為促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法的廉政建設(shè)，瀘州市環(huán)境保護(hù)局以懲防體系“三化”建設(shè)為抓手,，針對環(huán)保行政處罰案件辦理過程中存在廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),，通過建立“雙審制”,，規(guī)范“五行為”，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生,。

　　“雙審制”的一審是指在案件調(diào)查終結(jié)時,，辦案人員不得單獨提意見建議,。而是由環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊案審小組集體對案件進(jìn)行評議,，形成一致意見后，方能上報市環(huán)境保護(hù)局法規(guī)科進(jìn)行法核,。二審是指環(huán)境保護(hù)局法規(guī)科在法核完成后,，提交市環(huán)境保護(hù)局案審委員會審查。案審委員會對案件的性質(zhì),，辦案的程序,，證據(jù)真實性和可靠性，違法情節(jié)的輕重,，處罰適用的法律法規(guī)是否準(zhǔn)確,，自由裁量是否適當(dāng)?shù)惹闆r開展全面審查，最終做出處罰決定,。

　　規(guī)范五行為：一是指辦理案件不得徇私枉法,，必須依法秉公辦案。二是指接待案件當(dāng)事人,，必須兩人以上參加,。三是指堅持“三不”原則，即：不私自接待當(dāng)事人,；不接受當(dāng)事人的送禮和吃請,；不接受當(dāng)事人支付費用的任何考察或者消費活動。四是指涉及案件的問題,，必須經(jīng)過集體討論,。五是指辦案人員在辦理案件過程中遇到的重大問題，必須主動,、及時地向領(lǐng)導(dǎo)請示,、匯報。每件處罰案件辦理完畢后,，及時總結(jié)和評議,。

　　“雙審制”的建立和“五行為”的規(guī)范，不但大大提升了環(huán)保行政處罰案件的辦理質(zhì)量,，而且有效預(yù)防了個人說了算,，以及走后門、拉關(guān)系,、徇私舞弊,、貪贓枉法等腐敗行為的發(fā)生。2012年全市查處環(huán)境違法行為85件，處以行政罰款323.68萬元,，沒有行政復(fù)議和環(huán)保干部違紀(jì)行為發(fā)生,。