3月25日,，全國生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計改革工作會在成都召開，會議分為省級統(tǒng)計業(yè)務(wù)處長會議,、分組討論和全體會議三段組成,。國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長孫華山出席會議并作重要講話,。四川省人民政府副秘書長羅治平代表省政府致辭,，四川省安全監(jiān)管局黨組書記、局長孫建軍,，32個省級安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導,、處室負責人，四川21個市州安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導,、分管領(lǐng)導,、科室負責人，有關(guān)區(qū)縣安全監(jiān)管局主要負責人參加了會議,。

　　會上,，瀘州市政府安辦主任、市安全監(jiān)管局（市煤管局）黨組書記,、局長李思能同志就瀘州市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計改革工作作了以《調(diào)整完善目標考核辦法確保生產(chǎn)安全事故聯(lián)網(wǎng)直報》為題的經(jīng)驗交流發(fā)言,。是本次會議作交流發(fā)言的兩個市州之一,。

　　瀘州的主要做法：瀘州市認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》，緊緊圍繞“摸清生產(chǎn)安全事故底數(shù),、統(tǒng)一生產(chǎn)安全事故認定標準,、執(zhí)行新的統(tǒng)計報表制度、探索新的評價考核辦法,、做好信息化建設(shè)”等重點,、難點工作，強化“歸口直報”,，探索“統(tǒng)考分離”,，扎實有序開展安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計改革工作。一是統(tǒng)一思想,，落實直報要求,。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制,，實行市委書記,、市長對安全生產(chǎn)負總責，市委常委聯(lián)系負責區(qū)縣,，副市長負責所分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作責任制,；對煤礦實行了市領(lǐng)導包縣、縣領(lǐng)導包礦責任制,。自國家安監(jiān)總局,、省安監(jiān)局組織開展安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計改革工作后，市政府及時召開了會議,，進行全面動員,，統(tǒng)一思想，動員部署,，為實施安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計改革工作奠定了思想基礎(chǔ),。二是明確職責，分類歸口直報,。確定了事故數(shù)據(jù)由安監(jiān)部門和公安交警部門分別歸口統(tǒng)計錄入的方法,。區(qū)縣公安交警部門負責歸口統(tǒng)計“十三類”車輛生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故數(shù)據(jù)；區(qū)縣安監(jiān)部門負責歸口統(tǒng)計“十三類”車輛生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故以外的其它生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù),；其它行業(yè)主管部門負責將行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故數(shù)據(jù)按時報同級安監(jiān)部門匯總錄入,。三是雙軌運行，加強直報監(jiān)督,。按照“市安辦統(tǒng)一收集事故信息,、區(qū)縣（園區(qū)）安監(jiān)和交警部門統(tǒng)一錄入”的模式，實行“自下而上統(tǒng)計和自上而下校核”雙軌運行,，相互監(jiān)督,，防止事故漏報,；實行每周一次事故直報核查。對未按“24小時入庫,、7天上報”的要求辦理的,，立即與區(qū)縣管理員對接，查找原因,，防止事故遲報,。對事故性質(zhì)暫不能認定的，嚴格按照“先行統(tǒng)計,、調(diào)查認定,、信息公開”原則，實行先行錄入,，然后按事故調(diào)查權(quán)限,，經(jīng)批復的事故調(diào)查報告認定不屬于生產(chǎn)安全事故的，再按程序核銷,。四是強化培訓，提高直報能力,。先后組織了市,、區(qū)縣有關(guān)部門負責人、統(tǒng)計工作人員參加國家安全監(jiān)管總局舉辦的視頻培訓會4次,；及時主動將國家安監(jiān)總局,、省安監(jiān)局的培訓課件、操作手冊和相關(guān)文件要求傳達到各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門和各企事業(yè)單位,；充分利用市安委會組織安全生產(chǎn)綜合督查的機會，對每個區(qū)縣派專人指導事故直報,；及時收集事故直報中遇到的各類問題,，積極向省安監(jiān)局反饋請教。組織全市所有統(tǒng)計人員（含管理員和信息員）在培訓系統(tǒng)登錄注冊并模擬練習事故快報,，熟練掌握操作后再注冊正式系統(tǒng),。今年以來全市共發(fā)生9起生產(chǎn)安全事故，均已全部按要求及時進行了事故直報,。五是依托直報,，定期分析數(shù)據(jù)。實行“月通報,、季分析,、年考評”制度，每月編制了《瀘州市生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計月報表》,，直接報送市委市政府主要領(lǐng)導,、分管領(lǐng)導,，抄送市紀委和市委組織部，并在每月一次的全市安全生產(chǎn)市長督辦會上進行通報,；每季度進行一次全面的安全生產(chǎn)形勢分析,，并在市政府安委會全體成員會議上進行通報，為領(lǐng)導決策提供全面,、詳實的依據(jù),。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析指導安全監(jiān)管，及時利用統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)調(diào)整安全生產(chǎn)管理工作的重點,，提高監(jiān)管的科學性,、針對性和實效性。六是量化考評,，推動工作落實,。繼續(xù)只對安全生產(chǎn)工作一項實行單項目標考核獎懲，改革安全生產(chǎn)工作考核中事故總量絕對控制,，由重結(jié)果向重過程與結(jié)果并重轉(zhuǎn)變,，強化重特大事故考核和控制，對發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的,，實行目標考核 “一票否決”,。

　　會上，四川省政府羅治平副秘書長就四川省安全生產(chǎn)工作及事故統(tǒng)計改革工作作了簡要介紹,，對全國與會人員表示了熱烈的歡迎,。國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長作了重要講話，要求：一是要準確把握生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計范圍和標準,。按照《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計條例》及事故統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定，全面統(tǒng)計生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,。二是要將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和調(diào)查,、責任追究區(qū)分開來。該納入統(tǒng)計的必須納入統(tǒng)計,，該組織事故調(diào)查的堅決調(diào)查,，該追究責任的一律追究責任，不能混為一談,，不能相互牽制,。三是要加強理論研究和制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計“24小時入庫存,，7天上報”要求,，實事求是，注重實效,。四是科學考核事故統(tǒng)計,。要大幅度弱化生產(chǎn)安全事故總量考核,，注重生產(chǎn)安全事故直報的質(zhì)量，杜絕遲報,、漏報和謊報,。五是要進一步加強安全生產(chǎn)信息化能力建設(shè)。技術(shù)服務(wù)單位要全面升級信息系統(tǒng)功能,，將信息化建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，不斷提升安全監(jiān)管智能化水平。最后,，孫華山副局長還對瀘州市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計堅持雙軌運行,，實行分類歸口直報給予了充分肯定。