瀘州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)信息化精準(zhǔn)扶貧工作（2017—2018年）的通知
各區(qū),、縣人民政府，市級有關(guān)部門,，有關(guān)企業(yè)：
為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作,，切實(shí)利用好信息化手段為貧困戶增產(chǎn)增收、為貧困村脫貧增效,，在全市“村村通寬帶”的基礎(chǔ)上,，拓展多方位的信息化應(yīng)用，加快智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程,，全力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、工作內(nèi)容
在全市尚未脫貧退出的249個(gè)貧困村開展“12349”信息化精準(zhǔn)扶貧工程，助力各貧困村脫貧攻堅(jiān),；同時(shí)對2016年已退出的貧困村按照脫貧不脫政策的原則,，適用本通知中的各項(xiàng)措施，繼續(xù)實(shí)施信息化幫扶,。
?。ㄒ唬耙淮骞佟保ㄐ畔⒋骞伲?
每個(gè)貧困村配備一名專（兼）職的信息村官,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ?，幫助村兩委信息化工作的開展，協(xié)助村兩委進(jìn)行文字電子材料的處理,，負(fù)責(zé)收集響應(yīng)村民信息化方面的辦事需求或求助信息,，指導(dǎo)村民使用電商平臺等信息化應(yīng)用。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市委組織部、市民政局,，排名第一位為牽頭單位,，下同）
（二）“二終端”（智能手機(jī),、智能機(jī)頂盒）。
以國務(wù)院要求各通信運(yùn)營商開展“提速降費(fèi)”工作為契機(jī),，采取返還話費(fèi),、網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)等通信網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼的方式,，普及簡易智能手機(jī)和智能電視機(jī)頂盒等智能終端,，設(shè)置一鍵求助功能,，解決信息化應(yīng)用的“最后一公里”問題，讓信息多跑路,，讓村民少跑路,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室、瀘州電信公司,、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
?。ㄈ叭脚_”（門戶子站,、政務(wù)服務(wù)平臺、可視化信息地圖）,。
1.鼓勵(lì)有條件的貧困村利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站,，提供信息內(nèi)容，作為村務(wù)信息公開的重要渠道和村情宣傳的門戶,。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市電子政務(wù)辦）
2.在全市實(shí)施“政務(wù)服務(wù)瀘州通”的過程中,，優(yōu)先開設(shè)各貧困村的專屬子平臺,，為村民提供政務(wù)、民生服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
3.開發(fā)建設(shè)基于GIS地理信息的可視化綜合信息地圖,，探索地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù)、電子政務(wù),、智能交通物流,、民生服務(wù)等方面的應(yīng)用，優(yōu)先為貧困村脫貧服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄋ模八木W(wǎng)絡(luò)”（無線通信、光纖寬帶,、小天網(wǎng),、Wifi）。
1.查漏補(bǔ)缺,，優(yōu)化完善貧困村2G或3G信號覆蓋,，解決低端功能機(jī)的基本通話需求，加大4G信號覆蓋范圍,，加快電信低頻（800MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，盡快啟動(dòng)聯(lián)通低頻（450MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相比于現(xiàn)有1.8GHz的4G網(wǎng)絡(luò),，低頻4G網(wǎng)絡(luò)信號更強(qiáng),、覆蓋更廣,，更適合偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可以為物聯(lián)網(wǎng)和高清語音通話打下良好基礎(chǔ),。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、瀘州鐵塔公司）
2.擴(kuò)容貧困村光纖寬帶端口，達(dá)到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%以上貧困戶,，讓所有貧困戶都能接觸,、感受到信息化帶來的便利，搭上信息化快車,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
3.鼓勵(lì)有條件的貧困村建設(shè)一張“小天網(wǎng)”，包括但不限于在村兩委,、村小學(xué),、村衛(wèi)生室、重要交通路口,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn),、森林火災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)等點(diǎn)位安裝視頻等傳感探頭，為鄉(xiāng)村安全提供更好的保障和服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市綜治辦,、市公安局,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司）
4.在貧困村建設(shè)“WIFI”熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),，包括但不限于在村兩委、村廣場,、村衛(wèi)生室等村民容易聚集的點(diǎn)位提供免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市通信發(fā)展辦公室、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司）
（五）“九服務(wù)”（農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游,、勞務(wù)信息、幫扶信息,、遠(yuǎn)程培訓(xùn),、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育,、便民小屋,、信息企業(yè)幫扶）。
1.加快村級信息服務(wù)站的建設(shè),，提供“買,、賣、推,、繳,、代、取”等電商線下服務(wù),；運(yùn)用農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺推廣,、幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，溝通產(chǎn)銷和物流信息,，引導(dǎo)貧困地區(qū)形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷社,、市商務(wù)局,、市物流口岸辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
2.通過多種網(wǎng)絡(luò)形式,，對外宣傳農(nóng)業(yè)景觀,、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)家風(fēng)情飲食等,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,。（責(zé)任單位：市外僑旅游局）
3.建立暢通的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交流渠道，讓貧困村里的勞動(dòng)力能及時(shí)獲得用工信息“走出去”,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
4.健全弱勢群體的信息化檔案,，及時(shí)通過信息化手段發(fā)布需要幫扶的信息，讓村外的慈善人士（組織）能針對性的“走進(jìn)來”,。（責(zé)任單位：市民政局）
5.利用多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)為貧困村提供職業(yè)技能,、農(nóng)技知識、種養(yǎng)殖技巧等多種類的遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
6.在建設(shè)全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)過程中優(yōu)先建設(shè)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療全接入,，推動(dòng)貧困村和各區(qū)縣醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
7.利用教育信息化“三通,、兩平臺”，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全覆蓋每一所村小和教學(xué)點(diǎn),。建立中心校對貧困村小學(xué)信息化的對口支援機(jī)制,，大力發(fā)展“網(wǎng)校”等遠(yuǎn)程教育模式,，在線教育不僅針對學(xué)生,，優(yōu)秀教師也可以給貧困區(qū)村小老師培訓(xùn)教學(xué)方法。教學(xué)資源共享,，讓每位教師都能自己學(xué)習(xí),，利用優(yōu)秀課件輔助教學(xué)。在電信IPTV,、智慧廣電等智能電視平臺上開設(shè)教育專欄,，讓貧困村學(xué)子同等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。（責(zé)任單位：市教育局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、瀘州電信、瀘州移動(dòng),、瀘州聯(lián)通,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
8.打造便民小屋，提供網(wǎng)上便民服務(wù),，探索遠(yuǎn)程辦理政務(wù)事項(xiàng),，為村民提供免費(fèi)的視頻通話、電子圖書閱覽,、信息查詢等服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市電子政務(wù)辦,、市文體廣局、市通信發(fā)展辦公室,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
9.每個(gè)貧困村與一家ICT（信息與通信技術(shù)）企業(yè)結(jié)成“幫扶對子”,，企業(yè)幫助貧困村開展信息化建設(shè)，提供信息化知識普及培訓(xùn),，解決信息化精準(zhǔn)扶貧中遇到的困難和問題,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各信息通信企業(yè)）
二、工作安排
按照總體安排部署,，2017年,，完成2016年已脫貧的35個(gè)村和2017年擬脫貧的149個(gè)村信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作；2018年,，完成2016年已脫貧的40個(gè)村和2018年—2019年脫貧的100個(gè)村的信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作,。
三、工作要求
各牽頭部門定期向市智信辦和市扶貧移民局分別報(bào)送扶貧工作情況：7月10日前根據(jù)職責(zé)分工牽頭制定并報(bào)送相應(yīng)的工作推進(jìn)方案,；每季度末報(bào)送當(dāng)季度工作推進(jìn)情況；年終報(bào)送工作總結(jié),。對工作成績突出,、特色亮點(diǎn)鮮明的貧困村予以表揚(yáng)，對其中做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位予以通報(bào),。
市智信辦聯(lián)系人：張志軍,；聯(lián)系電話：15328338688；QQ：609994052
市扶貧移民局聯(lián)系人：瞿 平,；聯(lián)系方式：15983037308,；QQ：375618143
瀘州市人民政府辦公室
2017年6月28日
為深入開展精準(zhǔn)扶貧工作,，切實(shí)利用好信息化手段為貧困戶增產(chǎn)增收、為貧困村脫貧增效,，在全市“村村通寬帶”的基礎(chǔ)上,，拓展多方位的信息化應(yīng)用，加快智慧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程,，全力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、工作內(nèi)容
在全市尚未脫貧退出的249個(gè)貧困村開展“12349”信息化精準(zhǔn)扶貧工程，助力各貧困村脫貧攻堅(jiān),；同時(shí)對2016年已退出的貧困村按照脫貧不脫政策的原則,，適用本通知中的各項(xiàng)措施，繼續(xù)實(shí)施信息化幫扶,。
?。ㄒ唬耙淮骞佟保ㄐ畔⒋骞伲?
每個(gè)貧困村配備一名專（兼）職的信息村官,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ?，幫助村兩委信息化工作的開展，協(xié)助村兩委進(jìn)行文字電子材料的處理,，負(fù)責(zé)收集響應(yīng)村民信息化方面的辦事需求或求助信息,，指導(dǎo)村民使用電商平臺等信息化應(yīng)用。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府,，市委組織部、市民政局,，排名第一位為牽頭單位,，下同）
（二）“二終端”（智能手機(jī),、智能機(jī)頂盒）。
以國務(wù)院要求各通信運(yùn)營商開展“提速降費(fèi)”工作為契機(jī),，采取返還話費(fèi),、網(wǎng)費(fèi)、流量費(fèi)等通信網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼的方式,，普及簡易智能手機(jī)和智能電視機(jī)頂盒等智能終端,，設(shè)置一鍵求助功能,，解決信息化應(yīng)用的“最后一公里”問題，讓信息多跑路,，讓村民少跑路,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室、瀘州電信公司,、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
?。ㄈ叭脚_”（門戶子站,、政務(wù)服務(wù)平臺、可視化信息地圖）,。
1.鼓勵(lì)有條件的貧困村利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站,，提供信息內(nèi)容，作為村務(wù)信息公開的重要渠道和村情宣傳的門戶,。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市電子政務(wù)辦）
2.在全市實(shí)施“政務(wù)服務(wù)瀘州通”的過程中,，優(yōu)先開設(shè)各貧困村的專屬子平臺,，為村民提供政務(wù)、民生服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
3.開發(fā)建設(shè)基于GIS地理信息的可視化綜合信息地圖,，探索地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù)、電子政務(wù),、智能交通物流,、民生服務(wù)等方面的應(yīng)用，優(yōu)先為貧困村脫貧服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄋ模八木W(wǎng)絡(luò)”（無線通信、光纖寬帶,、小天網(wǎng),、Wifi）。
1.查漏補(bǔ)缺,，優(yōu)化完善貧困村2G或3G信號覆蓋,，解決低端功能機(jī)的基本通話需求，加大4G信號覆蓋范圍,，加快電信低頻（800MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，盡快啟動(dòng)聯(lián)通低頻（450MHz）4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，相比于現(xiàn)有1.8GHz的4G網(wǎng)絡(luò),，低頻4G網(wǎng)絡(luò)信號更強(qiáng),、覆蓋更廣,，更適合偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可以為物聯(lián)網(wǎng)和高清語音通話打下良好基礎(chǔ),。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、瀘州鐵塔公司）
2.擴(kuò)容貧困村光纖寬帶端口，達(dá)到光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%以上貧困戶,，讓所有貧困戶都能接觸,、感受到信息化帶來的便利，搭上信息化快車,。（責(zé)任單位：市通信發(fā)展辦公室,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
3.鼓勵(lì)有條件的貧困村建設(shè)一張“小天網(wǎng)”，包括但不限于在村兩委,、村小學(xué),、村衛(wèi)生室、重要交通路口,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn),、森林火災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)等點(diǎn)位安裝視頻等傳感探頭，為鄉(xiāng)村安全提供更好的保障和服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū),、縣人民政府，市綜治辦,、市公安局,、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司）
4.在貧困村建設(shè)“WIFI”熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),，包括但不限于在村兩委、村廣場,、村衛(wèi)生室等村民容易聚集的點(diǎn)位提供免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市通信發(fā)展辦公室、瀘州電信公司、瀘州移動(dòng)公司,、瀘州聯(lián)通公司）
（五）“九服務(wù)”（農(nóng)村電商,、鄉(xiāng)村旅游,、勞務(wù)信息、幫扶信息,、遠(yuǎn)程培訓(xùn),、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育,、便民小屋,、信息企業(yè)幫扶）。
1.加快村級信息服務(wù)站的建設(shè),，提供“買,、賣、推,、繳,、代、取”等電商線下服務(wù),；運(yùn)用農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺推廣,、幫助農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，溝通產(chǎn)銷和物流信息,，引導(dǎo)貧困地區(qū)形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷社,、市商務(wù)局,、市物流口岸辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
2.通過多種網(wǎng)絡(luò)形式,，對外宣傳農(nóng)業(yè)景觀,、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)家風(fēng)情飲食等,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,。（責(zé)任單位：市外僑旅游局）
3.建立暢通的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交流渠道，讓貧困村里的勞動(dòng)力能及時(shí)獲得用工信息“走出去”,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
4.健全弱勢群體的信息化檔案,，及時(shí)通過信息化手段發(fā)布需要幫扶的信息，讓村外的慈善人士（組織）能針對性的“走進(jìn)來”,。（責(zé)任單位：市民政局）
5.利用多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)為貧困村提供職業(yè)技能,、農(nóng)技知識、種養(yǎng)殖技巧等多種類的遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）
6.在建設(shè)全市遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)過程中優(yōu)先建設(shè)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)貧困村遠(yuǎn)程醫(yī)療全接入,，推動(dòng)貧困村和各區(qū)縣醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
7.利用教育信息化“三通,、兩平臺”，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全覆蓋每一所村小和教學(xué)點(diǎn),。建立中心校對貧困村小學(xué)信息化的對口支援機(jī)制,，大力發(fā)展“網(wǎng)校”等遠(yuǎn)程教育模式,，在線教育不僅針對學(xué)生,，優(yōu)秀教師也可以給貧困區(qū)村小老師培訓(xùn)教學(xué)方法。教學(xué)資源共享,，讓每位教師都能自己學(xué)習(xí),，利用優(yōu)秀課件輔助教學(xué)。在電信IPTV,、智慧廣電等智能電視平臺上開設(shè)教育專欄,，讓貧困村學(xué)子同等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。（責(zé)任單位：市教育局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、瀘州電信、瀘州移動(dòng),、瀘州聯(lián)通,、廣電網(wǎng)絡(luò)瀘州公司）
8.打造便民小屋，提供網(wǎng)上便民服務(wù),，探索遠(yuǎn)程辦理政務(wù)事項(xiàng),，為村民提供免費(fèi)的視頻通話、電子圖書閱覽,、信息查詢等服務(wù),。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣人民政府,，市電子政務(wù)辦,、市文體廣局、市通信發(fā)展辦公室,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）
9.每個(gè)貧困村與一家ICT（信息與通信技術(shù)）企業(yè)結(jié)成“幫扶對子”,，企業(yè)幫助貧困村開展信息化建設(shè)，提供信息化知識普及培訓(xùn),，解決信息化精準(zhǔn)扶貧中遇到的困難和問題,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、各信息通信企業(yè)）
二、工作安排
按照總體安排部署,，2017年,，完成2016年已脫貧的35個(gè)村和2017年擬脫貧的149個(gè)村信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作；2018年,，完成2016年已脫貧的40個(gè)村和2018年—2019年脫貧的100個(gè)村的信息化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)工作,。
三、工作要求
各牽頭部門定期向市智信辦和市扶貧移民局分別報(bào)送扶貧工作情況：7月10日前根據(jù)職責(zé)分工牽頭制定并報(bào)送相應(yīng)的工作推進(jìn)方案,；每季度末報(bào)送當(dāng)季度工作推進(jìn)情況；年終報(bào)送工作總結(jié),。對工作成績突出,、特色亮點(diǎn)鮮明的貧困村予以表揚(yáng)，對其中做出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位予以通報(bào),。
市智信辦聯(lián)系人：張志軍,；聯(lián)系電話：15328338688；QQ：609994052
市扶貧移民局聯(lián)系人：瞿 平,；聯(lián)系方式：15983037308,；QQ：375618143
瀘州市人民政府辦公室
2017年6月28日
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