安全生產(chǎn)事關(guān)千家萬戶,，責(zé)任重于泰山。近段時間來,，各地?；飞a(chǎn)安全事故多發(fā)，特別是“11.28”張家口爆炸事件造成人民生命財產(chǎn)的重大損失,，引發(fā)全國關(guān)注,。

瀘州，作為“三線”建設(shè)時期的老工業(yè)基地,，同時是全國16個精細(xì)化工基地之一,，這里集聚了四川四分之一的化工生產(chǎn)企業(yè)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。而受歷史因素影響,，瀘州危化企業(yè)的安全監(jiān)管總體呈現(xiàn)點多,、面廣,、線長的特點，瀘州也成為四川省安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)最重的市（州）之一,。

如何為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,，筑牢危化品行業(yè)安全生產(chǎn)防線,？瀘州市早在多年前結(jié)合地方實際,、探索創(chuàng)新，并不斷進(jìn)行完善,，通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、強(qiáng)化監(jiān)管力量、嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),、推動科技監(jiān)管等方式多管齊下,，形成了一套行之有效的“瀘州經(jīng)驗”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，近年來,，瀘州未發(fā)生危化行業(yè)生產(chǎn)安全事故,。

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今年9月初，中國化學(xué)品安全協(xié)會專家一行，在瀘州進(jìn)行了為期一個多月的診斷排查后,，結(jié)束了在瀘第六個年頭的專家“會診”,。專家“會診”，“診”的是?；髽I(yè)的問題和隱患,。自2013年以來，瀘州已連續(xù)六年以政府購買服務(wù)的方式,，聘請中國?；瘏f(xié)會專家對全市危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全診斷檢查。

談及專家排查成效,，龍馬潭區(qū)境內(nèi)的中海瀝青安全管理部經(jīng)理王從富直言,，企業(yè)受益不小。王從富表示,，盡管公司從部門,、人員、制度等方面建立了完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,，但仍然存在專家檢查出的隱患問題,。“我們企業(yè)工作人員畢竟專業(yè)受限,、他們排查出來的隱患,，很多時候是我們的一個思維盲區(qū),?！?br>
而回憶起向?qū)＜摇敖枘X”的初衷，瀘州市安監(jiān)局副局長鄒江勇坦言,，其一大原因是股室工作人員數(shù)量少,，監(jiān)管力量不足?！拔,；髽I(yè)具有工藝多、專業(yè)性強(qiáng)等特點,，非專業(yè),、沒有多年相關(guān)經(jīng)驗的工作人員很難排查出問題?！编u江勇說,。

與此同時，他們清醒地意識到,，對比其他行業(yè)生產(chǎn)安全事故,，危化行業(yè)一旦發(fā)生事故，其很可能衍生二次災(zāi)害,，造成更大的傷害,。購買專家服務(wù)輔助監(jiān)管執(zhí)法刻不容緩?！拔覀儺?dāng)時想,，要找就要找行業(yè)最好的專家?！编u江勇介紹,，當(dāng)年，在沒有經(jīng)驗可供參考的情況下,，他們將想法匯報給了原國家安監(jiān)總局,，立馬得到總局的認(rèn)同和支持。政府購買專家服務(wù),，瀘州便一直堅持至今,。

針對專家檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令企業(yè)限期整改,，并進(jìn)行追蹤回訪,，對限期整改不力的堅決依法予以處罰。如此,，瀘州形成了“專家診斷排查,、企業(yè)整改落實、政府監(jiān)督執(zhí)法”的工作模式,。

互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管 實現(xiàn)隨時動態(tài)監(jiān)控

前不久,，瀘州市安全生產(chǎn)監(jiān)控中心在監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)合江縣三木化工有限公司,，存在甲苯二甲醚罐區(qū)內(nèi)停放私家車的重大安全隱患,，值班人員立即取證后報送市局執(zhí)法支隊，執(zhí)法支隊立即督促企業(yè)立即整改,，并對企業(yè)進(jìn)行了處罰,。

“對著視頻，網(wǎng)上就可以實時監(jiān)測重大危險源,，如果發(fā)現(xiàn)有問題,，我們通報企業(yè)，責(zé)令馬上整改,?！?2月3日，龍馬潭區(qū)安監(jiān)局?；晒ぷ魅藛T吳勇熟練地登陸上“瀘州市安全生產(chǎn)綜合預(yù)警平臺”,，在這里，他可以對所在轄區(qū)的危險化學(xué)品重大危險源實行視頻監(jiān)控和重要工藝參數(shù)的在線監(jiān)測預(yù)警。

去年“瀘州市安全生產(chǎn)綜合預(yù)警平臺”投用后,，相關(guān)市級部門,、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)，對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分級分類管理,。瀘州市安全生產(chǎn)監(jiān)控中心實時抽查相關(guān)視頻監(jiān)控信號,，監(jiān)控重要參數(shù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通報業(yè)務(wù)科室及企業(yè)進(jìn)行處置,。

鄒江勇表示,，采用“互聯(lián)網(wǎng)＋安全監(jiān)管”，實現(xiàn)了危險化品監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級,，倒逼企業(yè)主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，監(jiān)管執(zhí)法效能得到大幅提升。

據(jù)了解,，目前,，瀘州已有328家危險化學(xué)品企業(yè)納入瀘州市安全生產(chǎn)預(yù)警平臺管理，23個危險化學(xué)品重大危險源視頻監(jiān)控信號和介質(zhì)數(shù)據(jù)接入市安全生產(chǎn)監(jiān)控中心,。預(yù)警體系試運行以來,，共發(fā)出751條預(yù)警信息。同時,，系統(tǒng)平臺正在拓展完善危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險承諾公告,、特殊作業(yè)審批管理等功能，以信息化技術(shù)逐步加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)實施動態(tài)化的過程監(jiān)管,。

此外,，瀘州市建成危險化學(xué)品運輸車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全市900多輛危險化學(xué)品運輸車輛進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,，有效預(yù)防了危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。建成易制爆危險化學(xué)品信息管理平臺，實現(xiàn)了對全市易制爆企業(yè)基礎(chǔ)信息匯集和易制爆化學(xué)品生產(chǎn),、銷售、購買,、運輸,、儲存和使用的全程流動監(jiān)管。

源頭把關(guān)嚴(yán)控風(fēng)險 否決多個?；椖?br>
多年來,，瀘州市安監(jiān)局嚴(yán)管源頭保安全，否決了多個安全條件不符合要求,、安全設(shè)施設(shè)計不合理的?；髽I(yè)建設(shè)項目。

鄒江勇介紹，多年以來瀘州市嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品企業(yè),，嚴(yán)控技改擴(kuò)能項目；并通過延期換證等方法,，逐步提高現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和機(jī)械化,、自動化控制水平，對于涉及“兩重點一重大”的企業(yè)自動化改造未達(dá)標(biāo)的,，一律不予安全許可,。

與此同時，瀘州市安監(jiān)局堅持“教育千遍,，不如處罰一次”的監(jiān)管執(zhí)法理念,。在全市開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“清零行動”，要求所有負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門：既要檢查,，又要執(zhí)法,；既要執(zhí)法，又要處罰,。形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,，從而促使企業(yè)依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，依法抓好安全生產(chǎn),。

據(jù)顯示,，僅7月份以來，瀘州共組織化工（危險化學(xué)品）行業(yè)安全檢查組124個,，檢查企事業(yè)單位491家次,，發(fā)現(xiàn)隱患1957項條，已完成整改1912條,，投入落實隱患整改資金800余萬元,，打擊違法違規(guī)行為60起，停產(chǎn)整頓3家,，處罰款90萬元,。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項執(zhí)法行動100余次，查獲非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸、儲存煙花爆竹案件22起,，繳獲非法煙花產(chǎn)品743件,，治安拘留18人，刑事拘留3人,。