近年來,，敘永縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全面貫徹落實習近平總書記關于新時期推進精準扶貧的重要戰(zhàn)略思想和中央、省,、市各項決策部署,，正確處理扶貧開發(fā)與生態(tài)保護、短期扶貧與長期發(fā)展的關系,，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,，通過認真落實生態(tài)補償政策，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新工作方式,，生態(tài)扶貧工作取得了一定成績。一是生態(tài)扶貧建設任務全面完成,。到目前為止,，完成新一輪退耕還林7.07萬畝，鞏固退耕還林成果49.06萬畝；實施天保工程二期,，完成公益人工造林0.6萬畝,，森林撫育4.1萬畝，管護國有林10.23萬畝,，實施集體公益林生態(tài)效益補償95.62萬畝,；從貧困人口中選聘生態(tài)護林員563名；治理石漠化面積18平方公里,；實施封山育林3.2萬畝,，完成低產(chǎn)低效林改造12.86萬畝，全民義務植樹910萬株,。二是生態(tài)環(huán)境顯著改善,。磺煙污染區(qū),、石漠化嚴重地區(qū)得到了有效治理,，赤水河干熱河谷地帶植被得到明顯恢復，主要交通沿線和庫區(qū),、河流兩岸基本實現(xiàn)綠化,，森林覆蓋率提高了1.71個百分點；生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性逐步增強,，森林生態(tài)系統(tǒng)多種防護功能明顯增強,，水土流失明顯減少，天藍,、山綠,、水清自然生態(tài)環(huán)境逐漸顯現(xiàn)。三是助農(nóng)脫貧增收成效明顯,。據(jù)統(tǒng)計,，通過實施生態(tài)工程建設，落實生態(tài)補償政策,，推進森林生態(tài)資源開發(fā)利用,，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，2018年全縣貧困人口從生態(tài)建設扶貧中獲得的人均收入預計達到1500元以上,。主要工作措施如下,。

　　一、堅持需求精準,，科學編制規(guī)劃,。敘永縣貧困村和貧困人口主要集中在邊遠山區(qū)，靠山吃山,，林業(yè)是主要經(jīng)濟來源之一,。敘永縣認真結合縣情林情,，找準生態(tài)扶貧切入點，按照“立足地方資源,，發(fā)揮部門優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè),，實施精準幫扶,，促進農(nóng)民增收，同步實現(xiàn)小康”的扶貧工作思路,，深入開展專題調(diào)研,，結合貧困村、貧困戶發(fā)展需求,，科學編制了《敘永縣生態(tài)扶貧規(guī)劃（2016-2020年）》,，指導全縣生態(tài)扶貧工作。同時,，按照省市《生態(tài)扶貧專項年度工作實施方案》,，結合年度貧困村退出、貧困戶脫貧任務,，認真研究編制縣級生態(tài)扶貧專項年度實施方案,，將生態(tài)扶貧項目重點向深度貧困村、貧困戶傾斜,，實現(xiàn)了生態(tài)項目貧困村全覆蓋,，為全縣脫貧攻堅提供了強有力保障。

　　二,、堅持統(tǒng)籌推進,，激發(fā)脫貧攻堅活力。敘永縣在生態(tài)扶貧工作中,，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,，除嚴格落實生態(tài)補償政策外，還依托生態(tài)項目建設,，積極培育生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè),，不斷激發(fā)脫貧增收的內(nèi)生動力，形成了以竹產(chǎn)業(yè)為骨干,、油茶,、林下產(chǎn)業(yè)為輔助、生態(tài)旅游為補充的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),。一是強勢推進竹產(chǎn)業(yè),。敘永縣認真貫徹落實習近平總書記關于“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風景線”的重要指示精神,，出臺了《關于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,，編制了《敘永縣竹產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》,，已建成全省第一竹林基地大縣，竹林面積達到136萬畝,，全省最大的竹漿紙一體化項目已實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)運行,，竹資源得到有效利用，助農(nóng)增收效果日益明顯,。二是加快推進林下產(chǎn)業(yè),。敘永縣依托豐富的林地資源，積極發(fā)展林下種植業(yè),，水尾鄔高林下菌產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模,，建成林下食用菌基地1500畝，其中：球蓋菇1100畝,，竹蓀400畝,，培育球蓋菇種600畝，烘烤車間1個,，凍庫1個,，菌種培育室1個；爭取東西部協(xié)作龍游縣扶貧,，依托敘永縣三合堂種植專業(yè)合作社在全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個貧困村建成天麻基地550畝,，培育菌床138畝，建成育種房一間,?；緦崿F(xiàn)了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展南北互動。三是全力推進森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游業(yè),。敘永縣充分利用豐富的生態(tài)資源,，積極探索“林旅”發(fā)展模式，以新村建設為載體,，按照“民居變旅居,、新村融景區(qū)、以農(nóng)帶旅,、以旅促農(nóng)”的發(fā)展理念,，積極推動鄉(xiāng)村森林體驗及生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。2016年敘永縣西溪村成功創(chuàng)建“中國森林體驗基地”,。以全國森林體驗基地為依托,，建成了省級森林康養(yǎng)基地1個，省級森林康養(yǎng)人家12家,。引進浙江綠城集團投資近200億元的分水羅漢林森林康養(yǎng)項目簽約落地,。目前，僅西溪村就實現(xiàn)年接待游客20萬人次,，森林旅游收入1000萬元,，實現(xiàn)人均增收2250元,。

　　三、堅持不斷創(chuàng)新,，建立穩(wěn)定的脫貧增收機制,。敘永縣積極探索建立貧困人口穩(wěn)定增收機制，聚集全社會力量,，構建了生態(tài)扶貧多元化利益聯(lián)結機制,。一是依托瀘州永豐漿紙有限責任公司，建立“基地補償+原料增收+就業(yè)扶助”利益聯(lián)結機制,，帶動9400戶貧困戶每年獲得竹業(yè)收入5000萬元，貧困戶戶均增收5300元,。二是通過政策補助建基地,，建立“政府+造林專合社+貧困戶”勞務增收利益聯(lián)結機制。全縣已建立脫貧攻堅造林專業(yè)合作社31個,，要求專合社社員60%以上必須是貧困戶,，項目勞務費用占專合社承攬項目政府投資的45%以上，勞務費用60%以上由貧困社員獲得,。通過專合社承接造林項目,，將帶動貧困戶參與造林項目建設，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶實現(xiàn)戶均增收1000元,。三是通過發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),，建立“專合社+村資公司+貧困戶”或“專合社+貧困戶”利益聯(lián)結機制，帶動項目區(qū)3000戶貧困戶戶均年增收2800元,。四是通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),，建立“政府+雨陽公司+貧困戶”的訂單種植模式，即政府統(tǒng)一規(guī)劃,，政府補助貧困戶50%種苗費,，雨陽公司為貧困戶墊資50%的種苗費（油茶投產(chǎn)后在貧困戶交售的茶果款中扣回），公司提供技術,，公司按每斤茶果2元保底收購,。項目投產(chǎn)后，將帶動現(xiàn)2117戶貧困戶戶均增收2000元以上,。

　　四,、堅持要素保障，確保生態(tài)扶貧任務全面完成

　　一是強化組織領導,，壓實工作責任,。成立敘永縣生態(tài)建設扶貧專項工作領導小組?？h政府分管領導任組長,，明確縣林業(yè)部門為牽頭單位,，縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局,、縣國土局,、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局,、縣外事僑務旅游局和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任單位,。要求各成員單位將生態(tài)建設扶貧納入脫貧攻堅重要內(nèi)容，精心部署,，落實責任,，建立責任部門定期聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，加強橫向聯(lián)系和督促檢查,，確保生態(tài)扶貧年度各項任務順利完成,。二是落實財政扶持政策。加強涉農(nóng)項目資金整合,，每年縣財政統(tǒng)籌整合資金1000萬元投入生態(tài)扶貧,，用于竹、油茶,、林下菌,、林下天麻等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化督查考核,。敘永縣將生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅目標考核重要內(nèi)容,。建立“一月一交賬、一季一通報,、半年一排名,、年度總考核”的工作機制。制定任務和責任清單,，將工作任務逐項細化分解落實到單位,、到責任人。與脫貧攻堅整體工作同步,，每月層層交賬,，分管縣領導向縣委、縣政府交賬,，牽頭部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)向分管領導交賬,，在項目建設攻堅期，實行一周一交賬,?？h上成立專項督查組，每季度開展一次督查并進行通報,。（敘永縣林業(yè)局 劉昌榮）