瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府,,各園區(qū)管委會(huì),,市級(jí)各部門,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《瀘州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
第一條 為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(川辦發(fā)〔2016〕87號(hào))等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于瀘州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)對(duì)各區(qū)(縣)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣政府)、市管產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì)),、市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位(以下簡(jiǎn)稱市政府安委會(huì)成員單位)和駐瀘及市屬重點(diǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè))的安全生產(chǎn)工作考核,。
第三條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理,、公開(kāi)透明,、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),,注重工作過(guò)程,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第四條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織,;市政府安委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府安辦)負(fù)責(zé)考核的日常工作。由市級(jí)目標(biāo)督查,、組織,、監(jiān)察、安全監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門(單位)組成考核工作組,,實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核。
第五條 各區(qū)縣政府,、各園區(qū)管委會(huì),、各承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)參照本辦法建立安全生產(chǎn)工作考核體系,。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作考核的第一責(zé)任人。
第六條 市政府安辦依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),,擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,,經(jīng)市政府安委會(huì)審定后實(shí)施。
第七條 市政府與區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì),、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)每年簽訂《年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)責(zé)任書》。
第八條 安全生產(chǎn)工作考核包括以下方面:
?。ㄒ唬┙∪?zé)任體系,。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生,,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格工作考核,,切實(shí)做到“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,。
?。ǘ┩七M(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī),,完善地方和行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),,依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治非法違法行為和各類生產(chǎn)安全事故,。
(三)完善體制機(jī)制,。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),,強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、裝備,,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,積極實(shí)施安全保障能力提升工程。
?。ㄎ澹?qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用,,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),。
(六)防范遏制事故,。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù),、較大事故進(jìn)一步減少,,重特大事故得到有效遏制,不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故,。
?。ㄆ撸┦形⑹姓褪姓参瘯?huì)下達(dá)的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù),。
第九條 考核實(shí)行百分制評(píng)分,,逐項(xiàng)扣分,單項(xiàng)分值扣完為止,。
第十條 考核結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),,以下不包括本數(shù)):
得分90分以上為優(yōu)秀;
得分80分以上90分以下為良好,;
得分60分以上80分以下為合格,;
得分60分以下為不合格。
第十一條 在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),、創(chuàng)新安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作、組織事故搶險(xiǎn)救援,、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績(jī)的,,安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作獲得黨中央、國(guó)務(wù)院,省委,、省政府,,市委、市政府,,黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及省政府安委會(huì)、市政府安委會(huì)表彰的和中央,、省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,由考核工作組提出建議,,經(jīng)市政府安辦認(rèn)定,,給予適當(dāng)加分。
第十二條 按照屬地管理原則,,強(qiáng)化重特大事故防控情況考核,,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,發(fā)生重大及以上事故的按不合格評(píng)定,。安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作受到批評(píng),、違反事故報(bào)告處理規(guī)定、重大隱患整治不到位,、未完成重點(diǎn)工作任務(wù),、較大生產(chǎn)安全事故超標(biāo)的,由考核工作組提出建議,,經(jīng)市政府安辦認(rèn)定,,給予累計(jì)扣分。
第十三條 建立信息化考評(píng)系統(tǒng),,動(dòng)態(tài)報(bào)送,、審查考核任務(wù)完成情況。每年1月10日前,,各區(qū)政府,、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查,寫出自評(píng)報(bào)告報(bào)市政府安辦,??己斯ぷ鹘M按照區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)100%,、市政府安委會(huì)成員單位不低于20%,、重點(diǎn)企業(yè)不低于30%的比例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查抽查。
第十四條 考核結(jié)果經(jīng)市政府安委會(huì)審定,、報(bào)市政府同意后,,由市政府向區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)通報(bào),??己私Y(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù),將抄送市紀(jì)委(市監(jiān)察局),、市委組織部,、市綜治辦、市文明辦,、市人力資源社會(huì)保障局和重點(diǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(總公司,、集團(tuán)公司),并向社會(huì)公開(kāi),。
第十五條 年度考核為良好及以上等次的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)和市政府安委會(huì)成員單位由市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市政府安辦專題報(bào)市委,、市政府審定后執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市財(cái)政年度預(yù)算安排,。
年度考核為良好及以上等次的重點(diǎn)企業(yè),參照市委,、市政府審定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各單位在自有資金中列支,。
第十六條 對(duì)考核結(jié)果為不合格的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè),,責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi),,制定整改措施,向市政府安委會(huì)書面報(bào)告,,市政府安委會(huì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,。單位和主要負(fù)責(zé)人年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu),不得提拔晉升,。
對(duì)連續(xù)2年被評(píng)定為不合格等次的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè),,由市政府安委會(huì)在全市予以通報(bào)批評(píng),,其主要負(fù)責(zé)人向市政府作出安全生產(chǎn)專題述職。
第十七條 對(duì)在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)或謊報(bào)的單位,,視情節(jié)輕重給予考核扣分,、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng),、降低考核等次等懲處,,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 本辦法由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行,。
現(xiàn)將《瀘州市安全生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
瀘州市人民政府辦公室
2016年12月30日
瀘州市安全生產(chǎn)工作考核辦法
2016年12月30日
瀘州市安全生產(chǎn)工作考核辦法
第一條 為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(川辦發(fā)〔2016〕87號(hào))等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于瀘州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)對(duì)各區(qū)(縣)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣政府)、市管產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì)),、市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位(以下簡(jiǎn)稱市政府安委會(huì)成員單位)和駐瀘及市屬重點(diǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè))的安全生產(chǎn)工作考核,。
第三條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理,、公開(kāi)透明,、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),,注重工作過(guò)程,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第四條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,由市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織,;市政府安委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市政府安辦)負(fù)責(zé)考核的日常工作。由市級(jí)目標(biāo)督查,、組織,、監(jiān)察、安全監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門(單位)組成考核工作組,,實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核。
第五條 各區(qū)縣政府,、各園區(qū)管委會(huì),、各承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)參照本辦法建立安全生產(chǎn)工作考核體系,。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作考核的第一責(zé)任人。
第六條 市政府安辦依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),,擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,,經(jīng)市政府安委會(huì)審定后實(shí)施。
第七條 市政府與區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì),、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)每年簽訂《年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)責(zé)任書》。
第八條 安全生產(chǎn)工作考核包括以下方面:
?。ㄒ唬┙∪?zé)任體系,。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生,,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任,,強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格工作考核,,切實(shí)做到“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,。
?。ǘ┩七M(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī),,完善地方和行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),,依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治非法違法行為和各類生產(chǎn)安全事故,。
(三)完善體制機(jī)制,。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),,強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、裝備,,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,積極實(shí)施安全保障能力提升工程。
?。ㄎ澹?qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用,,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),。
(六)防范遏制事故,。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù),、較大事故進(jìn)一步減少,,重特大事故得到有效遏制,不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故,。
?。ㄆ撸┦形⑹姓褪姓参瘯?huì)下達(dá)的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù),。
第九條 考核實(shí)行百分制評(píng)分,,逐項(xiàng)扣分,單項(xiàng)分值扣完為止,。
第十條 考核結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),,以下不包括本數(shù)):
得分90分以上為優(yōu)秀;
得分80分以上90分以下為良好,;
得分60分以上80分以下為合格,;
得分60分以下為不合格。
第十一條 在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),、創(chuàng)新安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作、組織事故搶險(xiǎn)救援,、完成重點(diǎn)工作任務(wù)等方面取得顯著成績(jī)的,,安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作獲得黨中央、國(guó)務(wù)院,省委,、省政府,,市委、市政府,,黨中央,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及省政府安委會(huì)、市政府安委會(huì)表彰的和中央,、省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,由考核工作組提出建議,,經(jīng)市政府安辦認(rèn)定,,給予適當(dāng)加分。
第十二條 按照屬地管理原則,,強(qiáng)化重特大事故防控情況考核,,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,發(fā)生重大及以上事故的按不合格評(píng)定,。安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作受到批評(píng),、違反事故報(bào)告處理規(guī)定、重大隱患整治不到位,、未完成重點(diǎn)工作任務(wù),、較大生產(chǎn)安全事故超標(biāo)的,由考核工作組提出建議,,經(jīng)市政府安辦認(rèn)定,,給予累計(jì)扣分。
第十三條 建立信息化考評(píng)系統(tǒng),,動(dòng)態(tài)報(bào)送,、審查考核任務(wù)完成情況。每年1月10日前,,各區(qū)政府,、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)上年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行自查,寫出自評(píng)報(bào)告報(bào)市政府安辦,??己斯ぷ鹘M按照區(qū)縣政府、園區(qū)管委會(huì)100%,、市政府安委會(huì)成員單位不低于20%,、重點(diǎn)企業(yè)不低于30%的比例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查抽查。
第十四條 考核結(jié)果經(jīng)市政府安委會(huì)審定,、報(bào)市政府同意后,,由市政府向區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)通報(bào),??己私Y(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù),將抄送市紀(jì)委(市監(jiān)察局),、市委組織部,、市綜治辦、市文明辦,、市人力資源社會(huì)保障局和重點(diǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(總公司,、集團(tuán)公司),并向社會(huì)公開(kāi),。
第十五條 年度考核為良好及以上等次的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)和市政府安委會(huì)成員單位由市政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市政府安辦專題報(bào)市委,、市政府審定后執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入市財(cái)政年度預(yù)算安排,。
年度考核為良好及以上等次的重點(diǎn)企業(yè),參照市委,、市政府審定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各單位在自有資金中列支,。
第十六條 對(duì)考核結(jié)果為不合格的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè),,責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi),,制定整改措施,向市政府安委會(huì)書面報(bào)告,,市政府安委會(huì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,。單位和主要負(fù)責(zé)人年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu),不得提拔晉升,。
對(duì)連續(xù)2年被評(píng)定為不合格等次的區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì)、市政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè),,由市政府安委會(huì)在全市予以通報(bào)批評(píng),,其主要負(fù)責(zé)人向市政府作出安全生產(chǎn)專題述職。
第十七條 對(duì)在考核工作中弄虛作假,、瞞報(bào)或謊報(bào)的單位,,視情節(jié)輕重給予考核扣分,、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng),、降低考核等次等懲處,,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 本辦法由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,,自印發(fā)之日起施行,。
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