瀘州是烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)和赤水河流域綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,，所轄三區(qū)四縣中有國定貧困縣2個(gè),、省定貧困縣1個(gè),，貧困面大、貧困程度深,、貧困人口多,，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。2015年底,，酒城大地上,，脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗全面打響。經(jīng)過5年的努力,，截至2020年底,，全市39.9萬貧困人口全面脫貧、324個(gè)貧困村全部退出,、3個(gè)貧困縣全部摘帽,，實(shí)現(xiàn)了消除絕對貧困和解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。

成績的背后,，凝聚著扶貧人的心血與汗水,。一批批第一書記走到扶貧前沿，真心真情真實(shí)駐村,。他們挽起褲腿走進(jìn)田間地頭,，向村民指導(dǎo)農(nóng)作物的種植方法；他們探索扶貧道路,，讓貧困村舊貌換新顏,；他們帶領(lǐng)村民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，助力村民持續(xù)增收……

2020年11月3日,，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于全國“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷典型案例的通報(bào)》,，瀘州市古藺縣、敘永縣獲得表揚(yáng),。這是對瀘州發(fā)行全國首只易地扶貧搬遷項(xiàng)目收益?zhèn)馁澩?，?biāo)志著瀘州市脫貧中又一個(gè)創(chuàng)新得到國家肯定。

回望五年奮斗歷程,，瀘州市在脫貧攻堅(jiān)方面亮點(diǎn)紛呈,。

江門古寨新居

第一書記

紅旗飄揚(yáng)在崇山峻嶺

2015年，黨中央吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號,，千軍萬馬上路,，而當(dāng)時(shí)瀘州市的腳下,，還是一條荊棘遍布的道路。

川南屬于烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)和赤水河流域綜合開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,。其中包括敘永,、古藺兩個(gè)國貧縣和合江1個(gè)省貧縣，有貧困村324個(gè),、貧困人口11.5萬戶39.9萬名,。貧困布局“南高北低”，集中在高山深谷的烏蒙山區(qū)和赤水河流域,，特殊困難與區(qū)域性貧困交織是最大難關(guān),。

小康道路，時(shí)代命題,。瀘州市委,、市政府雷厲風(fēng)行，一方面高起點(diǎn)出臺《中共瀘州市委關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)確保全面建成小康社會(huì)的決定》《瀘州市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等文件,。另一方面,，市級主要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭聯(lián)系烏蒙山區(qū)貧困縣，各級建立起脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，形成了“級級有機(jī)構(gòu)抓攻堅(jiān),、層層有干部抓扶貧”的工作體系。

合江扶貧車間

第一批選派324名機(jī)關(guān)干部,，到有20戶以上貧困戶的702個(gè)重點(diǎn)非貧困村擔(dān)任“第一書記”,。一個(gè)個(gè)“尖兵”挺進(jìn)扶貧前沿，真心真情真實(shí)駐村,，處處都能看到他們奔忙的身影,。

瀘縣奇峰鎮(zhèn)寶豐村扶貧稻蝦基地，第一書記鄧淵,，身著長筒靴,，和貧困戶一起拉網(wǎng)、取蝦,，在朋友圈,、專合社出售小龍蝦,。

納溪區(qū)棉花坡鎮(zhèn)龍?bào)创宓谝粫?、韓橋村農(nóng)技指導(dǎo)員龔德成，擼起袖子走進(jìn)水稻秧田間,，挽起褲腿下到田里,，向村民指導(dǎo)水稻象甲的防治。

敘永縣摩尼鎮(zhèn)金榜村第一書記,、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系團(tuán)總支書記馬小洪,，依托電商,，探索出“眾籌養(yǎng)牛”扶貧模式,，讓苗家山寨舊貌換新顏,。

2019年4月，瀘州市發(fā)改委韓龍,，被下派到古藺縣雙沙鎮(zhèn)東山村任第一書記,，該村曾委派過兩任第一書記。這位接力“第三人”,、電子科技大學(xué)畢業(yè)的碩士研究生,，經(jīng)反復(fù)考察，根據(jù)東山村的自然環(huán)境,，倡導(dǎo)發(fā)展食用菌栽培,、土豬和跑山雞養(yǎng)殖。幫扶單位市發(fā)改委為東山村爭取到資金150余萬元,，建成生態(tài)冷水魚養(yǎng)殖基地,，整合現(xiàn)有的村辦養(yǎng)殖基地。當(dāng)年,，東山村人均年收入10534元,，比2018年人均年收入增加2000余元。

……

一年接一年,，一棒傳一棒,。瀘州市扶貧“第一書記”日夜耕耘家鄉(xiāng)沃土，“不脫貧不撤退”,，猶如一面面鮮艷的紅旗飄揚(yáng)在三區(qū)四縣的廣袤農(nóng)村大地上,。

扶貧項(xiàng)目

貧困山村舊貌換新顏

“五年集中攻堅(jiān)，提前一年脫貧,?！?/span>

一場歷史性大會(huì)戰(zhàn)打響，瀘州市眾志成城,，規(guī)劃出精準(zhǔn)扶貧藍(lán)圖,。作為指揮機(jī)關(guān)的瀘州市扶貧開發(fā)局，協(xié)助三區(qū)四縣尋找突破口,，集中精兵強(qiáng)將分頭出擊,。

石廂子彝族鄉(xiāng)堰塘村

要致富，先修路,。烏蒙山片區(qū)高山險(xiǎn)峻,、道路崎嶇，制約著信息和農(nóng)產(chǎn)品流通，各地將交通扶貧列為首戰(zhàn),。截至2019年,，全市村級公路總里程達(dá)12687公里，覆蓋貧困人口4.2萬人,，為貧困群眾生產(chǎn)出行,、銷售農(nóng)產(chǎn)品提供了便利。赤水河扶貧公路基本建成,，打開相鄰40個(gè)貧困村的通道,。江習(xí)古高速赤水河特大橋竣工、敘永縣雞鳴三省大橋合龍,，中央電視臺,、《人民日報(bào)》等央媒給予現(xiàn)場報(bào)道，成為新媒體“網(wǎng)紅”,。

一個(gè)地方必須因地制宜,，發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)。瀘州市全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，相繼建成連村脫貧產(chǎn)業(yè)園334個(gè),，實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目116個(gè)，覆蓋帶動(dòng)貧困人口11萬人,。建成扶貧示范車間26個(gè),，帶動(dòng)3000余名貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。敘永,、古藺設(shè)立“藺州”和“永寧”牌貧困縣扶貧農(nóng)產(chǎn)品公用品牌,，扶貧產(chǎn)品農(nóng)超“直通車”建設(shè)有序推進(jìn)。開展“黨員三帶行動(dòng)”,，實(shí)施千名致富帶頭人行動(dòng)計(jì)劃,，帶動(dòng)1.68萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。

堯壩驛易地扶貧集中安置點(diǎn)

1935年,，中國工農(nóng)紅軍四渡赤水,，留下不少紅色遺址。依靠這筆寶貴財(cái)富,，瀘州市推廣旅游扶貧,，打造了太平古鎮(zhèn)、二郎古鎮(zhèn),、四渡赤水干部學(xué)院等精品旅游景點(diǎn),，形成紅色旅游品牌，“紅色旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式取得成效,。利用“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式,，建設(shè)“經(jīng)典游線+扶貧公路”聯(lián)通工程2000多公里，讓1498戶,、6096人脫貧,。

不能只在經(jīng)濟(jì)收入上脫貧，還要在生活環(huán)境上宜居,。瀘州市實(shí)施“易地扶貧搬遷”,，堅(jiān)持易地扶貧搬遷壓力傳導(dǎo)、問題發(fā)現(xiàn)和整改,、資金保障,、分級培訓(xùn)交流、搬遷對象動(dòng)態(tài)管理,、全覆蓋督導(dǎo)考核“六項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制”,。2015年以來，先后建成堯壩驛,、金魚溪,、江門古寨等“易地搬遷+文（農(nóng)）旅扶貧”示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富的目標(biāo)。截至2020年底,，共有7.8萬名易地扶貧搬遷人口全部遷入新居,。

健康扶貧鞏固提升，全民預(yù)防保健繼續(xù)深化,。醫(yī)療扶持政策逐步完善,，“四個(gè)100%”政策精準(zhǔn)到人，特殊困難人口全部落實(shí)“零自付”政策,，按規(guī)定轉(zhuǎn)診的縣域外住院醫(yī)療自付費(fèi)用貧困人口健康檔案全覆蓋建立控制在30%以內(nèi),。符合計(jì)劃生育政策的貧困孕產(chǎn)婦縣域內(nèi)住院分娩費(fèi)用全部統(tǒng)籌解決。

2019年2月14日,，四川省委書記彭清華蒞臨敘永縣江門鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研,，對瀘州全民預(yù)防保健等健康扶貧工作給予充分肯定。

瀘州經(jīng)驗(yàn)

五年耕耘交圓滿答卷

一場關(guān)系鄉(xiāng)村振興,、“中國夢”實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程,，必須有社會(huì)力量的參與，擰成一股巨大合力,。

古藺縣馬蹄鎮(zhèn)產(chǎn)品扶貧示范基地

身為全國知名國企,，如何助力精準(zhǔn)扶貧？瀘州老窖集團(tuán)創(chuàng)新“飛地扶貧”模式,，投資50億元在四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新示范園，建設(shè)數(shù)字化釀造車間、智能化酒庫,、自動(dòng)化立體倉庫等,。該模式通過跳出敘永發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),，同時(shí)將進(jìn)入創(chuàng)新示范園的企業(yè)落戶敘永縣,，增強(qiáng)敘永縣脫貧攻堅(jiān)財(cái)力，達(dá)到“嫁接發(fā)展,、多方共贏”,。截至2019年底，瀘州老窖集團(tuán),、興瀘集團(tuán)等市屬國企分別與合江縣,、敘永縣、古藺縣建立長期幫扶關(guān)系,，建立起“扶貧共擔(dān),、發(fā)展共贏”工作機(jī)制，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目14個(gè),，投資融資23.91億元,，為三縣脫貧摘帽打下良好基礎(chǔ)。

合江縣創(chuàng)新建設(shè)扶貧車間,，展現(xiàn)出遍地開花態(tài)勢,。2017年，大橋鎮(zhèn)采取聯(lián)合建設(shè)的方式,，由大橋鎮(zhèn)領(lǐng)辦,，縣內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村各注資50萬元參與建設(shè)扶貧車間。建成后,，瀘州宏旭包裝制品有限公司采取租用廠房的方式進(jìn)駐,。通過租金收益，各村集體實(shí)現(xiàn)年收入4萬元以上,。同時(shí),，扶貧車間優(yōu)先錄用貧困勞動(dòng)力，讓貧困戶增收脫貧,。目前,，大橋鎮(zhèn)扶貧車間擁有生產(chǎn)線12條，用工162人,，其中脫貧戶48人,，人均月收入3000元以上。大橋鎮(zhèn)建起扶貧車間,，因病致貧的村民黃昌勤在家門口上班,，大兒子外出務(wù)工,，一家人半年實(shí)現(xiàn)脫貧——這只是其中之一。

敘永摩尼花海

如何保障脫貧后“不返貧”,？瀘縣太伏鎮(zhèn)王灣村探索出“產(chǎn)業(yè)扶貧為主,、長短結(jié)合”的模式。從前,，王灣村5982人中，建檔立卡貧困戶達(dá)231人,，除傳統(tǒng)的水稻種植外,，無工業(yè)，也無產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策,。2017年11月到2018年5月，王灣村投資78.5萬元,，建設(shè)扶貧柑橘示范園38畝,，按照“專合社+基地+農(nóng)戶+銀行+電商+科技”的路子，集中力量發(fā)展中藥材枳殼（枳實(shí)）與優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè),。該項(xiàng)目將財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)作為股份,，優(yōu)先量化給每一位貧困人員，每名人員再以量化的資產(chǎn)入股,，每年年終進(jìn)行收益分紅,。當(dāng)貧困戶穩(wěn)定脫貧，自動(dòng)退出入股資金,，收歸王灣村集體經(jīng)濟(jì)組織,，用于扶貧開發(fā)和公益性項(xiàng)目建設(shè)，確保村民長期有收益,，實(shí)現(xiàn)“不返貧”,。

5載耕耘，5年開拓,，瀘州市脫貧攻堅(jiān)的勝利曙光在前,。截至2020年底，全市39.9萬貧困人口全面脫貧,、324個(gè)貧困村全部退出,、3個(gè)貧困縣全部摘帽。至此,，瀘州實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽,。瀘州人向“中國夢”交出一份圓滿答卷。

川江都市報(bào)記者 陳猛/文 曹衛(wèi)兵/圖