龍馬潭區(qū)財政局突出“四個關注”做實項目預算資金績效評價
瀘州市龍馬潭區(qū)財政局在項目績效評價中始終堅持以問題為導向,,以項目決策,、過程管理,、項目產(chǎn)出,、項目效果四大評價指標為切入點,做實日常項目績效評價工作,。
一是關注項目決策的科學性,。科學立項是充分發(fā)揮項目預算資金效益的前提和基礎,。一方面關注項目立項是否符合國家宏觀政策,、行業(yè)標準、主管部門職能和規(guī)劃,、重點工作要求,;另一方面關注項目產(chǎn)出和效果是否相關聯(lián),受益群體的定位是否準確,,績效目標與項目要解決的問題與現(xiàn)實需求是否匹配,,是否具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。
二是關注建設過程的規(guī)范性,。規(guī)范的項目建設過程是項目產(chǎn)出的重要保障,。一方面是關注資金的合規(guī)性,通過查看會計支出憑證,、賬簿等資料,,關注項目資金是否按照管理辦法合規(guī)使用,有無超范圍開支費用,,套取,、挪用資金等問題;另一方面關注項目實施的規(guī)范性,,查閱招投標文件,、工程監(jiān)理、驗收等項目資料,,了解項目招投標,、公示等工作是否按照相關制度規(guī)范實施,是否嚴格執(zhí)行相關項目管理制度,。
三是關注項目產(chǎn)出的達標性,。根據(jù)項目預算資金安排情況,抽取了部分重點項目資金由第三方進行重點項目績效評價。按照“一問,、二看,、三對照”方法認真核查項目數(shù)量和質量的達標情況?!耙粏枴?,問項目受益人、業(yè)主單位,,了解項目建設及使用過程中問題意見,。“二看”,,實地查看項目是否真實完成,;看已完成的項目是否能達到總體預期目標?!叭龑φ铡?,一是將建設狀況與預期進度、工期要求相對照,,看項目是否按期實施完成,;二是將項目完成情況與項目設計方案對照,看項目竣工驗收與預期目標是否一致,;三是將完工項目與工程檔案,、公示資料相對照,看是否存在擅自變更調整實施計劃的情況,。
四是關注項目實施的效益性,。將項目實際產(chǎn)出效果作為項目績效評價重要依據(jù)。一方面關注項目的實際效果,,對項目經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響等效果進行科學,、細致的評價;另一方面關注受益人群,、業(yè)主單位對項目效果滿意情況,,收集意見建議,作為項目績效評價的重要考量,。