“你公司未取得‘3-甲基-3-戊醇’的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，涉嫌違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品,?！痹跒o州巨宏化工有限責(zé)任公司，瀘州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員使用移動智能執(zhí)法設(shè)備,，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)場錄入檢查記錄,，實(shí)時打印執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。

近年來,，瀘州市不斷探索創(chuàng)新,，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)分析,、智慧平臺,、人工智能AI等前沿科技和法治理念應(yīng)用到安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作實(shí)踐中，投入1500余萬元建成集監(jiān)測預(yù)警,、指揮救援,、決策輔助、風(fēng)險隱患排查,、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法五大系統(tǒng)于一體的綜合應(yīng)急指揮平臺,，搭配移動智能執(zhí)法設(shè)備，實(shí)現(xiàn)平臺指揮調(diào)度,、遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”辦案的功能，成功升級安全生產(chǎn)執(zhí)法“瀘州經(jīng)驗(yàn)”,。

平臺大數(shù)據(jù),，打造科技執(zhí)法“智慧腦”

“綜合應(yīng)急指揮平臺建立了由安全生產(chǎn)專家信息數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫、地理數(shù)據(jù)庫,、企業(yè)數(shù)據(jù)庫等多類數(shù)據(jù)庫組成的安全生產(chǎn)‘大數(shù)據(jù)庫’,。”瀘州市應(yīng)急局指揮中心主任牟宇介紹,。該 “大數(shù)據(jù)庫”還利用華為大數(shù)據(jù)中心云儲存,、備份和計(jì)算能力，在原有?；?、煤礦監(jiān)控基礎(chǔ)上，將市場監(jiān)管,、公安,、交通、住建,、海事等部門監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全部接入,，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)橫向各部門、縱向各層級的互聯(lián)互通和交互計(jì)算,。除此之外,，“大數(shù)據(jù)庫”匯集了安全生產(chǎn)系列法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、制度等數(shù)據(jù),，方便企業(yè)管理人員,、各級安全監(jiān)管人員學(xué)習(xí)使用，也可作為企業(yè)日常安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。通過安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)庫”,，執(zhí)法人員可隨時快速宏觀掌握全市、各區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,，對高危重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險隱患實(shí)施實(shí)時動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)控，同時有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法,。

遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)管,，擦亮精準(zhǔn)執(zhí)法“千里眼”

“你公司兩個檢測點(diǎn)位‘XT-102氨炔壓縮機(jī)’‘“XT-103混合氣柜’多次報(bào)警，請立即處理,！”瀘州市綜合應(yīng)急指揮平臺發(fā)出紅色預(yù)警——四川瀘州巨宏化工有限責(zé)任公司出現(xiàn)異常情況,，執(zhí)法人員立即通過平臺遠(yuǎn)程調(diào)取了該企業(yè)的實(shí)時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)問題要求立即整改,。

據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該平臺具備實(shí)時監(jiān)管功能,，可全天24小時不間斷對全市29個煤礦瓦斯井口、23個重大危險源?；飞a(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)區(qū)域視頻以及實(shí)時生產(chǎn)數(shù)據(jù),、130個在建大型建筑工地監(jiān)控視頻進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)異常情況,，平臺就會發(fā)出“四色預(yù)警”提示,，執(zhí)法人員馬上第一時間告知企業(yè)安全隱患并督促跟蹤企業(yè)處理。平臺“四色預(yù)警”模式,，將企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險按照發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度分為“紅,、橙、黃,、藍(lán)”四個檔次,。對出現(xiàn)嚴(yán)重、較重,、較輕,、暫無安全風(fēng)險的企業(yè)，分別給予紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色預(yù)警,。執(zhí)法人員可根據(jù)“四色預(yù)警”，以重點(diǎn),、嚴(yán)格,、一般、正常的不同標(biāo)準(zhǔn)針對性地開展執(zhí)法檢查,，變常規(guī)執(zhí)法為精準(zhǔn)執(zhí)法,，同時為企業(yè)提供精準(zhǔn)安全指導(dǎo)服務(wù)。

“以前我們都是現(xiàn)場人工取證,，現(xiàn)在還可以通過綜合應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)操作無人機(jī)輔助執(zhí)法拍攝,，執(zhí)法檢查全方位、無盲點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了‘非接觸性執(zhí)法’,。”執(zhí)法人員曾敏介紹,。瀘州市應(yīng)急管理局將無人機(jī)無縫接入綜合應(yīng)急指揮平臺,，利用無人機(jī)高機(jī)動、高效率的特點(diǎn),，靈活,、迅速地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)情況并及時取證上傳網(wǎng)絡(luò),，有效解決了以往執(zhí)法人力無法達(dá)到的“死角”難題，切實(shí)提高了執(zhí)法工作效率和力度,。

互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法辦案,，織密規(guī)范執(zhí)法“安全網(wǎng)”

“你有2個執(zhí)法任務(wù)，請及時執(zhí)行,?！苯眨瑸o州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員王勇,、郭興海通過手機(jī)接收到了執(zhí)法檢查任務(wù),。兩人第一時間到達(dá)指定地點(diǎn)，使用移動智能執(zhí)法設(shè)備對四川威騰家具有限公司,、瀘州臨港思源混凝土有限公司兩家企業(yè)開展執(zhí)法檢查,。

檢查中，執(zhí)法人員王勇使用移動智能執(zhí)法箱配備的執(zhí)法筆記本電腦登錄綜合應(yīng)急指揮平臺,，實(shí)時查看 “企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)參考清單”,，照單對兩家企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備,、過程控制等情況進(jìn)行檢查,，將現(xiàn)場執(zhí)法記錄上傳至平臺“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”，通過便攜式打印機(jī)當(dāng)場打印下達(dá)責(zé)令整改文書,。

近年來,，瀘州將自主研發(fā)的 “安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”和“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)并入綜合應(yīng)急指揮平臺運(yùn)行。瀘州應(yīng)急系統(tǒng)為每一個執(zhí)法人員配備了一臺移動智能執(zhí)法箱,，內(nèi)含筆記本電腦,、記錄儀、打印機(jī),、攝像機(jī)等移動智能執(zhí)法設(shè)備,，可現(xiàn)場取證、制作文書,、移動審批,、現(xiàn)場打印。執(zhí)法人員可通過智能執(zhí)法設(shè)備打開“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”開展“網(wǎng)上辦案”,，各類執(zhí)法記錄及證據(jù)材料均在系統(tǒng)內(nèi)錄入,，結(jié)合便攜式打印機(jī)現(xiàn)場打印執(zhí)法文書，單位領(lǐng)導(dǎo)也可對案件辦理過程實(shí)施全程監(jiān)管督導(dǎo),。平臺,、系統(tǒng)、設(shè)備“一張網(wǎng)”,，既實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案“全記錄,、全管理,、全監(jiān)控、全規(guī)范”,，還可通過系統(tǒng)案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能,，高效準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出全市安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的辦案進(jìn)度和數(shù)量，并對辦案數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核,，全面掌握違法行為的分布和類型,，便于執(zhí)法力量科學(xué)調(diào)度和分配，為推進(jìn)現(xiàn)代化執(zhí)法創(chuàng)造條件,。

自“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”實(shí)施以來,，瀘州市應(yīng)急管理局開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查2793次，目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)141%,，發(fā)現(xiàn)問題和隱患13140項(xiàng),，辦理一般違法案件620件，罰沒款總量2875萬元,，安全生產(chǎn)重大隱患發(fā)現(xiàn)率8%,、現(xiàn)場處置率20%、立案查處率43%,，同比分別增長100%,、52%、117%,，案件數(shù)量和罰沒款總量均位居全省前列,。