合江是革命老區(qū)縣,、省級(jí)貧困縣，2014年有貧困人口33277戶,、92300人,，貧困發(fā)生率12.38%，有貧困村64個(gè),，脫貧任務(wù)艱巨,。2016年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)系列決策部署,，聚焦13個(gè)貧困村“摘帽”，5010戶,、1.6萬(wàn)人脫貧任務(wù),，凝心聚力、埋頭苦干,。在專項(xiàng)扶貧資金方面,，我們創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施專戶管理,，確保專項(xiàng)扶貧資金高效,、安全運(yùn)行。

　　一,、突出一個(gè)“?！弊郑瑥?qiáng)化歸集,，確保資金保障有力

　　扶貧資金是貧困群眾脫貧奔康的“希望錢(qián)”,，只能錢(qián)等事，不能事等錢(qián),，必須強(qiáng)化資金歸集,。我們制定了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則（試行）》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)資金專戶”,，將基礎(chǔ)設(shè)施,、到戶補(bǔ)助（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造）兩類專項(xiàng)扶貧資金,，分別按95%,、100%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，及時(shí)足額付款,，確保資金專戶專款高效撥付,。目前,，已歸集資金7000余萬(wàn)元，占扶貧專項(xiàng)資金任務(wù)數(shù)的90%以上,，預(yù)計(jì)年內(nèi)可通過(guò)專戶預(yù)撥付扶貧資金1.5億元,。

　　二、突出一個(gè)“快”字,，放管結(jié)合,，確保資金高效運(yùn)行

　　扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”，等不得、拖不得,，必須盡快用到最基層,。我們?cè)趪?yán)格落實(shí)“四到縣”基礎(chǔ)上，因事放權(quán),，把進(jìn)度資金審核“支付窗口”下移,，簡(jiǎn)化工程進(jìn)度款撥付程序和審批流程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既能管好事,、又能用好錢(qián)。在基礎(chǔ)設(shè)施資金撥付上,，我們明確提出“三個(gè)一”的工作要求,，即項(xiàng)目施工方按工程進(jìn)度將合同、發(fā)票和計(jì)量清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)一次,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后即行支付工程進(jìn)度款一次,；工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)主管部門(mén)牽頭驗(yàn)收一次,，合格后沖銷預(yù)撥資金。在到戶資金撥付上,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)驗(yàn)收合格后“打卡”發(fā)放,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑驗(yàn)收發(fā)放依據(jù)沖銷預(yù)撥資金。目前,，已預(yù)撥付5700余萬(wàn)元,，占扶貧專項(xiàng)資金總數(shù)的80%以上。

　　三,、突出一個(gè)“嚴(yán)”字,，強(qiáng)化紀(jì)律，確保資金安全運(yùn)行

　　扶貧專項(xiàng)資金是中央,、省,、市三令五申的“高壓線”,，必須管好邊界、管好出口,。我們按照“清單式,、臺(tái)賬式管理”的要求,，堅(jiān)持專戶存儲(chǔ),、專賬核算,、專人管理，確保資金支付全程可追溯,。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人為資金監(jiān)管第一責(zé)任人，按照項(xiàng)目屬地進(jìn)行工程質(zhì)量,、資金支付把關(guān),；由縣審計(jì)局實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì),，縣監(jiān)察局、縣目督辦實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”督查,；項(xiàng)目主管部門(mén)、審計(jì)局,、財(cái)政局進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收把關(guān),；通過(guò)建立“一周一報(bào)送、一旬一督查,、一月一通報(bào)”機(jī)制,，以撥付倒逼項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)扶貧工作提質(zhì)增效,。