近年來，瀘州市財政局持續(xù)深化“放管服”改革,，采取各項措施,，積極優(yōu)化營商環(huán)境，助力小微企業(yè)發(fā)展,。近期,，瀘州市財政局印發(fā)工作通知，在全省率先對政府采購文件發(fā)售費用進行規(guī)范,，要求凡是僅向供應商提供電子采購文件的項目,，不得收取采購文件發(fā)售費用（供應商報名費）。政策執(zhí)行后,，預計每年可以為在瀘州市參加政府采購的供應商節(jié)約采購交易費用約300萬元,。

按照現行有關法律法規(guī)，代理機構實施政府采購項目過程中,，發(fā)售采購文件可以按制作成本收取一定費用,。隨著“放管服”改革不斷深化、優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)推進,，《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）規(guī)定,，實現電子化采購的，采購人,、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件,。由于各地政府采購電子化程度各不相同，集中采購機構能做到免費提供電子采購文件,，但大量社會代理機構政策執(zhí)行并不理想,。目前,，瀘州市大多數社會代理機構依托瀘州市公共資源交易平臺發(fā)售電子采購文件，雖然暫未實現采購活動全流程電子化,，但已停止向供應商提供紙質采購文件,，不應繼續(xù)收取采購文件發(fā)售費用。

一是部門協同,，共同研究提升方案,。2021年一季度，瀘州市審計局結合政策措施情況跟蹤審計,，對部分單位無依據收取政府采購文件發(fā)售費用的情況進行了審計調查,，并向瀘州市財政局移送發(fā)現問題線索，提出審計建議,。經市財政局,、市審計局共同研究，認為有必要在操作層面進一步規(guī)范政府采購文件發(fā)售費用的收取,，從而降低政府采購市場運行成本,、改善政府采購營商環(huán)境、提高政府采購執(zhí)行效率,。在廣泛聽取采購人,、代理機構、供應商的意見建議后,，瀘州市財政局于2021年8月11日印發(fā)了《關于規(guī)范收取政府采購文件發(fā)售費用的通知》,，統(tǒng)一規(guī)范全市政府采購文件發(fā)售行為。

二是細化措施,，明確具體工作要求,。通知按照促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的有關要求，明確從2021年8月16日起,，全市各級采購人,、代理機構應當從嚴落實優(yōu)化營商環(huán)境相關規(guī)定，在實施政府采購項目過程中,，凡是僅向供應商提供電子采購文件的項目,，不得收取采購文件發(fā)售費用；確需向供應商發(fā)售紙質采購文件的項目,，鼓勵免費提供紙質采購文件,。對于是否向供應商提供紙質采購文件,，應當在采購公告中載明,。為財政部門、供應商和社會群眾開展監(jiān)督提供了明確的判斷標準,。

三是落實責任,，確保政策執(zhí)行到位,。通知要求，財政部門要落實監(jiān)管主體責任,，在采購計劃備案,、信息公告發(fā)布等環(huán)節(jié)，采取有效手段強政策執(zhí)行監(jiān)督,。對繼續(xù)無依據收取采購文件發(fā)售費用且拒不改正的代理機構依法查處,。

通知印發(fā)后，社會代理機構主動將采購文件發(fā)售費用調整為“0元”,，按照全市平均每年2500個分散采購項目數量進行測算,，能夠為供應商節(jié)約政府采購交易費用約300萬。接下來,，瀘州市還將以代理機構“雙隨機,、一公開”檢查為抓手，落實政府采購支持節(jié)能,、環(huán)保及中小企業(yè)發(fā)展等有關規(guī)定,，清理查處政府采購領域妨礙公平競爭的違法行為，營造統(tǒng)一開放,、競爭有序的政府采購市場環(huán)境,。