5.3億元扶貧基金 助力瀘州脫貧攻堅(jiān)
今年,瀘州市擴(kuò)大教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金,、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的規(guī)模,對(duì)省上四個(gè)扶貧基金管理辦法進(jìn)行了細(xì)化,。截至目前,瀘州市四項(xiàng)扶貧基金已從建立初2.38億元擴(kuò)大到5.3億元,。
據(jù)介紹,,目前,瀘州市教育扶貧基金規(guī)模3543萬元,,各區(qū)縣均達(dá)到500萬元以上規(guī)模,。衛(wèi)生扶貧基金規(guī)模3812萬元,各區(qū)縣均達(dá)到500萬元以上規(guī)模,。產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模2.88億元,,瀘州市324個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模均已達(dá)到50萬元及以上(平均每村達(dá)59.2萬元),全市所有非貧困村也按村內(nèi)貧困戶1000元以上/戶建立了產(chǎn)業(yè)扶持基金,。小額信貸分險(xiǎn)基金總額已達(dá)1.68億元,,根據(jù)各區(qū)縣與合作銀行協(xié)議原則上按分險(xiǎn)基金1:10比例投放扶貧小額信貸,全市扶貧小額信貸貸款額度可達(dá)16.8億元,。
根據(jù)要求,,各區(qū)縣要按照四個(gè)扶貧基金管理辦法,落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的責(zé)任,,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,全面執(zhí)行四項(xiàng)基金管理辦法,,建立健全工作機(jī)制,。實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算四項(xiàng)扶貧基金,。其中,,非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位專戶存儲(chǔ),分村使用,,分村核算,。同時(shí),各區(qū)縣要確保四項(xiàng)基金余額滿足救助需求,,特別是教育,、衛(wèi)生扶貧基金使用后要及時(shí)補(bǔ)充,充分體現(xiàn)可持續(xù)性,。
教育扶貧救助基金每戶每年500-5000元
教育扶貧救助基金用于農(nóng)村貧困家庭子女在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難救助(如:購買校服、文具用品,、校內(nèi)伙食等費(fèi)用困難),,避免貧困家庭子女因經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困家庭實(shí)際困難狀況和基金支付能力酌情確定,。一般控制在每戶每年500-5000元之間,。特殊情況需要突破上限標(biāo)準(zhǔn)的,須經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),。農(nóng)村建檔立卡貧困戶在學(xué)前教育到高等教育階段就讀的子女,,且戶籍在本縣(區(qū))區(qū)域內(nèi),都可以申請(qǐng)教育扶貧救助,。
>>發(fā)放方式
教育扶貧救助基金的發(fā)放,,原則上采用銀行直接“打卡”的方式發(fā)放。對(duì)于確不具備直接“打卡”發(fā)放條件的地方允許通過現(xiàn)金方式發(fā)放,。采取現(xiàn)金發(fā)放方式必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范,。
>>申請(qǐng)程序
本人申請(qǐng)-村級(jí)初審-鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審-縣級(jí)教育部門審定-村上公示-撥付發(fā)放。
衛(wèi)生扶貧救助基金每戶每年500-5000元
衛(wèi)生扶貧救助基金用于農(nóng)村貧困家庭在享受現(xiàn)有醫(yī)療保障政策之后,,仍面臨與看病就醫(yī)直接相關(guān)的特殊困難救助(如:未納入報(bào)銷的門診費(fèi)用,,以及轉(zhuǎn)院異地就醫(yī)未能完全報(bào)銷的合規(guī)費(fèi)用等),避免因經(jīng)濟(jì)原因?qū)е罗r(nóng)村貧困患者得不到及時(shí)合理救治,。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困家庭實(shí)際困難狀況和基金支付能力酌情確定,。一般控制在每戶每年500-5000元之間。特殊情況需要突破上限標(biāo)準(zhǔn)的,,須經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),。
>>發(fā)放方式
救助基金的發(fā)放,原則上采用銀行直接“打卡”的方式發(fā)放,。對(duì)于確不具備直接“打卡”發(fā)放條件的地方允許通過現(xiàn)金方式發(fā)放,。采用現(xiàn)金發(fā)放方式必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。
>>申請(qǐng)程序
農(nóng)村建檔立卡貧困戶本人申請(qǐng)-村級(jí)初審-鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審-縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門審定-公示-撥付發(fā)放。
產(chǎn)業(yè)扶持基金每戶不高于10000元
產(chǎn)業(yè)扶持基金是由貧困村使用各級(jí)政府撥付的專項(xiàng)資金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金等設(shè)立的,,用于支持建檔立卡貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。支持貧困戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),,也可用于支持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織,但應(yīng)遵循保值增值的原則,。為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供無息借款,。貧困戶借款期限原則上不超過3年,原則上每戶不高于1萬元,。
所有建檔立卡貧困戶(按照脫貧不脫政策的原則,,建檔立卡貧困戶脫貧后,在脫貧攻堅(jiān)期間,,即2020年前,,仍可申請(qǐng)使用產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展產(chǎn)業(yè))。村集體經(jīng)濟(jì)組織使用產(chǎn)業(yè)扶持基金應(yīng)按章程要求履行相應(yīng)決策,、公示程序,,并明確資金用途、使用期限,、退出回收機(jī)制等。貧困戶從申請(qǐng)到領(lǐng)取資金的時(shí)間不超過20天,。
>>發(fā)放方式
如果借款貧困戶發(fā)生自然災(zāi)害,、瘟疫、重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭重大變故等特殊情況,,貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)核查核實(shí),,做好工作記錄,經(jīng)借款貧困戶本人申請(qǐng),、民主評(píng)議審定,、駐村第一書記簽字確認(rèn)、公開公示后,,延長還款期限或予以核銷,。
>>申請(qǐng)程序
農(nóng)戶申請(qǐng)-村級(jí)審核-張榜公示-簽訂合同-“打卡”到戶。
扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金每戶不高于50000元
分險(xiǎn)基金是有扶貧任務(wù)的縣(市,、區(qū))籌集用于與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)扶貧小額信用貸款損失的資金,。扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金劃入簽約銀行專戶存儲(chǔ),簽約銀行按照分險(xiǎn)基金規(guī)模的一定倍數(shù)投放貸款(原則上按1:10放大),為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供由財(cái)政貼息的貸款,。支持貧困戶發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、服務(wù)業(yè)及其他增收項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)增收致富。建檔立卡貧困戶借款期限原則上不超過3年,,原則上每戶不高于5萬元,。經(jīng)授信評(píng)級(jí)后,由貧困戶根據(jù)授信額度自愿申請(qǐng)貸款,。
據(jù)介紹,,目前,瀘州市教育扶貧基金規(guī)模3543萬元,,各區(qū)縣均達(dá)到500萬元以上規(guī)模,。衛(wèi)生扶貧基金規(guī)模3812萬元,各區(qū)縣均達(dá)到500萬元以上規(guī)模,。產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模2.88億元,,瀘州市324個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模均已達(dá)到50萬元及以上(平均每村達(dá)59.2萬元),全市所有非貧困村也按村內(nèi)貧困戶1000元以上/戶建立了產(chǎn)業(yè)扶持基金,。小額信貸分險(xiǎn)基金總額已達(dá)1.68億元,,根據(jù)各區(qū)縣與合作銀行協(xié)議原則上按分險(xiǎn)基金1:10比例投放扶貧小額信貸,全市扶貧小額信貸貸款額度可達(dá)16.8億元,。
根據(jù)要求,,各區(qū)縣要按照四個(gè)扶貧基金管理辦法,落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的責(zé)任,,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,全面執(zhí)行四項(xiàng)基金管理辦法,,建立健全工作機(jī)制,。實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算四項(xiàng)扶貧基金,。其中,,非貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持基金可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位專戶存儲(chǔ),分村使用,,分村核算,。同時(shí),各區(qū)縣要確保四項(xiàng)基金余額滿足救助需求,,特別是教育,、衛(wèi)生扶貧基金使用后要及時(shí)補(bǔ)充,充分體現(xiàn)可持續(xù)性,。
教育扶貧救助基金每戶每年500-5000元
教育扶貧救助基金用于農(nóng)村貧困家庭子女在享受現(xiàn)有普惠性教育資助政策后,,仍面臨與就學(xué)直接相關(guān)的特殊困難救助(如:購買校服、文具用品,、校內(nèi)伙食等費(fèi)用困難),,避免貧困家庭子女因經(jīng)濟(jì)原因輟學(xué)。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困家庭實(shí)際困難狀況和基金支付能力酌情確定,。一般控制在每戶每年500-5000元之間,。特殊情況需要突破上限標(biāo)準(zhǔn)的,須經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),。農(nóng)村建檔立卡貧困戶在學(xué)前教育到高等教育階段就讀的子女,,且戶籍在本縣(區(qū))區(qū)域內(nèi),都可以申請(qǐng)教育扶貧救助,。
>>發(fā)放方式
教育扶貧救助基金的發(fā)放,,原則上采用銀行直接“打卡”的方式發(fā)放。對(duì)于確不具備直接“打卡”發(fā)放條件的地方允許通過現(xiàn)金方式發(fā)放,。采取現(xiàn)金發(fā)放方式必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范,。
>>申請(qǐng)程序
本人申請(qǐng)-村級(jí)初審-鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審-縣級(jí)教育部門審定-村上公示-撥付發(fā)放。
衛(wèi)生扶貧救助基金每戶每年500-5000元
衛(wèi)生扶貧救助基金用于農(nóng)村貧困家庭在享受現(xiàn)有醫(yī)療保障政策之后,,仍面臨與看病就醫(yī)直接相關(guān)的特殊困難救助(如:未納入報(bào)銷的門診費(fèi)用,,以及轉(zhuǎn)院異地就醫(yī)未能完全報(bào)銷的合規(guī)費(fèi)用等),避免因經(jīng)濟(jì)原因?qū)е罗r(nóng)村貧困患者得不到及時(shí)合理救治,。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困家庭實(shí)際困難狀況和基金支付能力酌情確定,。一般控制在每戶每年500-5000元之間。特殊情況需要突破上限標(biāo)準(zhǔn)的,,須經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn),。
>>發(fā)放方式
救助基金的發(fā)放,原則上采用銀行直接“打卡”的方式發(fā)放,。對(duì)于確不具備直接“打卡”發(fā)放條件的地方允許通過現(xiàn)金方式發(fā)放,。采用現(xiàn)金發(fā)放方式必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。
>>申請(qǐng)程序
農(nóng)村建檔立卡貧困戶本人申請(qǐng)-村級(jí)初審-鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審-縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門審定-公示-撥付發(fā)放。
產(chǎn)業(yè)扶持基金每戶不高于10000元
產(chǎn)業(yè)扶持基金是由貧困村使用各級(jí)政府撥付的專項(xiàng)資金,、社會(huì)捐贈(zèng)資金等設(shè)立的,,用于支持建檔立卡貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)資金。支持貧困戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),,也可用于支持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織,但應(yīng)遵循保值增值的原則,。為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供無息借款,。貧困戶借款期限原則上不超過3年,原則上每戶不高于1萬元,。
所有建檔立卡貧困戶(按照脫貧不脫政策的原則,,建檔立卡貧困戶脫貧后,在脫貧攻堅(jiān)期間,,即2020年前,,仍可申請(qǐng)使用產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展產(chǎn)業(yè))。村集體經(jīng)濟(jì)組織使用產(chǎn)業(yè)扶持基金應(yīng)按章程要求履行相應(yīng)決策,、公示程序,,并明確資金用途、使用期限,、退出回收機(jī)制等。貧困戶從申請(qǐng)到領(lǐng)取資金的時(shí)間不超過20天,。
>>發(fā)放方式
如果借款貧困戶發(fā)生自然災(zāi)害,、瘟疫、重大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和家庭重大變故等特殊情況,,貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)核查核實(shí),,做好工作記錄,經(jīng)借款貧困戶本人申請(qǐng),、民主評(píng)議審定,、駐村第一書記簽字確認(rèn)、公開公示后,,延長還款期限或予以核銷,。
>>申請(qǐng)程序
農(nóng)戶申請(qǐng)-村級(jí)審核-張榜公示-簽訂合同-“打卡”到戶。
扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金每戶不高于50000元
分險(xiǎn)基金是有扶貧任務(wù)的縣(市,、區(qū))籌集用于與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)扶貧小額信用貸款損失的資金,。扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金劃入簽約銀行專戶存儲(chǔ),簽約銀行按照分險(xiǎn)基金規(guī)模的一定倍數(shù)投放貸款(原則上按1:10放大),為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供由財(cái)政貼息的貸款,。支持貧困戶發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、服務(wù)業(yè)及其他增收項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)增收致富。建檔立卡貧困戶借款期限原則上不超過3年,,原則上每戶不高于5萬元,。經(jīng)授信評(píng)級(jí)后,由貧困戶根據(jù)授信額度自愿申請(qǐng)貸款,。
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