近年來,，瀘州脫貧攻堅工作好戲連臺,。

瀘州全民預(yù)防保健工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，瀘州醫(yī)療扶貧經(jīng)驗在全省推廣,；敘永縣被國家衛(wèi)生健康委,、國務(wù)院扶貧辦表揚為“全國健康扶貧工作突出縣”；古藺縣和敘永縣獲“全國‘十三五’時期易地扶貧搬遷成效明顯縣”獎,；古藺縣烏蒙山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗列入全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例,；合江縣教育扶貧案例入選中宣部、國務(wù)院扶貧辦《厲害了我們的新時代-脫貧攻堅在路上》一書,；敘永縣創(chuàng)建為全國電商扶貧示范縣,；瀘州承辦了全國東西部協(xié)作攜手奔小康現(xiàn)場會，國務(wù)院扶貧辦發(fā)來感謝信予以肯定……

敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷安置點作為全國唯一的易地扶貧搬遷先進典型代表,，制成的沙盤模型參加了“砥礪奮進的五年”大型成就展,。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，瀘州市把脫貧攻堅工作作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機遇，舉全市之力實施脫貧攻堅,，目前已實現(xiàn)39.9萬貧困人口全面脫貧,，324個貧困村全部退出，3個貧困縣全部“摘帽”,，高質(zhì)量完成了新時代脫貧攻堅任務(wù),，脫貧攻堅取得了重大勝利。

全國政協(xié)常委,、江蘇省政協(xié)副主席,、致公黨江蘇省委主委麻建國蒞瀘開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研后，認為瀘州脫貧攻堅工作交出了讓人滿意的答卷,。

瀘州高質(zhì)量的“答卷”,，引起了全國媒體的關(guān)注。去年,，《人民日報》刊登了《四川瀘州保護好赤水河,，帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——一川清流助脫貧》；人民網(wǎng),、央廣網(wǎng),、新浪網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載了《為了最大的民生工程！瀘州聚力攻堅克難深入推進脫貧攻堅》,；“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺刊登了《四川瀘州：39.9萬貧困人口脫貧的壯舉》,。

全省脫貧攻堅成效考核

瀘州三年獲得綜合評價“好”的表彰

在歷年國家和全省脫貧攻堅成效考核及評估中，瀘州市脫貧質(zhì)量得到考核組和第三方評估單位的高度肯定。在全省已開展的4年脫貧攻堅成效考核中,，瀘州市有3年獲得綜合評價“好”的表彰,。

脫貧攻堅工作開展以來，瀘州市壓實扶貧責(zé)任,，落實脫貧攻堅雙組長責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制,，強化市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村“四級書記”抓脫貧攻堅工作，市委書記,、市長帶頭聯(lián)系國貧縣,，7名市委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)一個縣區(qū)脫貧工作，30余名市領(lǐng)導(dǎo),、655個市縣機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶324個貧困村,，1026名第一書記、2.5萬幫扶責(zé)任人駐點奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線,。

2014年以來，通過市委全會作出決定,、制定脫貧攻堅規(guī)劃和實施意見,、出臺扶貧專項工作方案等方式，瀘州市對脫貧攻堅的目標任務(wù),、總體思路,、工作重點、主要舉措,、攻堅機制,、項目支撐、保障措施等逐一進行明確,，搭建起全市脫貧攻堅政策框架,，完善了“識別—幫扶—脫貧—鞏固”一體化工作體系，確保脫貧攻堅戰(zhàn)打贏打好,。

易地扶貧搬遷讓貧困戶脫貧,，過上了幸福生活。

為了強化責(zé)任落實,，瀘州市層層立下脫貧攻堅“軍令狀”,，將年度脫貧目標任務(wù)分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組,，細化到行業(yè)、部門、人頭,，打通了脫貧攻堅“最后一公里”,，以保障各項脫貧措施的落實。

瀘州市強化資源要素整合,，以保障脫貧質(zhì)量,。全市共投入各級財政專項扶貧資金41.83億元，設(shè)立總規(guī)模7.2億元的四項扶貧基金,，發(fā)行易地扶貧搬遷項目收益?zhèn)?0億元,，累計發(fā)放扶貧貸款348.11億元，保障了脫貧攻堅資金需求,。

脫貧攻堅工作開展以來,，瀘州市一手抓攻堅脫貧，一手抓成果鞏固,，貧困群眾生活實現(xiàn)“吃穿不愁”的目標,，帶來了兩個變化：一是貧困群眾收入大幅提升。瀘州市實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+就業(yè)促進+社會保障”扶貧模式,，讓全市建檔立卡貧困人口家庭年人均純收入從2013年底的2488元,，增長到2020年的10301元，實現(xiàn)了“有勞動力的貧困家庭家家有增收渠道,，無勞力和弱勞力的貧困家庭吃穿不愁”目標,。二是貧困對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。瀘州市全覆蓋建立縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)動貧困監(jiān)測和幫扶機制，全市排查出的796戶2669人脫貧監(jiān)測戶,、1038戶3413人非貧困邊緣戶,，全部完成幫扶、補短,、銷號,，脫貧群眾從“退得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、能致富”,。

江門古寨安置點

代表全國易地扶貧搬遷先進典型參展

讓貧困戶“搬得出”是第一步,，還需要解決其“穩(wěn)得住”的問題，即安居樂業(yè)的問題,。這需要安居與樂業(yè)并重,，通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道,，幫助搬遷人口逐步脫貧致富,。

敘永縣江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點,，作為全國唯一的易地扶貧搬遷先進典型代表，制成沙盤模型參加了2017年9月在北京舉辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展,，向黨的十九大獻禮,。這個安置點在解決貧困戶“搬得出”和“穩(wěn)得住”的問題上，有其獨到之處,。

全市已有7.8萬貧困群眾遷入新居,，新居均做到“配套設(shè)施齊備，環(huán)境條件優(yōu)美”,。

從2016年底開始,，依托古寨基礎(chǔ)設(shè)施，敘永縣江門鎮(zhèn)開啟了易地扶貧搬遷的就地城鎮(zhèn)化之路,。與此相應(yīng),，搬遷在江門鎮(zhèn)古寨易地扶貧搬遷集中安置點的158戶657人，生活和工作都在發(fā)生質(zhì)的改變,。

在該安置點內(nèi),，王文君和妻子天沒亮就起來一起打掃小區(qū)衛(wèi)生。

王文君原是敘永縣江門鎮(zhèn)青云村七組村民,，一家人住在山上,，交通不便，老房子背靠大山,，一下大雨,，一家人都提心吊膽。過去,，王文君一直盼望搬出去，但苦于經(jīng)濟實力難以實現(xiàn),。后來,，王文君被納入易地扶貧搬遷后，統(tǒng)一搬遷到江門古寨易地扶貧搬遷集中安置點,。

搬遷讓居住環(huán)境發(fā)生了大變化——寬敞明亮的客廳,、干凈整潔的臥室，衛(wèi)生間里安裝了沖水馬桶,，廚房里用上了天然氣,，這讓王文君一家感到舒心。

不僅如此,，該安置點結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),，配套建設(shè)了水、電,、氣,、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，還在周邊建起了黨群服務(wù)中心,、全民預(yù)防保健中心,、居民培訓(xùn)中心，以及超市,、停車場等便民設(shè)施,，和城里一樣生活便捷。

據(jù)了解,，全市“十三五”易地搬遷任務(wù)全面完成,，已有7.8萬貧困群眾遷入新居，新居均做到“配套設(shè)施齊備,，環(huán)境條件優(yōu)美”,。

全國東西部扶貧協(xié)作培訓(xùn)班選擇瀘州

2019年8月，全國東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”培訓(xùn)班開班,，承擔(dān)東西部扶貧協(xié)作任務(wù),，全國23個省份、13個城市相關(guān)負責(zé)人員近180余人,，到古藺縣,、敘永縣進行一日現(xiàn)場觀摩教學(xué)。

該培訓(xùn)班選擇到古藺縣,、敘永縣的原因,，國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司扶貧協(xié)作處副處長張偉認為，是看中了這兩個縣的浙川協(xié)作扶貧效果,，即在就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧中探索出較好的經(jīng)驗，讓其他省市都來學(xué)習(xí),。

近年來,，瀘州市將就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的工作主線，依托易地扶貧搬遷集中安置點,，將“工廠車間開到村,、就業(yè)崗位安置到村、增收門路拓展到村”,，促進貧困群眾就業(yè)脫貧,。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已建立扶貧車間100多個,，吸納6000余名貧困人口就近就業(yè),。

瀘州市實施“扶貧車間+就業(yè)脫貧”聯(lián)結(jié)帶動，讓建檔立卡貧困戶就近就業(yè),。

據(jù)了解,，瀘州市的主要做法包括：實施“扶貧車間+就業(yè)脫貧”聯(lián)結(jié)帶動,，即在貧困村開辦扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)車間，推動工業(yè)產(chǎn)品進村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品就地加工,，既提高了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值,，又讓貧困人口實現(xiàn)在家門口穩(wěn)定就業(yè)、增加收入,；實施“扶貧車間+易地搬遷”聯(lián)結(jié)帶動,，即推進易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，配套建成農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)銷一體化扶貧車間31個,，促進搬遷群眾通過車間務(wù)工,、生產(chǎn)幫工、產(chǎn)業(yè)分工等方式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),；實施“扶貧車間+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”聯(lián)結(jié)帶動,，即推動瀘州老窖集團等國企對口幫扶3個貧困縣，打造3條產(chǎn)業(yè)扶貧“長廊”和20個“產(chǎn)業(yè)扶貧新村+脫貧產(chǎn)業(yè)園”,。

瀘州市還實施了“扶貧車間+資產(chǎn)收益”“扶貧車間+抱團發(fā)展”聯(lián)結(jié)帶動,。通過上述措施，瀘州市實現(xiàn)了有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)村貧困勞動者全部就業(yè),，確保有勞動能力的農(nóng)村貧困家庭至少有一人就業(yè),。

“我半年收入就有7000多元，年收入比往年翻了一番,?！碧崞鹁蜆I(yè)扶貧的好處，在敘永縣向林鎮(zhèn)大巖村棉鞋廠上班的脫貧村民王玉說,。

家住大巖村六組的王玉,，要留在家中照顧在向林小學(xué)和向林幼兒園讀書的兩個小女兒，家庭收入基本全靠在省外務(wù)工的丈夫楊廷貴,。為了增加收入,，王玉想在鎮(zhèn)內(nèi)打零工，但由于六組地處偏僻,，務(wù)工機會較少。

后來棉鞋廠建成投產(chǎn)后,，王玉在該廠務(wù)工,，從去年4月起，每月收入1300元左右,，不僅增加了家庭收入,，還能就近照顧家人。

脫貧攻堅大幅提升了貧困群眾收入,，讓脫貧戶喜笑顏開,。

在全國率先探索健康扶貧“四個100%”

掐斷因病致貧的“根”

過去,，由于農(nóng)村地區(qū)自然條件惡劣、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差,，因病致貧,、因病返貧問題突出，“脫貧三五年,，一病回從前”“一人得病,，幾代受窮”等現(xiàn)象普遍存在。

因病致貧,、因病返貧是制約脫貧奔康的重要原因,。據(jù)統(tǒng)計，全市建檔立卡貧困戶中因病致貧戶數(shù)占48.70%,、人數(shù)占33.46%,。

對此，瀘州市在全國率先探索實行全民預(yù)防保健,、基本醫(yī)療保險,、商業(yè)附加險、特殊醫(yī)療救助“四個100%”,，解決了因病致貧,、因病返貧的問題。

瀘州市以健康扶貧專項行動為主線,、開展“全民預(yù)防,、醫(yī)療救助、提升能力,、分類救治”四大工程,，通過開展全民預(yù)防保健，為39.9萬貧困人口進行全覆蓋免費體檢,，讓貧困人口“少得病”,；健全醫(yī)療救助制度，讓貧困人口“看得起病”,；提升縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,，讓貧困人口“有地方看病”；實施疾病分類救治,，讓貧困人口“恢復(fù)勞動力”,。采取上述措施后，讓瀘州市“貧困人口基本醫(yī)療有保障”的目標全面實現(xiàn),。

瀘州市提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,，讓貧困人口“有地方看病”。

“我本來已經(jīng)脫貧了,，如果沒有醫(yī)保政策,，就有可能又成為貧困戶了,。”脫貧村民石明飛說,。

石明飛現(xiàn)年58歲,，是敘永縣觀興鎮(zhèn)沙田村四組村民，他家曾是建檔立卡貧困戶,。2018年,，石明飛和愛人林鳳洋養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種烤煙,，收入2萬元,，實現(xiàn)脫貧。

不料在2019年11月,，一次意外,，石明飛右膝蓋粉碎性骨折，無法行走,，送到觀興鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī),，該院為石明飛施行骨折切開復(fù)位內(nèi)固定植骨術(shù)。經(jīng)過治療,，石明飛已出院,，現(xiàn)正在恢復(fù)中，可拄拐杖喂雞喂豬了,。

石明飛18天住院醫(yī)療總費用為2.5萬余元,，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷1.7萬余元，精準救助7000余元,，醫(yī)院救助減免445.12元等“一站式”報銷2.4萬余元后,，石明飛個人自費1200余元。石明飛實際只付了總費用的5%,，大大減輕了其經(jīng)濟負擔(dān),。

“這次住院費用多，我只花了少量錢,，就得到了手術(shù)治療,，感謝黨和國家的好政策?！贬t(yī)保扶貧政策讓石明飛很滿意,。

瀘州日報記者 簡放鵬