瀘縣奮力攻堅脫貧摘帽:過上好日子 住上好房子
去年,,瀘縣扶貧工作目標(biāo)任務(wù)是完成11235戶、30878名貧困人口脫貧,,32個貧困村摘帽退出,,這對縣委縣政府來說是一個不小的考驗(yàn)。圍繞目標(biāo),,瀘縣上下齊心協(xié)力,,奮力攻堅,,交出了一份令人滿意的答卷:全年目標(biāo)任務(wù)全部完成,讓數(shù)萬貧困人口共享幸福生活,。
周密部署全面推動落實(shí)到位
脫貧民生大事,,關(guān)乎未來發(fā)展,瀘縣清晰制定出“作戰(zhàn)圖”:首戰(zhàn)之年,,必須高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、高水平完成目標(biāo)任務(wù),。
首先,,全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門“一把手”包聯(lián)制、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負(fù)責(zé)制,、駐村工作隊和村“兩委”落實(shí)制,;將全縣減貧任務(wù)分解到村、到戶,、到人,,將“五個一批”脫貧工程和“八大脫貧攻堅行動”分解落實(shí)到責(zé)任部門;常態(tài)開展脫貧攻堅督查,,嚴(yán)格進(jìn)行考核,,縣級部門與聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)考核結(jié)果“雙掛鉤”,實(shí)行“一票否決”,。
瀘縣29個縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)和貧困村,,93個縣級部門定點(diǎn)聯(lián)系40個貧困村和46個非貧困村,40個貧困村第一書記,、60名農(nóng)技員全部配備到位,,每個貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人。同時,,幫扶工作任務(wù)清單每季度交賬,,推動幫扶工作落到實(shí)處。
瀘縣對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持,、就業(yè)促進(jìn),、醫(yī)療救助、易地扶貧搬遷等扶持政策進(jìn)行明確規(guī)定,,強(qiáng)化資金保障,。縣級各部門投向貧困村,、貧困戶的項(xiàng)目資金不得低于省級行業(yè)部門下達(dá)資金總額的50%,。廣泛通過開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)實(shí)干,、結(jié)對認(rèn)親等方式進(jìn)行宣傳,,大力支持發(fā)展扶貧公益慈善組織,,動員社會力量深度參與脫貧攻堅,真正形成群眾,、政府,、市場、社會協(xié)同發(fā)力的“大扶貧”格局,。
精準(zhǔn)施策快速推進(jìn)脫貧摘帽
脫貧摘帽工作,,勝在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),。瀘縣在非常之時,,拿出非常之策。
“五個一批”全面落地,。一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,。瀘縣安排到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金2044萬元,對13021名有勞動能力又有發(fā)展意愿的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)230個以及包括旅游,、商務(wù)、糧油加工等在內(nèi)的4個其他產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)100%,。二是教育扶貧扶持一批。瀘縣對6203名貧困學(xué)生調(diào)查登記全覆蓋,,按時落實(shí)了各項(xiàng)教育資助政策,。三是醫(yī)療救助扶持一批。瀘縣對14535名因病致貧戶全覆蓋,,醫(yī)療扶貧全民預(yù)防保健,、基本醫(yī)療保險、商業(yè)附加險,、應(yīng)救必救“四個100%”,。四是低保兜底扶持一批。瀘縣對16296名無法通過自身努力脫貧的貧困戶全覆蓋,,實(shí)現(xiàn)低保線和扶貧線“兩線合一”,,確保貧困戶全部兜底脫貧。五是保障住房安全扶持一批,。貧困戶危房改造已全面完成,。
摘帽項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀘縣對照貧困村摘帽標(biāo)準(zhǔn),,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目提檔升級。通村公路建設(shè)目前已投入1.8億元,,超額完成建設(shè)任務(wù),;全縣飲水通過安全監(jiān)測,,所有貧困戶通過集中供水和分散打井方式,都能喝上放心水,。截至目前,,全縣32個村農(nóng)網(wǎng)改造已全面完工。32個貧困村廣電,、通訊,、網(wǎng)絡(luò)、文化室,、衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,;通過自主經(jīng)營、與專合社龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等方式,,32個貧困村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),。
深化舉措積極推廣脫貧經(jīng)驗(yàn)
“兩不愁三保障”是貧困戶脫貧的最基本條件,其中住房保障是貧困戶的第一需求,,也是脫貧工作重點(diǎn)和難點(diǎn),。
去年,瀘縣通過危房改造和易地扶貧搬遷相結(jié)合的方式,,全年完成4401名貧困人口危房改造,,易地扶貧搬遷882戶、2087人,。住房保障市級任務(wù)三年任務(wù)一年完成,,工作經(jīng)驗(yàn)省市推廣。
要讓貧困戶徹底消除,、擺脫貧困,,醫(yī)療保障是關(guān)鍵之一。瀘縣按照現(xiàn)行醫(yī)療扶持政策,,全縣建檔立卡貧困戶住院報銷可以達(dá)到90%以上,。從去年11月1日起,瀘縣農(nóng)村貧困人口在縣內(nèi)基本醫(yī)療保險協(xié)議管理醫(yī)院住院治療,,個人不負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,,即個人醫(yī)療費(fèi)用支出實(shí)現(xiàn)“零支付”,切實(shí)減輕了貧困戶負(fù)擔(dān),。
如今,,瀘縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色凸顯,龍頭企業(yè)帶動脫貧致富,。劉氏泡菜,、天鳳黑木耳、巨星牧業(yè)公司等扶貧龍頭企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”的方式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,嘉明鎮(zhèn),、得勝鎮(zhèn)等鎮(zhèn)300多戶貧困戶已參與蔬菜“訂單”種植,。其中,在潮河鎮(zhèn)王坪村實(shí)施“資產(chǎn)收益股權(quán)化”試點(diǎn),,將扶貧資金用于建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)豬場,扶貧資產(chǎn)以優(yōu)先股形式平均量化給缺勞力,、缺技術(shù)的貧困戶,,以量化的股權(quán)進(jìn)行養(yǎng)殖收益分紅;方洞鎮(zhèn)慶豐村黨支部與巨星牧業(yè)公司和仙山養(yǎng)豬專業(yè)合作社合作,,利用財政資金投資的資產(chǎn)入股參加經(jīng)營,,新建生豬寄養(yǎng)小區(qū)5個,設(shè)計規(guī)模年出欄1萬頭左右,,預(yù)計年純收益75萬元左右,,收益一部分分配給貧困戶,一部分作為村集體收入,。
瀘縣還重點(diǎn)實(shí)施“造血”式扶持,,動員鑫福礦業(yè)集團(tuán)公司捐款1000萬元定向用于瀘縣脫貧攻堅;佳樂集團(tuán)在貧困村建立后勤物資保障基地,,帶動貧困戶發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),;科瑞德集團(tuán)定向收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,包裝成禮品贈送公司客戶,;瀘州十建司為貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn)且吸納就業(yè),,幫助貧困戶脫貧。
周密部署全面推動落實(shí)到位
脫貧民生大事,,關(guān)乎未來發(fā)展,瀘縣清晰制定出“作戰(zhàn)圖”:首戰(zhàn)之年,,必須高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、高水平完成目標(biāo)任務(wù),。
首先,,全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門“一把手”包聯(lián)制、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負(fù)責(zé)制,、駐村工作隊和村“兩委”落實(shí)制,;將全縣減貧任務(wù)分解到村、到戶,、到人,,將“五個一批”脫貧工程和“八大脫貧攻堅行動”分解落實(shí)到責(zé)任部門;常態(tài)開展脫貧攻堅督查,,嚴(yán)格進(jìn)行考核,,縣級部門與聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)考核結(jié)果“雙掛鉤”,實(shí)行“一票否決”,。
瀘縣29個縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)和貧困村,,93個縣級部門定點(diǎn)聯(lián)系40個貧困村和46個非貧困村,40個貧困村第一書記,、60名農(nóng)技員全部配備到位,,每個貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人。同時,,幫扶工作任務(wù)清單每季度交賬,,推動幫扶工作落到實(shí)處。
瀘縣對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持,、就業(yè)促進(jìn),、醫(yī)療救助、易地扶貧搬遷等扶持政策進(jìn)行明確規(guī)定,,強(qiáng)化資金保障,。縣級各部門投向貧困村,、貧困戶的項(xiàng)目資金不得低于省級行業(yè)部門下達(dá)資金總額的50%,。廣泛通過開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)實(shí)干,、結(jié)對認(rèn)親等方式進(jìn)行宣傳,,大力支持發(fā)展扶貧公益慈善組織,,動員社會力量深度參與脫貧攻堅,真正形成群眾,、政府,、市場、社會協(xié)同發(fā)力的“大扶貧”格局,。
精準(zhǔn)施策快速推進(jìn)脫貧摘帽
脫貧摘帽工作,,勝在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),。瀘縣在非常之時,,拿出非常之策。
“五個一批”全面落地,。一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,。瀘縣安排到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金2044萬元,對13021名有勞動能力又有發(fā)展意愿的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)230個以及包括旅游,、商務(wù)、糧油加工等在內(nèi)的4個其他產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)100%,。二是教育扶貧扶持一批。瀘縣對6203名貧困學(xué)生調(diào)查登記全覆蓋,,按時落實(shí)了各項(xiàng)教育資助政策,。三是醫(yī)療救助扶持一批。瀘縣對14535名因病致貧戶全覆蓋,,醫(yī)療扶貧全民預(yù)防保健,、基本醫(yī)療保險、商業(yè)附加險,、應(yīng)救必救“四個100%”,。四是低保兜底扶持一批。瀘縣對16296名無法通過自身努力脫貧的貧困戶全覆蓋,,實(shí)現(xiàn)低保線和扶貧線“兩線合一”,,確保貧困戶全部兜底脫貧。五是保障住房安全扶持一批,。貧困戶危房改造已全面完成,。
摘帽項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀘縣對照貧困村摘帽標(biāo)準(zhǔn),,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目提檔升級。通村公路建設(shè)目前已投入1.8億元,,超額完成建設(shè)任務(wù),;全縣飲水通過安全監(jiān)測,,所有貧困戶通過集中供水和分散打井方式,都能喝上放心水,。截至目前,,全縣32個村農(nóng)網(wǎng)改造已全面完工。32個貧困村廣電,、通訊,、網(wǎng)絡(luò)、文化室,、衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,;通過自主經(jīng)營、與專合社龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等方式,,32個貧困村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn),。
深化舉措積極推廣脫貧經(jīng)驗(yàn)
“兩不愁三保障”是貧困戶脫貧的最基本條件,其中住房保障是貧困戶的第一需求,,也是脫貧工作重點(diǎn)和難點(diǎn),。
去年,瀘縣通過危房改造和易地扶貧搬遷相結(jié)合的方式,,全年完成4401名貧困人口危房改造,,易地扶貧搬遷882戶、2087人,。住房保障市級任務(wù)三年任務(wù)一年完成,,工作經(jīng)驗(yàn)省市推廣。
要讓貧困戶徹底消除,、擺脫貧困,,醫(yī)療保障是關(guān)鍵之一。瀘縣按照現(xiàn)行醫(yī)療扶持政策,,全縣建檔立卡貧困戶住院報銷可以達(dá)到90%以上,。從去年11月1日起,瀘縣農(nóng)村貧困人口在縣內(nèi)基本醫(yī)療保險協(xié)議管理醫(yī)院住院治療,,個人不負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,,即個人醫(yī)療費(fèi)用支出實(shí)現(xiàn)“零支付”,切實(shí)減輕了貧困戶負(fù)擔(dān),。
如今,,瀘縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色凸顯,龍頭企業(yè)帶動脫貧致富,。劉氏泡菜,、天鳳黑木耳、巨星牧業(yè)公司等扶貧龍頭企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”的方式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,嘉明鎮(zhèn),、得勝鎮(zhèn)等鎮(zhèn)300多戶貧困戶已參與蔬菜“訂單”種植,。其中,在潮河鎮(zhèn)王坪村實(shí)施“資產(chǎn)收益股權(quán)化”試點(diǎn),,將扶貧資金用于建設(shè)規(guī)?;B(yǎng)豬場,扶貧資產(chǎn)以優(yōu)先股形式平均量化給缺勞力,、缺技術(shù)的貧困戶,,以量化的股權(quán)進(jìn)行養(yǎng)殖收益分紅;方洞鎮(zhèn)慶豐村黨支部與巨星牧業(yè)公司和仙山養(yǎng)豬專業(yè)合作社合作,,利用財政資金投資的資產(chǎn)入股參加經(jīng)營,,新建生豬寄養(yǎng)小區(qū)5個,設(shè)計規(guī)模年出欄1萬頭左右,,預(yù)計年純收益75萬元左右,,收益一部分分配給貧困戶,一部分作為村集體收入,。
瀘縣還重點(diǎn)實(shí)施“造血”式扶持,,動員鑫福礦業(yè)集團(tuán)公司捐款1000萬元定向用于瀘縣脫貧攻堅;佳樂集團(tuán)在貧困村建立后勤物資保障基地,,帶動貧困戶發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),;科瑞德集團(tuán)定向收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,包裝成禮品贈送公司客戶,;瀘州十建司為貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn)且吸納就業(yè),,幫助貧困戶脫貧。
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