真真正正從大局出發(fā),，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,。
?。ㄈ┎樘幁h(huán)境違法行為有畏難情緒
一是個別區(qū)縣存在執(zhí)法能力和水平不高，個別執(zhí)法人員不知道怎樣執(zhí)法,；二是在環(huán)境執(zhí)法中有時會遇到不同程度的干擾,，執(zhí)法人員有怕執(zhí)法，不敢執(zhí)法的思想,；三是工作壓力大,，多一事不如少一事的思想仍然存在。
?。ㄋ模┉h(huán)保信訪和投訴逐漸增多
一是環(huán)境保護(hù)歷史欠債多,，還沒有得到根本性的解決。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間仍有不協(xié)調(diào)情況,。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾的環(huán)保意識增加,，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。
?。ㄎ澹┕ぷ髦贫群蜋C制還不夠健全和完善
環(huán)境保護(hù)投入機制,、環(huán)境保護(hù)責(zé)任機制、環(huán)境補償機制等,，還沒有真正建立和完善,。從自身建設(shè)看,，還存在一些管理制度不夠健全和完善的問題。
?。╆犖槟芰ㄔO(shè)有待提高
當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)十分繁重,，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,環(huán)保專業(yè)人才比較匱乏。全市化工企業(yè)多,，特別是化工,、造紙、火電等高能耗,、高污染企業(yè)較多,，環(huán)境執(zhí)法力量無法滿足當(dāng)前監(jiān)管的要求。全市有400多家射線裝置放射性同位素使用單位,，輻射環(huán)境監(jiān)測力量十分薄弱,，無法適應(yīng)現(xiàn)有輻射監(jiān)測工作需求。此外,，人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,，知識更新和再教育力度還不夠，干部職工整體素質(zhì)亟待提高,。
三,、自查整改意見和措施
通過切實全面的自查自糾，我們將正確對待存在的問題和不足,，不推責(zé),、不遮掩，立足整改,，強化措施,，積極為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,。
（一）強化認(rèn)識
一是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是推動環(huán)保工作上新臺階的重要手段,。要通過加強行風(fēng)建設(shè),，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念,，進(jìn)一步解放思想,，開拓進(jìn)取，改進(jìn)作風(fēng),，努力造就一支思想作風(fēng)過硬,、業(yè)務(wù)技術(shù)精良的隊伍，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是更好地解決公眾關(guān)心的熱點,、難點問題的需要,。全市環(huán)保系統(tǒng)將把工作的出發(fā)點、落腳點放在解決公眾關(guān)心的熱點,、難點環(huán)境問題上,，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)廣大公眾的環(huán)境權(quán)益,，不斷提升公眾的滿意度,，維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。
三是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是環(huán)保部門履行好職責(zé)的重要保證,。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工將充分發(fā)揮主動性,、創(chuàng)造性，全面提高環(huán)保工作服務(wù)大局,、促進(jìn)發(fā)展,、執(zhí)政為民的能力和水平。
四是進(jìn)一步認(rèn)識民主評議行風(fēng)是加強環(huán)保隊伍建設(shè)的有利時機,。要借助行風(fēng)評議工作改進(jìn)工作作風(fēng),，提高增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的意識,，努力讓黨委,、政府和社會各界滿意。
?。ǘ娀瘜W(xué)習(xí)
一是繼續(xù)抓好每周一次的集中理論學(xué)習(xí),，邀請專家學(xué)者做專題輔導(dǎo)。
二是積極組織干部職工參加上級部門組織的專業(yè)理論學(xué)習(xí),。
三是開展多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
四是大力開展調(diào)查研究，深入基層,、深入企業(yè)調(diào)查研究,，幫助基層、企業(yè)切實解決一些困難和問題,，以此來提高干部職工理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。
（三）強化環(huán)境整治
一是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,，堅決打擊危害人民群眾生命健康的環(huán)境違法行為,，集中查處一批典型案件。
二是加大日常監(jiān)管力度,，采取全面排查和重點抽查的方法,，確保全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決,。
三是以掛牌整治為手段,，大力加強工業(yè)污染治理。
四是以城市環(huán)境綜合考核為載體,，強化城市污染整治,，提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是生態(tài)文明建設(shè)為主題,，強化農(nóng)村污染整治,。
（四）嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，從源頭減少污染,。二是嚴(yán)格按照環(huán)境容量布局建設(shè)項目，保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特別是人居環(huán)境,。三是嚴(yán)格控制污染物排放總量,，大力實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是嚴(yán)格實施“以新帶老”措施,，解決企業(yè)過去存在的各種環(huán)境問題,，對“以新帶老”措施未完成的，一律不批準(zhǔn)其投入試生產(chǎn),。
?。ㄎ澹┎粩嗤晟聘黜椫贫?
進(jìn)一步完善內(nèi)部各部門工作協(xié)調(diào)機制，增強應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,；要進(jìn)一步強化環(huán)境目標(biāo)考核體系,，加強和完善對各科室、直屬單位以及各區(qū)縣環(huán)保局目標(biāo)考核方式,，促進(jìn)環(huán)境管理取得實效,。要強化政務(wù)服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等十三項環(huán)保工作制度,；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批公示制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度,；不斷完善環(huán)境行政約見和環(huán)境公眾參與制度；嚴(yán)格遵守環(huán)保嚴(yán)肅紀(jì)律加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定
?。┘訌姯h(huán)保干部隊伍建設(shè)
一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),。有計劃有步驟地招考適用型優(yōu)秀人才,，確保環(huán)保隊伍專業(yè)人才和綜合人才都充實,。二是加強干部交流，通過下派與上掛,、監(jiān)測與監(jiān)察輪崗等形式,，促進(jìn)干部綜合業(yè)務(wù)能力得到提升。三是嚴(yán)格遵守組織人事制度,，按規(guī)定程序選拔優(yōu)秀干部,。四是鼓勵干部職工通過在職教育,、選派學(xué)習(xí)等渠道提升基礎(chǔ)學(xué)歷，盡力為干部職工繼續(xù)再教育提供最大的支持,，努力提高整個隊伍的綜合素質(zhì),。
今后的工作中，全市環(huán)保系統(tǒng)一定緊緊圍繞“加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展”的總體工作取向，緊緊圍繞瀘州“四個四”的發(fā)展戰(zhàn)略,，以“圍繞發(fā)展抓環(huán)保,，搞好環(huán)保促發(fā)展”的開放理念，正確處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，以一流的業(yè)績服務(wù)于瀘州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
二○一一年九月二十八日
（聯(lián)系人：李良麗,，電話：13568140609）
主題詞：環(huán)保 行風(fēng)評議 自查情況 報告
抄送：省環(huán)境保護(hù)廳,。
瀘州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2011年9月28日印
擬校：李良麗 （共印6份）
瀘市環(huán)〔2011〕145號 簽發(fā)人：劉禮
瀘州市環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于行風(fēng)評議自查自糾情況的報告
市糾風(fēng)辦：
今年,，市委,、市政府將環(huán)保系統(tǒng)列為民主評議行風(fēng)工作的系統(tǒng)之一。市環(huán)境保護(hù)局按照市委,、市政府、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,本著“標(biāo)本兼治,、糾建并舉”的原則,，結(jié)合全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的實際，查問題,、找原因,，開展批評與自我批評，認(rèn)真分析,，廣泛,、深入、扎實地開展行風(fēng)評議工作?，F(xiàn)將自查自糾及下一步整改意見和措施情況報告如下：
一,、工作開展情況
（一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)
民主評議行風(fēng)工作是適應(yīng)發(fā)展新形勢,，提升隊伍形象，提高工作能力的有力推手,。近年來,市委,、市政府高度重視民主評議行風(fēng)工作。今年,，市委,、市政府將環(huán)保系統(tǒng)列為評議對象，既是對環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗和鞭策,，也是環(huán)保部門大力提高行政效能,，改善工作作風(fēng)的一次重大契機，環(huán)保部門必須轉(zhuǎn)變觀念,，抓住機遇,，乘勢而上，緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為最大政治任務(wù)，全力推進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì),、社會優(yōu)化發(fā)展,、健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展,。
今年以來,，市環(huán)境保護(hù)局將民主評議行風(fēng)工作作為一項重要工作來抓，局黨組兩次專題研究行風(fēng)評議工作,。市環(huán)境保護(hù)局成立了由局黨組書記,、局長唐杰任組長，局黨組成員,、紀(jì)檢組長劉禮為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉禮同志兼任,，具體負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作,，并制定了《瀘州市環(huán)保系統(tǒng)2011年民主評議行風(fēng)實施方案》（瀘市環(huán)發(fā)[2011]79號）。各區(qū)縣環(huán)保局和各直屬單位也成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人負(fù)責(zé)落實的行風(fēng)評議工作格局,。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任，嚴(yán)格考評
市環(huán)境保護(hù)局從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),，精心組織,，周密部署，認(rèn)真落實,，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確局機關(guān)各科室,、直屬單位和各區(qū)縣環(huán)保局對自己范圍內(nèi)的民主評議行風(fēng)工作負(fù)直接責(zé)任,，列入黨組、行政工作重要日程,，把評議工作與年度考核掛鉤,，將行風(fēng)評議工作與目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，與各項業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起落實,、一起檢查、一起考核,。
?。ㄈV泛動員，主動參與
為了提高環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的知曉度和擴(kuò)大參與面,，市環(huán)境保護(hù)局廣泛宣傳動員,，營造環(huán)保行風(fēng)評議的良好氛圍,。
一是廣泛宣傳，形式多樣,。環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作宣傳活動立足“四面向”,，即面向社會、面向企業(yè),、面向公眾,、面向基層。在《瀘州日報》,、《瀘州晚報》持續(xù)登載環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作進(jìn)展情況,。
二是全面動員，全員參與,。5月20日，市環(huán)境保護(hù)局召開了全市環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作動員大會,，全市環(huán)保系統(tǒng)200余人參加了會議,。會議進(jìn)一步明確了行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),、工作內(nèi)容,，部署了評議各階段的工作重點。5月29日前,，各區(qū)縣環(huán)保局分別召開了民主評議行風(fēng)工作動員大會,，將民主評議行風(fēng)工作具體落實到基層環(huán)保每一個工作崗位。
?。ㄋ模┩貙捛?，征求意見
一是多渠道發(fā)布和收集信息。為了使環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作最大限度地拓寬渠道,，市環(huán)境保護(hù)局通過《瀘州日報》,、《瀘州晚報》、瀘州電視臺和瀘州環(huán)保網(wǎng)等新聞媒體向社會公布環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),、承諾內(nèi)容,、舉報電話和專門的評議電子郵箱，在市環(huán)境保護(hù)局設(shè)立評議意見箱,，接受群眾監(jiān)督,，開設(shè)行風(fēng)評議熱線電話，確保24小時專人受理,。
二是組織召開征求意見座談會,。經(jīng)征求環(huán)保系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作評議組和市糾風(fēng)辦意見，從6月26日到9月18日,，市環(huán)境保護(hù)局和7個區(qū)縣環(huán)保局分別召開行風(fēng)評議征求意見座談會,。座談會邀請了市,、區(qū)（縣）黨委、人大,、政府,、政協(xié)及相關(guān)部門共100余人，市,、區(qū)（縣）屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保專（兼）職人員50余人,，全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工近300人參加了座談會，發(fā)出環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評議征求意見書400余份,。
?。ㄎ澹┩怀鲋攸c，認(rèn)真自查
一是自查服務(wù)意識和服務(wù)水平,。查服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主動性和實效性強不強;實施首問責(zé)任制,、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,、政務(wù)公開,、簡化辦事程序、規(guī)范行政審批行為是否切實落實;服務(wù)質(zhì)量和辦事效率是否有所提高,。
二是自查流域污染整治和群眾飲水安全,。重點流域的水污染防治，特別是永寧河,、瀨溪河,、龍溪河的污染整治是否取得實效;全市城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管是否到位;一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口是否徹底取締;全市群眾飲用水源安全是否能確保。
三是自查環(huán)境安全隱患排查,。對化工,、造紙、釀酒等重點排污企業(yè)和建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險隱患全面排查是否落實;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的指導(dǎo)和核與輻射環(huán)境監(jiān)督管理力度是否足夠,。
四是自查環(huán)境執(zhí)法,。環(huán)保行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法,、依法執(zhí)法,、高效執(zhí)法、文明執(zhí)法,、秉公執(zhí)法是否按法定程序開展;環(huán)保日常執(zhí)法和專項執(zhí)法是否有機地結(jié)合起來;環(huán)保專項行動和環(huán)保后督察,，對環(huán)境違法行為的打擊力度和威懾是否真正有效;環(huán)境污染投訴和群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題,，是否得到妥善的解決,。
全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工對照自身工作，認(rèn)真查找不足和問題,，廣泛開展批評和自我批評,，并結(jié)合自身實際,，確定了自查自糾的重點，深刻反思在職業(yè)道德,、依法行政,、群眾觀念、勤政廉潔,、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,、工作作風(fēng)、辦事效率等方面存在的問題,，并進(jìn)行了深刻的剖析,。在此基礎(chǔ)上，各區(qū),、縣環(huán)保局都寫出了符合實際的自查報告,，邊評邊改，邊評邊建,。通過自查自糾,，全市環(huán)保系統(tǒng)工作效率和工作積極性有了明顯提高。
二,、自查存在的主要問題
長期以來,，我市環(huán)保系統(tǒng)堅持不懈地抓行風(fēng)建設(shè),，得到了市委,、市政府及上級主管部門的肯定，受到了社會的好評,，樹立了較好的隊伍形象和行業(yè)作風(fēng),，但是，這與市委,、市政府的要求以及社會各界需求相比還有較大差距,。通過廣泛征求意見和環(huán)保系統(tǒng)干部職工多層次、多方面的的自查,，我市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)主要存在以下幾個方面的不足：
?。ㄒ唬π酗L(fēng)建設(shè)認(rèn)識不夠深
一是少數(shù)干部職工對行風(fēng)評議的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。認(rèn)為環(huán)保工作任務(wù)重,、責(zé)任大,，還要搞行風(fēng)評議影響工作，沒有認(rèn)識到開展行風(fēng)建設(shè)是加強隊伍建設(shè),、提高服務(wù)水平,、提升環(huán)保形象的有力抓手。二是認(rèn)為民主評議行風(fēng)工作,，是用苛刻的態(tài)度挑毛病,、找問題,，沒有深刻認(rèn)識到民主評議行風(fēng)工作是黨委、政府和社會各界共同為環(huán)保系統(tǒng)的工作和發(fā)展找癥結(jié),、共查原因,，群策群力解決問題的有效問題。
?。ǘW(xué)習(xí)的主動性不夠強
部分同志僅局限于自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，滿足于忙于事務(wù)性工作，不能靜下心來讀書和思考,、研究問題,，導(dǎo)致思想和業(yè)務(wù)水平提高不快，對新形勢下環(huán)保工作的規(guī)律缺乏認(rèn)識,，觀念陳舊,，視野不寬，工作缺乏全局性,、前瞻性和創(chuàng)造性,。忽視了只有不斷加強政治理論的學(xué)習(xí)，才能提高自己的政治素養(yǎng),，才能真真正正從大局出發(fā),，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己的工作，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,。
?。ㄈ┎樘幁h(huán)境違法行為有畏難情緒
一是個別區(qū)縣存在執(zhí)法能力和水平不高，個別執(zhí)法人員不知道怎樣執(zhí)法,；二是在環(huán)境執(zhí)法中有時會遇到不同程度的干擾,，執(zhí)法人員有怕執(zhí)法，不敢執(zhí)法的思想,；三是工作壓力大,，多一事不如少一事的思想仍然存在。
?。ㄋ模┉h(huán)保信訪和投訴逐漸增多
一是環(huán)境保護(hù)歷史欠債多,，還沒有得到根本性的解決。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間仍有不協(xié)調(diào)情況,。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾的環(huán)保意識增加,，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。
?。ㄎ澹┕ぷ髦贫群蜋C制還不夠健全和完善
環(huán)境保護(hù)投入機制,、環(huán)境保護(hù)責(zé)任機制、環(huán)境補償機制等,，還沒有真正建立和完善,。從自身建設(shè)看,，還存在一些管理制度不夠健全和完善的問題。
?。╆犖槟芰ㄔO(shè)有待提高
當(dāng)前環(huán)保工作任務(wù)十分繁重,，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足,環(huán)保專業(yè)人才比較匱乏。全市化工企業(yè)多,，特別是化工,、造紙、火電等高能耗,、高污染企業(yè)較多,，環(huán)境執(zhí)法力量無法滿足當(dāng)前監(jiān)管的要求。全市有400多家射線裝置放射性同位素使用單位,，輻射環(huán)境監(jiān)測力量十分薄弱,，無法適應(yīng)現(xiàn)有輻射監(jiān)測工作需求。此外,，人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,，知識更新和再教育力度還不夠，干部職工整體素質(zhì)亟待提高,。
三,、自查整改意見和措施
通過切實全面的自查自糾，我們將正確對待存在的問題和不足,，不推責(zé),、不遮掩，立足整改,，強化措施,，積極為我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,。
（一）強化認(rèn)識
一是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是推動環(huán)保工作上新臺階的重要手段,。要通過加強行風(fēng)建設(shè),，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念,，進(jìn)一步解放思想,，開拓進(jìn)取，改進(jìn)作風(fēng),，努力造就一支思想作風(fēng)過硬,、業(yè)務(wù)技術(shù)精良的隊伍，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是更好地解決公眾關(guān)心的熱點,、難點問題的需要,。全市環(huán)保系統(tǒng)將把工作的出發(fā)點、落腳點放在解決公眾關(guān)心的熱點,、難點環(huán)境問題上,，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)廣大公眾的環(huán)境權(quán)益,，不斷提升公眾的滿意度,，維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。
三是進(jìn)一步認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)是環(huán)保部門履行好職責(zé)的重要保證,。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工將充分發(fā)揮主動性,、創(chuàng)造性，全面提高環(huán)保工作服務(wù)大局,、促進(jìn)發(fā)展,、執(zhí)政為民的能力和水平。
四是進(jìn)一步認(rèn)識民主評議行風(fēng)是加強環(huán)保隊伍建設(shè)的有利時機,。要借助行風(fēng)評議工作改進(jìn)工作作風(fēng),，提高增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的意識,，努力讓黨委,、政府和社會各界滿意。
?。ǘ娀瘜W(xué)習(xí)
一是繼續(xù)抓好每周一次的集中理論學(xué)習(xí),，邀請專家學(xué)者做專題輔導(dǎo)。
二是積極組織干部職工參加上級部門組織的專業(yè)理論學(xué)習(xí),。
三是開展多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
四是大力開展調(diào)查研究，深入基層,、深入企業(yè)調(diào)查研究,，幫助基層、企業(yè)切實解決一些困難和問題,，以此來提高干部職工理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。
（三）強化環(huán)境整治
一是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,，堅決打擊危害人民群眾生命健康的環(huán)境違法行為,，集中查處一批典型案件。
二是加大日常監(jiān)管力度,，采取全面排查和重點抽查的方法,，確保全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以解決,。
三是以掛牌整治為手段,，大力加強工業(yè)污染治理。
四是以城市環(huán)境綜合考核為載體,，強化城市污染整治,，提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是生態(tài)文明建設(shè)為主題,，強化農(nóng)村污染整治,。
（四）嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)
一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，從源頭減少污染,。二是嚴(yán)格按照環(huán)境容量布局建設(shè)項目，保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特別是人居環(huán)境,。三是嚴(yán)格控制污染物排放總量,，大力實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是嚴(yán)格實施“以新帶老”措施,，解決企業(yè)過去存在的各種環(huán)境問題,，對“以新帶老”措施未完成的，一律不批準(zhǔn)其投入試生產(chǎn),。
?。ㄎ澹┎粩嗤晟聘黜椫贫?
進(jìn)一步完善內(nèi)部各部門工作協(xié)調(diào)機制，增強應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,；要進(jìn)一步強化環(huán)境目標(biāo)考核體系,，加強和完善對各科室、直屬單位以及各區(qū)縣環(huán)保局目標(biāo)考核方式,，促進(jìn)環(huán)境管理取得實效,。要強化政務(wù)服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等十三項環(huán)保工作制度,；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評審批公示制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度,；不斷完善環(huán)境行政約見和環(huán)境公眾參與制度；嚴(yán)格遵守環(huán)保嚴(yán)肅紀(jì)律加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的十條規(guī)定
?。┘訌姯h(huán)保干部隊伍建設(shè)
一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),。有計劃有步驟地招考適用型優(yōu)秀人才,，確保環(huán)保隊伍專業(yè)人才和綜合人才都充實,。二是加強干部交流，通過下派與上掛,、監(jiān)測與監(jiān)察輪崗等形式,，促進(jìn)干部綜合業(yè)務(wù)能力得到提升。三是嚴(yán)格遵守組織人事制度,，按規(guī)定程序選拔優(yōu)秀干部,。四是鼓勵干部職工通過在職教育,、選派學(xué)習(xí)等渠道提升基礎(chǔ)學(xué)歷，盡力為干部職工繼續(xù)再教育提供最大的支持,，努力提高整個隊伍的綜合素質(zhì),。
今后的工作中，全市環(huán)保系統(tǒng)一定緊緊圍繞“加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展”的總體工作取向，緊緊圍繞瀘州“四個四”的發(fā)展戰(zhàn)略,，以“圍繞發(fā)展抓環(huán)保,，搞好環(huán)保促發(fā)展”的開放理念，正確處理環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，以一流的業(yè)績服務(wù)于瀘州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
二○一一年九月二十八日
（聯(lián)系人：李良麗,，電話：13568140609）
主題詞：環(huán)保 行風(fēng)評議 自查情況 報告
抄送：省環(huán)境保護(hù)廳,。
瀘州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2011年9月28日印
擬校：李良麗 （共印6份）
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