搶抓烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇扎實(shí)做好科技扶貧工作
瀘州市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng) 金忠全
烏蒙山片區(qū)是全國(guó)11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)之一,,也是新一輪西部大開發(fā)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。按照農(nóng)民人均年收入2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),,瀘州市現(xiàn)在還有扶貧對(duì)象83.54萬(wàn)人,,占全市農(nóng)村人口的20.35%,其中古藺,、敘永,、合江三縣的貧困人口占全市貧困人口總數(shù)的60.99%,根據(jù)《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),,瀘州市古藺,、敘永縣屬于烏蒙山片區(qū),合江縣也被省上列入連片扶貧開發(fā)范圍,,這為瀘州加快發(fā)展,,縮小區(qū)域發(fā)展差距迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。
國(guó)務(wù)院《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中明確要扶持“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,礦產(chǎn)資源開發(fā)與深加工和生物醫(yī)藥業(yè)”,。我市規(guī)劃項(xiàng)目中從自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)切入,充分利用特色畜禽,、特色干果,、茶葉、中藥材,、林竹,、煙葉等,加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)品加工業(yè);充分利用古敘的煤炭,、硫鐵礦產(chǎn)資源和煤層氣,、頁(yè)巖氣資源,加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè);充分利用中藥材種植基地,,加快發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè),,做大現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)。尤其依托我市優(yōu)勢(shì)資源,,搶先規(guī)劃布局大型煤硫化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,。我市烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān) (2012-2015) 規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目327個(gè),涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)事業(yè)、能力提升等方面,,總投資2000 多億元,。
在國(guó)務(wù)院《規(guī)劃》中對(duì)科技扶貧工作做了規(guī)劃。要求加快建設(shè)公益性推廣服務(wù),、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),、多元化科技服務(wù)“三位一體”相互促進(jìn)的科技推廣應(yīng)用體系,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)貧困地區(qū)科技管理部門和科技隊(duì)伍建設(shè),,增加科技投入。選派科技扶貧團(tuán),、科技副縣(市)長(zhǎng)和科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),、科技特派員到重點(diǎn)縣工作。設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站,、信息咨詢站,,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供空間載體。創(chuàng)新科技扶貧模式,,鼓勵(lì)科技人員駐鄉(xiāng)駐村,,形成可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。支持培養(yǎng)集“信息員”,、“調(diào)研員”,、“技術(shù)員”、“推銷員”于一體的新型農(nóng)民和多層次的鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍,。
科技進(jìn)步是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,,科技扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要舉措??萍挤鲐毜膬?nèi)涵包括三個(gè)方面:一是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)貧困地區(qū)的發(fā)展,;二是在貧困地區(qū)推廣應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù),;三是提高貧困農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)??萍疾块T結(jié)合自身職能可從以下幾方面切入到扶貧工作中,。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),,營(yíng)造科技扶貧的良好環(huán)境,。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)席會(huì)議制度的作用,暢通農(nóng)業(yè)科技成果向貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化推廣渠道,,實(shí)現(xiàn)科技重心的真正下移,,加強(qiáng)古敘兩縣科技管理部門和科技隊(duì)伍建設(shè),增加科技投入,。選派科技副縣長(zhǎng)和科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),、加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)科技幫扶貧困地區(qū)發(fā)展能力,。
二,、抓成果轉(zhuǎn)化,培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。立足古敘兩縣主導(dǎo),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,以甜橙,、高梁,、烤煙、中藥材,、丫杈豬,、土雞等種養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),大力實(shí)施了一批科技示范項(xiàng)目,,重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)、新模式,、新機(jī)制的試點(diǎn)示范,,規(guī)范科技示范基地建設(shè),通過(guò)“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”等形式,,培育壯大現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠科技脫貧致富。依據(jù)古敘資源特色和環(huán)境優(yōu)勢(shì),,以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體,,培育和壯大縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)科技型龍頭企業(yè)的培育和扶持,推動(dòng)科技型龍頭企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,,壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技服務(wù)能力,,提高支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力,做好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等系列服務(wù),形成貿(mào)工農(nóng)一體化,,產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
三,、抓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,,協(xié)同推進(jìn)科技扶貧工作。強(qiáng)化省市縣上下聯(lián)動(dòng),,深化產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,,著力構(gòu)建大部門、大聯(lián)合,、大協(xié)作的科技扶貧工作格局,。引導(dǎo)、組織有實(shí)力的科研院校(所),、大中型企業(yè)的科技力量,,圍繞制約古敘兩縣主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”技術(shù)合力攻關(guān),,為貧困地區(qū)主導(dǎo),、特色產(chǎn)業(yè)的健康、快速,、可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障和技術(shù)支撐,。重點(diǎn)對(duì)古敘中藥材開發(fā)利用、山地土雞,、丫杈豬保種選育,、甜橙、核桃品種引進(jìn)篩選及配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),。開展院縣合作,,與高校、科研院所合作建立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,。
四,、抓科技培訓(xùn),增強(qiáng)貧困農(nóng)民致富能力,。圍繞貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用和農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際需求,以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、留守人員和致富帶頭人等人群為對(duì)象,,通過(guò)專家,、技術(shù)人員上門就近就地培訓(xùn)和行業(yè)部門遠(yuǎn)程教育等多種手段,廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì),,增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力,,實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”功能的轉(zhuǎn)變。
五,、抓科技服務(wù),,構(gòu)建扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),,選派科技扶貧團(tuán),、科技特派員深入基層開展扶貧,圍繞種植,、養(yǎng)殖,、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其配套技術(shù)的推廣示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn),、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息和貿(mào)易等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)培育扶持有一定服務(wù),、帶動(dòng),、輻射能力的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,逐步建立和完善貧困地區(qū)科技進(jìn)步的社會(huì)化服務(wù)體系,,提高貧困農(nóng)民的組織化程度,。
六、抓科技項(xiàng)目爭(zhēng)取,,提高科技發(fā)展水平,。圍繞古敘山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取國(guó)家省科技項(xiàng)目支持,。重點(diǎn)組織申報(bào)“釀酒專用高粱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁?、“?yōu)質(zhì)甜橙標(biāo)準(zhǔn)化種植示范”、“丫杈豬示范推廣”和“烤煙新品種種植示范推廣”等項(xiàng)目爭(zhēng)取四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程支持,。以敘永生豬,、古藺土雞科技專家大院為依托,以標(biāo)準(zhǔn)化科技示范基地為基礎(chǔ),,積極包裝國(guó)家和省科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家科技部和省科技廳立項(xiàng)支持,。
(本期編輯:蔡 軍)
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