2012－2020年發(fā)展與扶貧攻堅工作實施方案
為認真貫徹落實國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室,、國家發(fā)改委制定的《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年)》,，充分發(fā)揮供銷合作社服務“三農(nóng)”、助農(nóng)增收的作用，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村富裕,、農(nóng)民增收，結(jié)合我市供銷供銷合作社的實際,，制定本實施方案。
一,、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,，以經(jīng)濟建設為中心，以脫貧攻堅為目標,。我市古藺縣,、敘永縣屬邊遠貧困山區(qū),，國家級貧困縣,、革命老區(qū)縣，由于經(jīng)濟落后,，交通閉塞,、基礎薄弱、條件差,，雖經(jīng)多年的不懈努力,，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，仍有很大差距,，還有待進一步發(fā)展,。供銷合作社肩負著為“三農(nóng)”服務的宗旨，要充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系較為健全的優(yōu)勢,，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、幫貧扶困帶動發(fā)展等工作,，以國家實施烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃為契機,，統(tǒng)一思想,、提高認識、認真組織,、加大工作力度,，為我市古敘貧困山區(qū)脫貧致富做出積極貢獻。
二,、工作目標
2012－2020年瀘州市供銷合作社發(fā)展與脫貧攻堅工作目標表
計量單位：個,；金額單位：萬元
?。ㄒ唬?012－2020年發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社220個；古敘兩縣供銷社有關(guān)直屬企業(yè)牽頭注冊農(nóng)產(chǎn)品銷售公司2個,；發(fā)展食用菌,、花椒、特色水果等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社80個（詳見工作目標表）,。
?。ǘ┣袑崕头鰯⒂揽h枧槽鄉(xiāng)雙河村、古藺縣桂花鄉(xiāng)田壩村脫貧致富,，發(fā)展食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社2個,，花椒專業(yè)合作社1個，中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社2個,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務社2個,，莊稼醫(yī)院2個。
三,、工作重點
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，聯(lián)合各方面力量,，大力領辦種植、加工,、流通等各類專業(yè)合作社,。推動專業(yè)合作社開展規(guī)模化種養(yǎng),、標準化生產(chǎn),，發(fā)展無公害、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品,，組建專業(yè)合作社聯(lián)合社，支持專業(yè)合作社與供銷社聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,，自建直銷終端,。組織引導專業(yè)合作社與城鎮(zhèn)社區(qū)直銷店、農(nóng)產(chǎn)品交易市場簽訂農(nóng)產(chǎn)品供貨協(xié)議,，加強農(nóng)產(chǎn)品直銷,，提高農(nóng)民收入水平。
?。ǘ┰鷮嵧七M農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設,。深入開展服務成員好、經(jīng)營效益好、利益分配好,、民主管理好,、示范帶動好等“五好”為內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設活動,全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，力求60%的市級以上示范社實現(xiàn)標準化生產(chǎn),、品牌化經(jīng)營,、規(guī)范化管理。
?。ㄈ┡嘤龎汛筠r(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》和全國供銷總社、省供銷社要求,，大力加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,。積極新建或重組農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，推動企業(yè)聯(lián)合合作,，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡終端建設，積極推進農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū),、進市場,、進超市和進單位,，增強產(chǎn)銷對接能力,，增加農(nóng)民收入。
?。ㄋ模┓e極夯實農(nóng)產(chǎn)品流通基礎,。以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源為基礎，改造升級和新建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,。以縣級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司牽頭,，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，配套建設電子網(wǎng)絡交易平臺,。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和倉儲運輸設施建設,，引導企業(yè)改造或新建符合要求的儲存冷庫、區(qū)域物流配送中心,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店,，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接效率。
?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。依托企業(yè)帶動，發(fā)揮專業(yè)合作社紐帶作用,，從發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,，建設集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品初、深加工,，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌,，提高特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮典型帶動作用,，培養(yǎng)典型,，宣傳典型，通過種植大戶現(xiàn)身說法,，傳授經(jīng)驗,，助推特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入,。
四,、保障措施
抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，是古敘兩縣發(fā)展與脫貧致富的重要組成部分，我市供銷合作社系統(tǒng)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，進一步加強工作力度,，多措并舉，務求取得實效,。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。把發(fā)展與脫貧攻堅作為當前和今后工作的重點,，實行“一把手”負責制,，主要領導親自抓、分管領導具體抓,、相關(guān)科室定點抓,，指導古敘兩縣供銷社搞好各項工作，更好地為農(nóng)服務,，助農(nóng)增收,。
（二）爭取政策扶持,。古敘兩縣供銷社要大力培育項目載體,，加強項目支撐，積極爭取國家,、省級財政對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、物流基礎設施建設,、銷售終端改造,、農(nóng)產(chǎn)品市場建設,、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設等方面給予專項支持。創(chuàng)造條件積極申報項目,，爭取落地一批項目,，真正發(fā)揮助農(nóng)增收效益，促進脫貧攻堅,。
?。ㄈ﹪栏窆ぷ骺己恕Ｖ贫üぷ鞣桨?，明確責任分工,，細化工作措施，建立分級負責制,，健全績效考核制度,，市供銷社把該項工作納入對古敘兩縣供銷社的年度綜合業(yè)績考核。古敘兩縣供銷社要通過所屬企業(yè),、基層社,，實行開門辦社等大力實施該項工作，爭取達到預期效果,。
?。ㄋ模┘訌妳R報宣傳。加強向黨委,、政府的工作匯報,，求得黨委、政府對供銷合作社參與脫貧攻堅工作的理解和支持,，進一步明確供銷合作社主抓的工作職能,。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡傳媒,，做好廣泛宣傳,，營造良好輿論氛圍，爭取社會各界對供銷合作社參與脫貧攻堅工作的支持,，確保我市供銷合作社發(fā)展與脫貧攻堅工作目標的順利實現(xiàn),。
二〇一二年三月五日
一,、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,，以經(jīng)濟建設為中心，以脫貧攻堅為目標,。我市古藺縣,、敘永縣屬邊遠貧困山區(qū),，國家級貧困縣,、革命老區(qū)縣，由于經(jīng)濟落后,，交通閉塞,、基礎薄弱、條件差,，雖經(jīng)多年的不懈努力,，但與先進發(fā)達地區(qū)相比，仍有很大差距,，還有待進一步發(fā)展,。供銷合作社肩負著為“三農(nóng)”服務的宗旨，要充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系較為健全的優(yōu)勢,，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設、特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、幫貧扶困帶動發(fā)展等工作,，以國家實施烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃為契機,，統(tǒng)一思想,、提高認識、認真組織,、加大工作力度,，為我市古敘貧困山區(qū)脫貧致富做出積極貢獻。
二,、工作目標
2012－2020年瀘州市供銷合作社發(fā)展與脫貧攻堅工作目標表
計量單位：個,；金額單位：萬元
| 單位 目標 | 2012－2020年 | 其中：2012年 | ||||
| 合計 | 敘永縣 | 古藺縣 | 合計 | 敘永縣 | 古藺縣 | |
| 一、抓好農(nóng)民專合社發(fā)展 | ||||||
| 發(fā)展各類專合社 | 220 | 70 | 150 | 15 | 5 | 10 |
| 創(chuàng)建供銷總社示范社 | 5 | 2 | 3 | 2 | 1 | 1 |
| 創(chuàng)建省級示范社 | 26 | 10 | 16 | 4 | 2 | 2 |
| 創(chuàng)建市級示范社 | 40 | 20 | 20 | 6 | 3 | 3 |
| 二,、抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設 | ||||||
| 培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè) | 31 | 15 | 16 | 2 | 1 | 1 |
| 實行產(chǎn)銷對接專合社 | 140 | 60 | 80 | 15 | 5 | 10 |
| 新建和改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場 | 36 | 16 | 20 | 3 | 1 | 2 |
| 新建和改造農(nóng)產(chǎn)品直營店 | 310 | 150 | 160 | 10 | 5 | 5 |
| 新建和改造農(nóng)產(chǎn)品便民店 | 340 | 160 | 180 | 22 | 10 | 12 |
| 新建和改造物流配送中心 | 10 | 4 | 6 | 2 | 1 | 1 |
| 新建和改造冷庫 | 14 | 8 | 6 | 1 | 1 | |
| 實現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品交易額（萬元） | 19500 | 9500 | 10000 | 6000 | 3000 | 3000 |
| 三,、抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | ||||||
| 發(fā)展食用菌專合社 | 20 | 10 | 10 | 4 | 2 | 2 |
| 發(fā)展花椒專合社 | 5 | 5 | 1 | 1 | ||
| 發(fā)展特色水果專合社 | 20 | 10 | 10 | 1 | 2 | |
| 發(fā)展中藥材專合社 | 20 | 20 | 3 | 3 | ||
| 發(fā)展掛面專合社 | 10 | 10 | 1 | 1 | ||
?。ㄒ唬?012－2020年發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社220個；古敘兩縣供銷社有關(guān)直屬企業(yè)牽頭注冊農(nóng)產(chǎn)品銷售公司2個,；發(fā)展食用菌,、花椒、特色水果等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社80個（詳見工作目標表）,。
?。ǘ┣袑崕头鰯⒂揽h枧槽鄉(xiāng)雙河村、古藺縣桂花鄉(xiāng)田壩村脫貧致富,，發(fā)展食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社2個,，花椒專業(yè)合作社1個，中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社2個,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務社2個,，莊稼醫(yī)院2個。
三,、工作重點
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，聯(lián)合各方面力量,，大力領辦種植、加工,、流通等各類專業(yè)合作社,。推動專業(yè)合作社開展規(guī)模化種養(yǎng),、標準化生產(chǎn),，發(fā)展無公害、綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品,，組建專業(yè)合作社聯(lián)合社，支持專業(yè)合作社與供銷社聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,，自建直銷終端,。組織引導專業(yè)合作社與城鎮(zhèn)社區(qū)直銷店、農(nóng)產(chǎn)品交易市場簽訂農(nóng)產(chǎn)品供貨協(xié)議,，加強農(nóng)產(chǎn)品直銷,，提高農(nóng)民收入水平。
?。ǘ┰鷮嵧七M農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設,。深入開展服務成員好、經(jīng)營效益好、利益分配好,、民主管理好,、示范帶動好等“五好”為內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設活動,全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，力求60%的市級以上示范社實現(xiàn)標準化生產(chǎn),、品牌化經(jīng)營,、規(guī)范化管理。
?。ㄈ┡嘤龎汛筠r(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》和全國供銷總社、省供銷社要求,，大力加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,。積極新建或重組農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，推動企業(yè)聯(lián)合合作,，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡終端建設，積極推進農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū),、進市場,、進超市和進單位,，增強產(chǎn)銷對接能力,，增加農(nóng)民收入。
?。ㄋ模┓e極夯實農(nóng)產(chǎn)品流通基礎,。以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源為基礎，改造升級和新建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,。以縣級農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司牽頭,，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，配套建設電子網(wǎng)絡交易平臺,。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和倉儲運輸設施建設,，引導企業(yè)改造或新建符合要求的儲存冷庫、區(qū)域物流配送中心,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店,，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接效率。
?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。依托企業(yè)帶動，發(fā)揮專業(yè)合作社紐帶作用,，從發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,，建設集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品初、深加工,，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品品牌,，提高特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。充分發(fā)揮典型帶動作用,，培養(yǎng)典型,，宣傳典型，通過種植大戶現(xiàn)身說法,，傳授經(jīng)驗,，助推特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入,。
四,、保障措施
抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，是古敘兩縣發(fā)展與脫貧致富的重要組成部分，我市供銷合作社系統(tǒng)將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，進一步加強工作力度,，多措并舉，務求取得實效,。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。把發(fā)展與脫貧攻堅作為當前和今后工作的重點,，實行“一把手”負責制,，主要領導親自抓、分管領導具體抓,、相關(guān)科室定點抓,，指導古敘兩縣供銷社搞好各項工作，更好地為農(nóng)服務,，助農(nóng)增收,。
（二）爭取政策扶持,。古敘兩縣供銷社要大力培育項目載體,，加強項目支撐，積極爭取國家,、省級財政對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、物流基礎設施建設,、銷售終端改造,、農(nóng)產(chǎn)品市場建設,、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設等方面給予專項支持。創(chuàng)造條件積極申報項目,，爭取落地一批項目,，真正發(fā)揮助農(nóng)增收效益，促進脫貧攻堅,。
?。ㄈ﹪栏窆ぷ骺己恕Ｖ贫üぷ鞣桨?，明確責任分工,，細化工作措施，建立分級負責制,，健全績效考核制度,，市供銷社把該項工作納入對古敘兩縣供銷社的年度綜合業(yè)績考核。古敘兩縣供銷社要通過所屬企業(yè),、基層社,，實行開門辦社等大力實施該項工作，爭取達到預期效果,。
?。ㄋ模┘訌妳R報宣傳。加強向黨委,、政府的工作匯報,，求得黨委、政府對供銷合作社參與脫貧攻堅工作的理解和支持,，進一步明確供銷合作社主抓的工作職能,。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡傳媒,，做好廣泛宣傳,，營造良好輿論氛圍，爭取社會各界對供銷合作社參與脫貧攻堅工作的支持,，確保我市供銷合作社發(fā)展與脫貧攻堅工作目標的順利實現(xiàn),。
二〇一二年三月五日
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