“智慧應(yīng)急”平臺(tái),。瀘州市應(yīng)急管理局供圖

今年5月12日,，是第15個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日。近年來,，四川省瀘州市積極探索,，整合資源，加快推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè),；多措并舉,，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

整合基層突出應(yīng)急保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍,，是基層防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量,。

在瀘州敘永縣龍鳳鎮(zhèn)，有一支30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。他們平均年齡35歲左右,，隊(duì)員里有黨員、退伍軍人,、鎮(zhèn)村社干部、民營企業(yè)家等,，是該鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量的重要組成部分,，平日通過實(shí)戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式定期組織能力培訓(xùn)，如遇突發(fā)情況即可成為應(yīng)急救援的“尖刀和拳頭”,，大大提升了該鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)能力,。

如今，在瀘州基層應(yīng)急能力建設(shè)的版圖上,，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心消防站,、126支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)、1486支村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)錯(cuò)落分布,，基本形成全域“30分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”,。

反應(yīng)靈敏、高效救援,，既得益于基層應(yīng)急“聚點(diǎn)成面”的及時(shí)補(bǔ)齊,，也是長期以來組織基層應(yīng)急隊(duì)與國家隊(duì)、政府隊(duì)共訓(xùn)共練,，用“國家隊(duì)”標(biāo)準(zhǔn)淬煉“基層隊(duì)”本領(lǐng)的成果,。瀘州全市綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、森林撲火隊(duì)伍集中訓(xùn)練培訓(xùn)班,、各類應(yīng)急能力輪訓(xùn)培訓(xùn)等全覆蓋至基層應(yīng)急隊(duì)伍,，針對常見的森林火災(zāi)、暴雨洪澇,、地質(zhì)災(zāi)害等開展應(yīng)急演練,，以實(shí)戰(zhàn)磨礪技能。2022年,，瀘州著眼大應(yīng)急體系建設(shè),，開展市級(jí)大型演練4次，“一主兩輔”基層應(yīng)急隊(duì)伍開展救火,、防汛等專項(xiàng)輪訓(xùn),、雙盲演練1.8萬余次。

此外,，瀘州還先后投入2.9億元資金,，針對斷網(wǎng)、斷電等惡劣條件,，為救援隊(duì)伍配備超輕型衛(wèi)星便攜通訊站,、“天通一號(hào)”衛(wèi)星電話等通訊保障設(shè)備；針對火險(xiǎn),，配齊以水滅火森林滅火裝備,，配備40臺(tái)消防機(jī)器人，組建全國第一支消防機(jī)器人大隊(duì),；針對洪澇巨災(zāi),，配備水陸兩棲救援艇,、水域救援無人機(jī)等多種特種裝備，加大應(yīng)急保障力度,。

科技賦能為基層應(yīng)急能力插上“智慧翅膀”

基層應(yīng)急能力建設(shè),，離不開科技支撐。按照“市級(jí)主建,、縣鄉(xiāng)主用”原則,，瀘州加快建設(shè)市、縣,、鄉(xiāng)一體貫通的“智慧應(yīng)急”平臺(tái),；該平臺(tái)融合公安、交通,、住建,、氣象、水務(wù),、林竹等24個(gè)重點(diǎn)部門36個(gè)系統(tǒng)3億條數(shù)據(jù)信息,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)科技和信息技術(shù),，配備衛(wèi)星通信、無人機(jī),、布控球等智能化裝備,，形成了資源共享、監(jiān)測預(yù)警,、輔助決策和調(diào)度指揮“一張網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救援“看得見,、喊得應(yīng),、調(diào)得動(dòng)”。

探索應(yīng)急與科技的融合,，瀘州市各地積極實(shí)踐,。

瀘州市古藺縣馬嘶苗族鄉(xiāng)地處四川盆地南緣，山高林密,，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),。為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，該鄉(xiāng)整合各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建成“一網(wǎng)通”智慧管理平臺(tái),，將全鄉(xiāng)劃分為117個(gè)微網(wǎng)格,，統(tǒng)籌網(wǎng)格員、地災(zāi)監(jiān)測員,、護(hù)林員等力量,，堅(jiān)持信息化手段與傳統(tǒng)土辦法相結(jié)合,，線上線下共同發(fā)力加強(qiáng)隱患排查,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)指揮中心一聲令下,、全員調(diào)動(dòng),，一屏觀全域、一網(wǎng)管全鄉(xiāng),。

瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)投入200余萬元,，對標(biāo)市區(qū)應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)應(yīng)急指揮陣地建設(shè)，將指揮平臺(tái)接入市區(qū)應(yīng)急局指揮中心,，實(shí)現(xiàn)指揮三級(jí)互通,。整合公安天網(wǎng)、雪亮工程,、千里眼等政府監(jiān)控系統(tǒng)和民用監(jiān)控?cái)z像頭2000余個(gè),，做到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,、重要道路交通卡點(diǎn)全覆蓋,，打通應(yīng)急救援信息化實(shí)時(shí)通道，為指揮調(diào)度提供“視野”支撐,。

同時(shí),，瀘州還將實(shí)施“基層應(yīng)急管理信息化補(bǔ)短板三年行動(dòng)”，每年確定一定數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予信息化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ),，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）智慧應(yīng)急平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,，打通科技信息化“最后一公里”。

多措并舉提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

據(jù)了解,，近年來,，瀘州市應(yīng)急管理系統(tǒng)不斷完善物資儲(chǔ)備體系，建立以市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫為中心,，縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫為基礎(chǔ),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，完善分區(qū)域,、分災(zāi)種不同類型救災(zāi)物資儲(chǔ)備,，全力滿足防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作需求。截至目前,，全市已建成5個(gè)區(qū)縣級(jí)骨干救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫,，126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已建成救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫。

“目前市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備有15大類27小類45000余件救災(zāi)應(yīng)急物資,?！睘o州市應(yīng)急保障中心主任曾濤說,，今年根據(jù)防汛工作的需要安排了300余萬元緊急采購了1.5萬件救災(zāi)應(yīng)急物資，基本能夠保障市級(jí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助二級(jí)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，能夠保障受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置救助工作的基本需求,。

加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，也是應(yīng)急管理系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一,。截至目前,，瀘州全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場所85個(gè)，面積446萬平方米,，可容納避難230萬人,，人均避難場所面積高于全國平均標(biāo)準(zhǔn)。曾濤說,，下一步將因地制宜,、科學(xué)布局，充分利用公園,、綠地,、體育操場等基礎(chǔ)設(shè)施，新建28個(gè)應(yīng)急避難場所,，重點(diǎn)加大對部分偏遠(yuǎn)區(qū)縣防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,，持續(xù)提升全社會(huì)防災(zāi)避災(zāi)能力。

與此同時(shí),，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)還大力推進(jìn)“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”綜合性地方專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。

瀘州市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)副支隊(duì)長金運(yùn)華稱,，下一步將以安全生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)和市級(jí)森林撲滅火專業(yè)隊(duì)建設(shè)為抓手,，緊密結(jié)合瀘州市災(zāi)害種類風(fēng)險(xiǎn)，事故多發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)變化的特征,，積極開展有針對性的技戰(zhàn)訓(xùn)練和應(yīng)急備戰(zhàn)工作,；全面提升救援隊(duì)伍應(yīng)對礦山事故、森林火災(zāi),、地震地災(zāi)和洪澇災(zāi)害等事故災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援和指揮通訊保障能力,，隨時(shí)確保隊(duì)伍“拉得出、沖得上,、打得贏”,。

朱虹