各縣、區(qū)環(huán)境保護局：

　　近年來，全市環(huán)保部門網(wǎng)站建設取得明顯進步,，在推進環(huán)境信息公開、為民辦事服務,、促進自身建設等方面發(fā)揮了重要作用,，但部分區(qū)、縣環(huán)保網(wǎng)站與公眾的需求和期待還有較大差距,，網(wǎng)站管理制度不健全,、信息發(fā)布滯后、網(wǎng)上辦事服務水平不高,、互動交流不到位,、網(wǎng)站安全防護系統(tǒng)脆弱等問題還較為突出。為切實把環(huán)保部門網(wǎng)站建設好,、使用好,、管理好，現(xiàn)提出以下意見：

　　一,、提高認識,，切實加強環(huán)保部門網(wǎng)站建設

　　環(huán)保部門網(wǎng)站是環(huán)保部門信息公開的第一平臺，是環(huán)保部門及時準確發(fā)布權(quán)威信息的重要渠道,，對正確引導社會輿論,、保障公眾依法獲取環(huán)保信息、提高環(huán)保部門工作透明度具有重要作用,。辦好環(huán)保網(wǎng)站，有利于促進環(huán)保部門依法行政,，提高和創(chuàng)新社會管理和公共服務水平,，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，對加強環(huán)保部門自身建設具有重要意義,。

　　二,、強化信息公開，增強環(huán)保部門工作透明度

　?。ㄒ唬┘哟笮畔⒐_力度,。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法》的要求,，堅持以公開為原則,、不公開為例外，通過門戶網(wǎng)站全面公開涉及公民,、法人或者其他組織切身利益,，需要社會公眾廣泛知曉或者參與，反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置,、職能,、辦事程序等情況的環(huán)保信息。要根據(jù)本地區(qū),、本部門工作特點,，圍繞環(huán)保中心工作，確定信息公開的階段性重點,，充實完善公開內(nèi)容,，拓展公開的深度和廣度。注重公開的準確性,，上網(wǎng)信息要嚴格審核程序,，轉(zhuǎn)載非本單位制作的信息要確保真實可靠并注明出處，確保轉(zhuǎn)載的信息和發(fā)布的程序合法合規(guī),，內(nèi)容真實權(quán)威,。

　　（二）不斷豐富公開形式,。綜合采用文字,、圖片、音視頻等豐富多樣的形式公開環(huán)保信息,。規(guī)范設置介紹本地區(qū),、本部門基本情況的欄目，便于公眾查閱和了解部門概況,、機構(gòu)職能,、負責人簡介等信息。建立環(huán)保信息公開專欄,，內(nèi)容包括信息公開目錄,、指南、年度報告及相關(guān)制度和規(guī)范,，方便公眾查找,、使用,。針對突發(fā)公共事件處置、虛假或者不完整信息澄清等建立回應社會關(guān)注熱點的欄目,，主動及時發(fā)布權(quán)威環(huán)保信息,，解疑釋惑，澄清事實,，疏導情緒,，化解矛盾，引導公眾理解,、支持和配合環(huán)保工作,。充分利用網(wǎng)上新聞發(fā)布不受場地限制、節(jié)約成本,、覆蓋面寬,、時效性強的優(yōu)勢，積極擴大網(wǎng)上新聞發(fā)布的應用范圍,。

　　三,、逐步開展在線辦事和政民互動

　　（一）完善服務體系,，逐步提高在線辦事能力,。逐步完善在線辦事功能，梳理和整合服務項目,，逐步建立公共服務分類目錄體系,。充實和完善辦事依據(jù)、條件,、要求,、過程、結(jié)果及崗位職責,、服務承諾,、收費項目、工作規(guī)范,、辦事紀律,、監(jiān)督渠道等與業(yè)務辦理流程相關(guān)的服務內(nèi)容，深化和拓展辦事指南,、表格下載,、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請,、狀態(tài)查詢,、結(jié)果反饋、監(jiān)督投訴等在線服務事項。逐步開展在線辦事,，不斷提高在線辦事服務水平?！　?

　?。ǘ┥罨妳⑴c，廣泛傾聽社情民意,。開設互動交流專欄,，合理設置公眾參與欄目，不斷豐富互動交流方式,，為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件,。通過領導信箱、在線留言等,，接受公眾建言獻策和情況反映,。圍繞環(huán)保部門重點工作和公眾關(guān)注熱點，積極開設在線訪談,、污染投訴,、網(wǎng)上咨詢等欄目，做好政策宣傳和輿論引導,。圍繞環(huán)保部門重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項,，開展網(wǎng)上調(diào)查等工作，征集公眾的意見和建議,，為決策提供參考,，提高科學民主決策水平。增強欄目的互動功能,，對通過互動交流專欄提出的意見,、建議和投訴要及時回復，提高政民互動水平,?！　　?

　　四、強化管理,，提高網(wǎng)站支撐保障能力

　?。ㄒ唬┮?guī)范網(wǎng)站設計。各區(qū),、縣環(huán)境保護局要將合法全稱作為規(guī)范名稱在首頁顯著位置標注,，并可根據(jù)需要設計網(wǎng)站標志圖案。英文域名要以“ gov.cn”結(jié)尾,，中文域名要以“cn”結(jié)尾,，并與本行政機關(guān)的合法名稱或簡稱相適應。網(wǎng)站設計風格要美觀大方、簡潔莊重,，實現(xiàn)政府網(wǎng)站共性與地區(qū),、部門特色相統(tǒng)一。

　?。ǘ┍Ｕ暇W(wǎng)站完全,。做好網(wǎng)站日常運行維護工作，開展每日讀網(wǎng)工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，同時提高網(wǎng)站防篡改、防攻擊,、防癱瘓的安全防范和應急處置能力,。對上網(wǎng)信息要按照“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,，做到“涉密信息不上網(wǎng),、上網(wǎng)信息不涉密”，確保上網(wǎng)信息安全,。

　　五,、加強領導，確保網(wǎng)站高效運行

　?。ㄒ唬┻M一步完善運行管理機制,。各區(qū)、縣環(huán)境保護局要明確網(wǎng)站建設分管負責人,，落實具體建設,、管理、運行維護工作機構(gòu),，制定網(wǎng)站運行,、管理工作制度，確保網(wǎng)站高效,、規(guī)范運行,。

　　（二）加大網(wǎng)站投入,。加大網(wǎng)站投入,，加強網(wǎng)站專職人員配備，滿足網(wǎng)站建設和日常維護需要,，同時加強業(yè)務培訓和技術(shù)交流,，提高業(yè)務水平。加大經(jīng)費投入,，將網(wǎng)站建設納入基本建設計劃,，并將運行維護經(jīng)費納入綜合預算。

　　（三）加強目標考核,。市環(huán)境保護局將各區(qū),、縣環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站建設納入年終目標考核。各區(qū),、縣環(huán)境保護局要結(jié)合實際開展本級網(wǎng)站績效評估,，形成有效的激勵機制。

　　各區(qū),、縣環(huán)境保護局未建立門戶網(wǎng)站的應加大投入，攻堅克難,，務必在2013年建成環(huán)保門戶網(wǎng)站,。已建成的門戶網(wǎng)站，要突出政務特色,，加強信息資源整合,，不斷豐富欄目內(nèi)容，深化環(huán)保信息公開,，推行網(wǎng)上辦事,，拓寬互動交流渠道，構(gòu)建省,、市,、縣三級便民高效、安全暢通,、整體聯(lián)動的環(huán)保系統(tǒng)門戶網(wǎng)站群體系,。

　　附件：區(qū)、縣環(huán)境保護局網(wǎng)站指標體系及評分細則

　　

　?。ù思木W(wǎng)上發(fā)出）

　　瀘州市環(huán)境保護局辦公室 2013年5月13日印發(fā)

　　


　　附件:

　　區(qū)（縣）環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站指標體系及評分細則

一級指標		二級指標		三級指標
指標 　　名稱	分值	指標名稱	分值	指標名稱	分值	評分細則
信息 　　公開	71	公開目錄	8	信息公開目錄	2	是否有本單位信息公開目錄
				信息公開制度	2	是否有本單位信息公開制度
				信息公開指南	2	是否公布信息公開指南
				信息公開年度報告	2	是否發(fā)布本年度信息公開報告
		主動公開 　　信息	58	部門機構(gòu),、 　　職能	2	是否公開本單位職能職責信息公開
					2	是否公開本單位領導信息
					2	是否公開本單位內(nèi)設機構(gòu)與職能分工
				環(huán)保文件	2	是否分類公開本單位各類非涉密公文
					2	非涉密公文公開是否及時
				法律法規(guī)	2	是否公開環(huán)保法律，省級,、地方環(huán)保法規(guī),、規(guī)章 　　等信息
				環(huán)境保護標準	2	是否公開環(huán)境保護標準或提供查詢標準的方式
				人事信息	2	是否公開干部任免情況
					2	是否公開公務員考錄信息
					2	是否公開工作人員招考信息
				財政公開	2	是否公開采購與招標信息
					2	重大項目預算、資金分配的公開情況
				動態(tài)信息	4	本級環(huán)境新聞,、行政區(qū)域內(nèi)各級環(huán)保部門工作動 　　態(tài)發(fā)布情況
					2	動態(tài)信息更新是否及時
				環(huán)境質(zhì)量	2	是否公開本級行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量情況
					2	是否公開本級行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)情況
				環(huán)境規(guī)劃	2	公開環(huán)境保護規(guī)劃,，專項規(guī)劃等
				總量減排	2	是否公開主要污染物排放總量控制信息
					2	是否公開環(huán)境統(tǒng)計信息
				環(huán)評審批	2	是否公開建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況
					2	是否公開受理環(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果
					2	是否公開建設項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果
				污染防治	2	是否公開污染防治工作信息
				自然生態(tài)	2	是否公開生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息
				農(nóng)村環(huán)保信息	2	是否公開農(nóng)村環(huán)境保護相關(guān)信息
				監(jiān)察執(zhí)法	2	是否公開本年度排污收費情況
					2	是否公開對本級企業(yè)的行政處罰信息
				環(huán)境監(jiān)測	2	是否公開本級環(huán)境監(jiān)測信息
		依申請公 　　開指南	2		2	是否發(fā)布依申請公開的程序、辦理時限,、方式和 　　收費標準等信息
		專題欄目	3		3	是否開設反映當前環(huán)保重點工作的專欄
在線 　　服務	8	資料下載	3		3	是否提供各種資料的下載（包括表格,、文本、軟件,、圖片等）
		辦事指南	3		3	是否提供本單位所承擔的行政許可辦事指南
		聯(lián)系電話	2		2	是否提供本單位各股室及直屬單位的聯(lián)系電話
政民 　　互動	8	信箱,、投訴 　　類	4		2	是否設置領導信箱或者網(wǎng)上投訴渠道
					2	信件及投訴的回復反饋是否及時
		網(wǎng)上調(diào)查類	4		2	是否設置網(wǎng)上調(diào)查欄目
					2	調(diào)查主題是否與當前的環(huán)保工作緊密相關(guān)
網(wǎng)站 　　建設 　　與維護	13	域名管理	1		1	英文域名后綴是否為gov.cn
		網(wǎng)頁設計	4		2	網(wǎng)頁簡潔、大方、美觀,、特色突出
					2	是否以用戶為中心,，欄目設置是否方便查詢和瀏覽
		功能服務	4	搜索功能	1	是否提供搜索功能
				導航鏈接	1	是否提供站點地圖、欄目導航
					1	是否提供環(huán)保部門或其他單位網(wǎng)站的鏈接
				聯(lián)系方式	1	是否提供本單位的值班電話（工作時間聯(lián)系方式 　　及非工作時間值班電話）
		網(wǎng)站制度	1		1	是否建立網(wǎng)站管理管理制度和內(nèi)容保障制度
		網(wǎng)站維護	1	維護聯(lián)系方式	1	是否提供網(wǎng)站維護單位及聯(lián)系方式
		安全防護	2	安全防護	1	網(wǎng)站是否無病毒運行,，網(wǎng)站是否能過濾一些敏感信 　　息,，以保證網(wǎng)站的嚴肅性
				連接/瀏覽速度	1	使用者在連接網(wǎng)站時的網(wǎng)絡連接速度
合計	100		100		100
加分項	5	網(wǎng)上辦事	1		1	提供行政許可事項網(wǎng)上申報功能，網(wǎng)上辦理功能
		依申請公開 　　網(wǎng)上受理	1		1	提供依申請公開網(wǎng)上受理功能
		高級搜索	1		1	提供高級搜索功能
		訪談直播	1		1	開設在線訪談,、在線直播類欄目
		業(yè)務系統(tǒng) 　　整合	1		1	是否整合本局建設的各類業(yè)務系統(tǒng)
總分	105		105		105