最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

　?。?013年6月8日最高人民法院審判委員會 第1581次會議、2013年6月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過）

　　為依法懲治有關環(huán)境污染犯罪,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定,，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的,，應當認定為“嚴重污染環(huán)境”：

　?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的,；

　?。ǘ┓欠ㄅ欧拧A倒,、處置危險廢物三噸以上的,；

　　（三）非法排放含重金屬,、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境,、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的,；

　　（四）私設暗管或者利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞等排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質的,；

　　（五）兩年內曾因違反國家規(guī)定,，排放,、傾倒、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的,；

　?。┲率灌l(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

　?。ㄆ撸┲率够巨r田,、防護林地、特種用途林地五畝以上,，其他農用地十畝以上,，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

　　（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,，或者幼樹死亡二千五百株以上的,；

　　（九）致使公私財產損失三十萬元以上的,；

　?。ㄊ┲率故枭ⅰ⑥D移群眾五千人以上的,；

　?。ㄊ唬┲率谷艘陨现卸镜模?

　?。ㄊ┲率谷艘陨陷p傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的,；

　?。ㄊ┲率挂蝗艘陨现貍⒅卸葰埣不蛘咂鞴俳M織損傷導致嚴重功能障礙的,；

　?。ㄊ模┢渌麌乐匚廴经h(huán)境的情形。

　　第二條實施刑法第三百三十九條,、第四百零八條規(guī)定的行為,，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應當認定為“致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”,。

　　第三條實施刑法第三百三十八條,、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的,，應當認定為“后果特別嚴重”：

　?。ㄒ唬┲率箍h級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；

　?。ǘ┲率够巨r田,、防護林地、特種用途林地十五畝以上,，其他農用地三十畝以上,，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

　?。ㄈ┲率股只蛘咂渌帜舅劳鲆话傥迨⒎矫滓陨?，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

　?。ㄋ模┲率构截敭a損失一百萬元以上的,；

　　（五）致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的,；

　?。┲率挂话偃艘陨现卸镜模?

　?。ㄆ撸┲率故艘陨陷p傷,、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

　?。ò耍┲率谷艘陨现貍?、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

　?。ň牛┲率挂蝗艘陨现貍?、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷,、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的,；

　　（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的,；

　?。ㄊ唬┢渌蠊貏e嚴重的情形。

　　第四條實施刑法第三百三十八條,、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰：

　?。ㄒ唬┳钃檄h(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調查的,；

　　（二）閑置,、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的,；

　　（三）在醫(yī)院,、學校,、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質或者其他有害物質的,；

　　（四）在限期整改期間,，違反國家規(guī)定排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質或者其他有害物質的,。

　　實施前款第一項規(guī)定的行為，構成妨害公務罪的,，以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數(shù)罪并罰,。

　　第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,，但及時采取措施,，防止損失擴大、消除污染,，積極賠償損失的,，可以酌情從寬處罰。

　　第六條單位犯刑法第三百三十八條,、第三百三十九條規(guī)定之罪的,，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,，并對單位判處罰金。

　　第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,，向其提供或者委托其收集,、貯存、利用,、處置危險廢物,，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處,。

　　第八條 違反國家規(guī)定,，排放、傾倒,、處置含有毒害性,、放射性、傳染病病原體等物質的污染物,，同時構成污染環(huán)境罪,、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的,，依照處罰較重的犯罪定罪處罰,。

　　第九條本解釋所稱“公私財產損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產損毀,、減少的實際價值,，以及為防止污染擴大,、消除污染而采取必要合理措施所產生的費用。

　　第十條下列物質應當認定為“有毒物質”：

　?。ㄒ唬┪ｋU廢物,，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,；

　?。ǘ﹦《净瘜W品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品,，以及含有上述化學品的物質,；

　　（三）含有鉛,、汞,、鎘、鉻等重金屬的物質,；

　?。ㄋ模蛾P于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質；

　?。ㄎ澹┢渌哂卸拘?，可能污染環(huán)境的物質。

　　第十一條對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,，由司法鑒定機構出具鑒定意見,，或者由國務院環(huán)境保護部門指定的機構出具檢驗報告。

　　縣級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的,，可以作為證據(jù)使用。

　　第十二條本解釋發(fā)布實施后,，《最高人民法院關于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止,；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準,。