瀘州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)2013年各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局目標(biāo)任務(wù)的通知

　　各區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)局,，市局各科室,、直屬單位：

　　現(xiàn)將《2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局工作目標(biāo)任務(wù)》下達(dá)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　附件：1．2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)督辦目標(biāo)

　　2．2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局綜合目標(biāo)

　　3．2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局績效評(píng)估目標(biāo)

　　4．2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局“一票否決”目標(biāo)

　　

　?。ù思木W(wǎng)上發(fā)出）

　　瀘州市環(huán)境保護(hù)局辦公室 2013年4月16日印發(fā)

　　



　　附件1：

　　2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)督辦目標(biāo)(60分)

序號(hào)	目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目	具體內(nèi)容								（60分）	牽頭單位
1	生態(tài)文明建設(shè)	1,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育；2,、建立生態(tài)文明考核機(jī)制體制,；3、推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工程,，瀘縣,、合江縣,、敘永縣和古藺縣今年內(nèi)啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作；三個(gè)區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,。3,、積極爭取省級(jí)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金支持自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，保障生態(tài)安全,。								8	局辦公室,、生態(tài)科
2	總量控制減排	1、完成市環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的總量減排目標(biāo)任務(wù)（另行下達(dá)）,，重點(diǎn)減排工程按期完成并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,。 　　2、未按時(shí)報(bào)送主要污染物總量減排月報(bào)表,、季度報(bào)表,、半年報(bào)表、年度報(bào)表等報(bào)表,，一次扣0.3分,；報(bào)表質(zhì)量不符合要求的，一次扣0.1分,。 　　3,、未按時(shí)報(bào)送主要污染物總量減排有關(guān)基礎(chǔ)資料，一次扣0.3分,；資料質(zhì)量不符合要求的,，一次扣0.1分。 　　4,、重點(diǎn)減排工程未按期完成或重點(diǎn)減排項(xiàng)目檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題每次扣0.5分,。								10	總量科
3	工業(yè)企業(yè)監(jiān)管	1、無治污設(shè)施,，或污染物排放長期處于超標(biāo)狀態(tài),，由市環(huán)保局（含市支隊(duì)）下達(dá)限期整改而未按時(shí)完成整改任務(wù)的，一項(xiàng)扣1分,；2,、市支隊(duì)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)違法排污行為并實(shí)施處罰2件（含2件）以上者扣1分；3,、“12369”值班電話在市級(jí)以上的抽查,、檢查存在值守問題，被通報(bào)一次扣1分,；4,、在市級(jí)以上各類專項(xiàng)行動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)存在問題被書面通報(bào)，在后督察中發(fā)現(xiàn)未按照要求完成整改任務(wù)的扣1分,。								8	市支隊(duì)
4	環(huán)境評(píng)價(jià)	江陽區(qū)	龍馬潭區(qū)		納溪區(qū)	瀘縣	合江縣	敘永縣	古藺縣	8	環(huán)評(píng)科
		/	郎酒濃香基地規(guī)劃環(huán)評(píng)		中國酒鎮(zhèn)酒莊規(guī)劃環(huán)評(píng)	華夏龍窖規(guī)劃環(huán)評(píng)	合江臨港工業(yè)園區(qū)修編規(guī)劃環(huán)評(píng)	敘永資源綜合利用經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)	古藺縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和二郎名酒名鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)
		（完成規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作得2分,，規(guī)劃環(huán)評(píng)通過省環(huán)保廳技術(shù)審查得2分,，獲得省環(huán)保廳審查批復(fù)得4分）
5	污染防治管理	工業(yè)企業(yè)限期治理 (4分)		督促、指導(dǎo)限期治理企業(yè)按期完成限期治理任務(wù),。未按時(shí)按要求報(bào)送限期治理方案,、技術(shù)審查意見和進(jìn)度報(bào)告的，每次扣0.2分,；每提前半個(gè)月通過驗(yàn)收的,，每家企業(yè)加0.2分，最高加1分,；每推遲半個(gè)月通過驗(yàn)收的,，每家企業(yè)扣0.2分。						10	污防科
		重點(diǎn)污染源（包括垃圾填埋場(chǎng)滲濾液）管理(4分)		加強(qiáng)監(jiān)管,，確保重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。經(jīng)重點(diǎn)源（包括垃圾填埋場(chǎng)滲濾液）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，企業(yè)超標(biāo)1次扣0.5分,。
		重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施情況(2分)		完成國務(wù)院《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》,、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》確定的年度目標(biāo)任務(wù),，未完成一項(xiàng)扣0.5分
6	農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)	完成市環(huán)保局下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)（另行下達(dá)）								6	生態(tài)科
7	信息與調(diào)研	完成市環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的信息與調(diào)研目標(biāo)任務(wù)（另行下達(dá)）								10	辦公室

　　附件2：

　　2013各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局綜合目標(biāo)（30分）

目標(biāo)項(xiàng)目		目標(biāo)分值	目標(biāo)內(nèi)容							備注
			江陽區(qū)	龍馬潭區(qū)	納溪區(qū)	瀘縣	合江縣	敘永縣	古藺縣
一、監(jiān)測(cè)管理	1.環(huán)境質(zhì)量	2		龍溪河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)	永寧河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)	瀨溪河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo),；	赤水河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)	永寧河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)	古藺河出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)	(1)
	2.環(huán)境監(jiān)測(cè)	1	完成市環(huán)境保護(hù)局《2013年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),，一項(xiàng)未完成扣1分。未及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告一次扣0.5分,，監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量不符合要求,，一次扣0.3分，扣完為止,。擴(kuò)權(quán)縣未在6月5日前向新聞媒體發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)扣0.5分,。
		2	通過標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)站加0.5分；年度監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入資金低于60萬元扣1分,；合江縣,、敘永縣、古藺縣監(jiān)測(cè)站未通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收扣2分,，江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)未制定監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收推進(jìn)方案扣2分,?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1和表2項(xiàng)目資質(zhì)缺1項(xiàng)扣0.2分。
二,、污染防治	1.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理	1	1,、嚴(yán)格按照《瀘州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》要求加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)管理”,，未嚴(yán)格依法查處未驗(yàn)收先投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分，引起污染投訴或上訪的扣0.5分,； 　　2,、每季度末按時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況，全年4次,，少一次扣0.2分,；
	2.危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理	1	1、完成申報(bào)登記工作,。每發(fā)現(xiàn)拒絕申報(bào)或瞞報(bào)的企業(yè)一個(gè)扣0.2分,。 　　2、按規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移,。將危險(xiǎn)廢物交由無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證收購的發(fā)現(xiàn)一件扣0.3分,；未經(jīng)市環(huán)保局同意跨市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，出現(xiàn)一件扣0.3分,；擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的一件扣0.5分,；出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物污染事故的，一票否決,。 　　3,、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。未完成工作任務(wù)的扣0.5分,。
	3.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核	1	督促應(yīng)開展通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實(shí)施年度工作方案,。未制定年度實(shí)施方案的，扣0.5分,；年度工作方案完成情況共0.5分,，按完成比例計(jì)分。
	4.創(chuàng)模及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理	2	完成創(chuàng)模及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作任務(wù),，按完成比例計(jì)分,。未按時(shí)上報(bào)工作資料的，每次扣0.2分,。
	5.飲用水水源地環(huán)境保護(hù)管理	1	完成《瀘州市貫徹全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2015）實(shí)施方案》確定的2012年工作任務(wù),。按完成比例計(jì)分。

　　

三,、核與輻射安全監(jiān)管	加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)利用單位的日常監(jiān)管	1	加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用單位的日常監(jiān)管,，確保轄區(qū)輻射安全，全面完成輻射環(huán)境安全評(píng)估工作
四,、環(huán)境應(yīng)急 　　與信訪	1.信訪工作	1	重復(fù)上訪3次扣0.3分,；由環(huán)境污染投訴處理不當(dāng)引起群體性上訪、事件1次扣0.5分,；不按規(guī)定報(bào)送信訪相關(guān)資料的1次扣0.1分,；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒完成交辦事項(xiàng)的一次扣0.1分
	2.環(huán)境應(yīng)急管理	1	修訂環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案,，并對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行推演，沒進(jìn)行預(yù)案推演的扣0.2分,；全年沒進(jìn)行1次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練的扣0.2分,；11月15日前沒按時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理年度工作總結(jié)、2014年應(yīng)急工作要點(diǎn)和預(yù)案推演,、實(shí)戰(zhàn)演練工作總結(jié)的少1項(xiàng)扣0.1分,；加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查整治，每月不少于1次,，每季報(bào)排查總結(jié)少1次扣0.1分,；發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件沒及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信訪科的每次扣0.4分。出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)未接受市局統(tǒng)一調(diào)度的,，扣1分,。							（2）
五、環(huán)境評(píng)價(jià)	環(huán)評(píng)管理	4	1,、每審批一件不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、準(zhǔn)入條件和無環(huán)境容量、排污總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目扣1分,； 　　2,、每越權(quán)審批一件建設(shè)項(xiàng)目扣1分；3,、加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位的監(jiān)督管理,，每審批一件未由市環(huán)保局備案的環(huán)評(píng)單位編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目扣0.5分，每審批一件環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制質(zhì)量較差的建設(shè)項(xiàng)目扣0.5分,。
六、環(huán)境監(jiān)察 　　執(zhí)法	1.環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)	1	江陽區(qū)	龍馬潭區(qū)	納溪區(qū)	瀘縣	合江縣	敘永縣	古藺縣
			三標(biāo)			二標(biāo)		二標(biāo)
	2.環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員在崗率	1	每季度上報(bào)1次在編在崗人員名單,，支隊(duì)隨時(shí)抽查,，查看工作日志，凡發(fā)現(xiàn)在崗率不足75%的,，1次扣1分,。
	3.總量減排監(jiān)察數(shù)	1	按時(shí)報(bào)送核算報(bào)告且符合規(guī)定要求。每季度未按時(shí)填報(bào)扣0.2分/個(gè),，填報(bào)內(nèi)容不符合要求扣0.1分/個(gè),，未報(bào)送全年核算報(bào)告扣1分，報(bào)送的報(bào)告不符合規(guī)定要求扣0.5分,，核算報(bào)告核算錯(cuò)誤扣1分,。
	4.排污申報(bào)、排污收費(fèi),、排污費(fèi)稽查	1	按時(shí)開展排污申報(bào),、排污收費(fèi)工作,，依法執(zhí)行排污費(fèi)稽查決定書。未按時(shí)開展排污申報(bào)和審核扣0.5分,；未依法核定并系統(tǒng)出單扣0.2分,，累加計(jì)算；未依法按排污費(fèi)繳納通知單和排污費(fèi)稽查決定書征收排污費(fèi)扣0.5分,；每季度未按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)庫及紙質(zhì)報(bào)表扣0.2分,，累加計(jì)算；排向污水處理廠的企業(yè)申報(bào)核定戶數(shù)占申報(bào)核定總戶數(shù)的比例低于20%的,，扣0.5分,；通過有效性審核的在線數(shù)據(jù)未用于排污費(fèi)征收和監(jiān)察執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分,。
	5.環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)	1	依法開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，按時(shí)完成工作任務(wù)，并按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,，未按時(shí)報(bào)送一次扣0.2分,，累加計(jì)算。
	6.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察	1	認(rèn)真開展環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,。包括污染源,、飲用水源、射源,、建設(shè)項(xiàng)目,、限期治理項(xiàng)目等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，每發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)察頻次不足扣0.2分,；縣區(qū)未按市局要求查處環(huán)境違法行為的,，每件扣1分；健全污染源環(huán)境監(jiān)察檔案,，未健全的扣0.5分,。

　　

七、環(huán)境信息 　　能力建設(shè)	能力建設(shè)	1	1,、機(jī)構(gòu)人員情況：有機(jī)構(gòu),，有專職人員。達(dá)不到要求的扣0.2分/項(xiàng),；2,、機(jī)房建設(shè)及設(shè)備管理情況：無專用機(jī)房的扣0.2分。設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄,、環(huán)保專網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況,。無設(shè)備維護(hù)記錄的或填寫不完善的扣0.1分，未按要求建設(shè)環(huán)保專網(wǎng)或連接設(shè)備的扣0.1分；3,、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)：瀘縣,、敘永縣按要求完成縣級(jí)監(jiān)控中心驗(yàn)收，江陽區(qū),、合江縣按要求完成縣級(jí)監(jiān)控中心建設(shè)并驗(yàn)收,，未按要求完成扣0.5分；4,、完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，未完成扣0.5分。
八,、依法行政	推進(jìn)依法行政責(zé)任制	1	全年案件（11月30日前結(jié)案的案件）接受評(píng)查文件不低于6件（評(píng)查達(dá)95分以上的案件為合格案件）,。評(píng)查案件每少一件扣0.2分，經(jīng)訴訟,、復(fù)議為錯(cuò)案的1件扣1分,。
		1	全年轄區(qū)內(nèi)至少有2個(gè)企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，少一個(gè)扣0.5分,。
九,、宣傳教育	宣傳教育	2	在市級(jí)以上主流媒體全年上稿10篇以上。積極開展各類社會(huì)宣傳,，著重抓好紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日等大型環(huán)保宣傳活動(dòng),，并有相應(yīng)的印證材料，1 分,；全年成功創(chuàng)建1個(gè)綠色學(xué)校,，1 分。
十,、規(guī)劃財(cái)務(wù)	環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理	1	加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,，環(huán)保專項(xiàng)資金績效考核低于80分的，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分,；低于60分的,，每個(gè)項(xiàng)目扣1分。

　　備注：(1) 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)得2分,，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)但優(yōu)于上年同期質(zhì)量得2分，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且劣于上年同期質(zhì)量不得分,。出境斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)得2分,，出境斷面水質(zhì)未達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)但優(yōu)于入境斷面水質(zhì)（河流全段在本地境內(nèi)的為“上年同期水質(zhì)”，下同）得2分,，出境斷面水質(zhì)未達(dá)到三類水質(zhì)且劣于入境斷面水質(zhì)（上年同期水質(zhì)）不得分,。每年監(jiān)測(cè)1次以上，以市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。

　?。?）在應(yīng)急管理中,，除原扣分項(xiàng)外，出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)未接受市局統(tǒng)一調(diào)度的,，另扣1分,。

　　（3）上述每項(xiàng)扣分扣完為止,。

　　

附件3： 　　2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局績效評(píng)估目標(biāo)（10分）
序號(hào)	目標(biāo)任務(wù)		分值（10分）
1	依法行政	認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,，依法履行職責(zé)；按規(guī)定執(zhí)罰執(zhí)收,，不存在超越職權(quán),、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公的行為,；行政決定的主體,、內(nèi)容、程序合法,；按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開,，增強(qiáng)辦事透明度；認(rèn)真執(zhí)行勤政廉潔有關(guān)規(guī)定,。	2
2	服務(wù)態(tài)度	工作人員責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)良好,；認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制,，做到文明禮貌、服務(wù)熱情,，不存在“冷,、硬、橫,、推”等問題,。	2
3	能力水平	在自身建設(shè)方面，開展學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，提高整體素質(zhì)；工作人員政策法規(guī)水平,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力適應(yīng)工作需要,；做到與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,、改進(jìn)方法,、提高效率、方便基層，及時(shí)解決新情況,、新問題,。	2
4	辦事效率	嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各種管理制度；不存在“吃拿卡要”等影響服務(wù)效率,、貽誤工作的行為,；辦事效率、管理效率和社會(huì)效益得到提高,。	2
5	工作質(zhì)量	主動(dòng)為企業(yè),、為基層、為群眾辦實(shí)事,、解難事,；履行工作職能和崗位職責(zé)，做到規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化、時(shí)效化,；提供服務(wù)到位,，群眾滿意，社會(huì)認(rèn)可,。工作業(yè)績好,，負(fù)責(zé)的工作受到省、市,、縣表揚(yáng),。	2

　　備注：績效評(píng)估目標(biāo)由局領(lǐng)導(dǎo)打分。

　　附件4：

　　2013年度各區(qū)縣環(huán)境保護(hù)局“一票否決”目標(biāo)

　　

序號(hào)	一票否決事項(xiàng)	適用一票否決的情形
1	黨風(fēng)廉政建設(shè)工作	局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生一起違法行為的,。
2	維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作	由于監(jiān)管失職導(dǎo)致本轄區(qū)發(fā)生一起由于環(huán)境污染問題影響社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果和惡劣影響事件的,。
3	環(huán)境安全工作	由于監(jiān)管失職導(dǎo)致本轄區(qū)發(fā)生一起重特大突發(fā)環(huán)境事件的。
4	主要污染物總量控制和減排工作	任何一項(xiàng)主要污染物總量控制或減排目標(biāo)未完成的,。
5	省政府下達(dá)民生工程任務(wù)	省政府下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境連片示范整治項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)未完成的,。
6	飲用水源保護(hù)	因飲用水源保護(hù)不力導(dǎo)致環(huán)境事件或群眾上訪的