為監(jiān)管補短板 讓企業(yè)減負擔—四川瀘州市堅持“專家治危”側(cè)記
近年來,,瀘州市堅持每年聘請中國化學品安全協(xié)會專家對轄區(qū)危險化學品企業(yè)開展全覆蓋安全診斷檢查,,從“沒問題中找問題”“從小問題中發(fā)現(xiàn)大問題”,用專家的力量著力補齊安全監(jiān)管力量不足,、專業(yè)能力不強等短板,切實增強安全監(jiān)管執(zhí)法和隱患排查治理的專業(yè)性,、針對性,、有效性。
6年來,,累計聘請中國化學品安全協(xié)會專家148人(次),,排查企業(yè)201家(次),整治各類安全隱患和管理問題9129個,,聘請省,、市安全專家416人(次)參加日常檢查,為瀘州市危險化學品安全監(jiān)管提供了堅強的技術保障,,近幾年來,,瀘州市未發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故。
跟著專家學本領
瀘州是全國16個精細化工基地之一,,危險化學品生產(chǎn),、儲存、運輸,、使用企業(yè)“數(shù)量多,、分布散,、規(guī)模大、條件差”,。瀘州市委市政府極端重視危險學化品安全生產(chǎn)工作,,要求在高危行業(yè)建立聘請專家開展隱患排查的常態(tài)化監(jiān)管機制。
瀘州市“精準化”引入專家治危,。放眼全國,、定位權威,綜合專業(yè),、實力,、誠信等參考指標,高標準確定與中國化學品安全協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,,對瀘州市危險化學品生產(chǎn),、儲存和使用企業(yè)開展全覆蓋診斷檢查,內(nèi)容涉及安全基礎管理,、工藝,、設備、電氣儀表,、“三同時”等150余項,。專家診斷檢查破解了企業(yè)自身安全管理“走形式”、“燈下黑”和監(jiān)管部門“監(jiān)管不專業(yè)”,、“失之于軟,、失之于寬”等方面的難題,站在客觀,、專業(yè)的角度,,實事求是查找問題,提出問題解決方案,。
“以前到企業(yè)檢查總是浮于面上,,提提要求,查找企業(yè)問題不專業(yè)”,,合江縣安全監(jiān)管局?;晒砷L劉利說,這幾年跟著協(xié)會專家排查隱患,, 他學到了檢查的內(nèi)容和方法,,更清楚怎么指導企業(yè)做好安全管理工作,怎樣督促企業(yè)落實隱患排查治理要求,。
企業(yè)從害怕查到歡迎查
瀘州市將專家排查所需經(jīng)費納入財政預算一律予以全額保障,,完善了“政府購買服務、專家診斷排查,、企業(yè)整改落實,、部門監(jiān)督執(zhí)法”監(jiān)管模式,。政府監(jiān)管人員通過專家診斷檢查,進一步摸清家底,,掌握企業(yè)存在的隱患問題情況,,從而增強監(jiān)管針對性;監(jiān)管人員通過跟班排查學習,,專業(yè)水平得到較快提升,。企業(yè)主則從“不希望”、甚至“怕”專家查,,轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎專家來查,,并主動請教專家查找不足,為企業(yè)的安全發(fā)展問診把脈,。
四川華南無機鹽有限公司總經(jīng)理孫建講到:“以前我們自己都感覺在安全生產(chǎn)管理工作上有不少問題,、不足,害怕專家查出問題,,監(jiān)管部門就要嚴格處罰,,甚至停工停產(chǎn)?!辈贿^,,多年來“專家治危”讓他打消了這樣的顧慮:“診斷檢查既充分暴露出企業(yè)存在的問題隱患,,又驗證了我們?nèi)粘9ぷ鞯亩贪搴筒蛔?。對于查出來的問題隱患,我們照單全收,,認真整改,,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平一年年有了明顯提升,我們現(xiàn)在歡迎“專家來?!薄?br>
企業(yè)無需承擔費用
瀘州市嚴把危險化學品源頭管控,,明確在市本級發(fā)證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)延期換證時,,實施政府購買安全現(xiàn)狀評價服務,評價結(jié)論作為延期換證的依據(jù),,確保安全現(xiàn)狀評價真實,、客觀。
近日,,瀘州巨宏化工有限公司副總經(jīng)理李小偉接到瀘州市安全監(jiān)管局通知:今年生產(chǎn)許可證換證審查所需安全現(xiàn)狀評價由市上負責購買第三方評價機構服務,,企業(yè)不需承擔評價費用。這樣的變化,,讓李小偉感到高興:“我們在實實在在的安全現(xiàn)狀評價中查漏補缺,,不斷提升安全管理水平,,對今后的發(fā)展更有信心了?!?br>
近年來,,瀘州市將聘請專家開展診斷檢查的監(jiān)管方式延伸至煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣,、油氣長輸管道等高危行業(yè)領域,,進一步提升了高危行業(yè)安全管理水平。
6年來,,累計聘請中國化學品安全協(xié)會專家148人(次),,排查企業(yè)201家(次),整治各類安全隱患和管理問題9129個,,聘請省,、市安全專家416人(次)參加日常檢查,為瀘州市危險化學品安全監(jiān)管提供了堅強的技術保障,,近幾年來,,瀘州市未發(fā)生危險化學品生產(chǎn)安全事故。
跟著專家學本領
瀘州是全國16個精細化工基地之一,,危險化學品生產(chǎn),、儲存、運輸,、使用企業(yè)“數(shù)量多,、分布散,、規(guī)模大、條件差”,。瀘州市委市政府極端重視危險學化品安全生產(chǎn)工作,,要求在高危行業(yè)建立聘請專家開展隱患排查的常態(tài)化監(jiān)管機制。
瀘州市“精準化”引入專家治危,。放眼全國,、定位權威,綜合專業(yè),、實力,、誠信等參考指標,高標準確定與中國化學品安全協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,,對瀘州市危險化學品生產(chǎn),、儲存和使用企業(yè)開展全覆蓋診斷檢查,內(nèi)容涉及安全基礎管理,、工藝,、設備、電氣儀表,、“三同時”等150余項,。專家診斷檢查破解了企業(yè)自身安全管理“走形式”、“燈下黑”和監(jiān)管部門“監(jiān)管不專業(yè)”,、“失之于軟,、失之于寬”等方面的難題,站在客觀,、專業(yè)的角度,,實事求是查找問題,提出問題解決方案,。
“以前到企業(yè)檢查總是浮于面上,,提提要求,查找企業(yè)問題不專業(yè)”,,合江縣安全監(jiān)管局?;晒砷L劉利說,這幾年跟著協(xié)會專家排查隱患,, 他學到了檢查的內(nèi)容和方法,,更清楚怎么指導企業(yè)做好安全管理工作,怎樣督促企業(yè)落實隱患排查治理要求,。
企業(yè)從害怕查到歡迎查
瀘州市將專家排查所需經(jīng)費納入財政預算一律予以全額保障,,完善了“政府購買服務、專家診斷排查,、企業(yè)整改落實,、部門監(jiān)督執(zhí)法”監(jiān)管模式,。政府監(jiān)管人員通過專家診斷檢查,進一步摸清家底,,掌握企業(yè)存在的隱患問題情況,,從而增強監(jiān)管針對性;監(jiān)管人員通過跟班排查學習,,專業(yè)水平得到較快提升,。企業(yè)主則從“不希望”、甚至“怕”專家查,,轉(zhuǎn)變?yōu)闅g迎專家來查,,并主動請教專家查找不足,為企業(yè)的安全發(fā)展問診把脈,。
四川華南無機鹽有限公司總經(jīng)理孫建講到:“以前我們自己都感覺在安全生產(chǎn)管理工作上有不少問題,、不足,害怕專家查出問題,,監(jiān)管部門就要嚴格處罰,,甚至停工停產(chǎn)?!辈贿^,,多年來“專家治危”讓他打消了這樣的顧慮:“診斷檢查既充分暴露出企業(yè)存在的問題隱患,,又驗證了我們?nèi)粘9ぷ鞯亩贪搴筒蛔?。對于查出來的問題隱患,我們照單全收,,認真整改,,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平一年年有了明顯提升,我們現(xiàn)在歡迎“專家來?!薄?br>
企業(yè)無需承擔費用
瀘州市嚴把危險化學品源頭管控,,明確在市本級發(fā)證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)延期換證時,,實施政府購買安全現(xiàn)狀評價服務,評價結(jié)論作為延期換證的依據(jù),,確保安全現(xiàn)狀評價真實,、客觀。
近日,,瀘州巨宏化工有限公司副總經(jīng)理李小偉接到瀘州市安全監(jiān)管局通知:今年生產(chǎn)許可證換證審查所需安全現(xiàn)狀評價由市上負責購買第三方評價機構服務,,企業(yè)不需承擔評價費用。這樣的變化,,讓李小偉感到高興:“我們在實實在在的安全現(xiàn)狀評價中查漏補缺,,不斷提升安全管理水平,,對今后的發(fā)展更有信心了?!?br>
近年來,,瀘州市將聘請專家開展診斷檢查的監(jiān)管方式延伸至煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣,、油氣長輸管道等高危行業(yè)領域,,進一步提升了高危行業(yè)安全管理水平。
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