瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市中長期教育  

改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）2011年實施方案的通知  

瀘市府辦函[2011]171號  

各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門：

　　《〈瀘州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）〉2011年實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真組織實施,。
　　                                                          

  二○一一年八月二日

 

　　瀘州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

　?。?011—2020年）2011年實施方案
   

　　

　　為貫徹落實《瀘州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，加強關鍵領域和重點環(huán)節(jié)建設,，推進教育改革與發(fā)展,，特制定本方案。

　　一,、實施十個重點建設工程

　?。ㄒ唬┐ǖ崆褰Y合部教科城建設工程

　　1. 制定出臺中共瀘州市委、瀘州市人民政府《關于建設川滇黔渝結合部教科城的實施意見》,。

　　2. 與四川省教育廳共同舉辦首屆川滇黔渝結合部教育交流合作研討會,。

　　3. 與四川省教育廳簽訂推進川滇黔渝結合部教科城建設框架協(xié)議。

　　4. 完成教科城前期規(guī)劃,，基本確定教科城布局規(guī)劃圖,。

　　5. 爭取年內開工建設，完成投資10000萬元,。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃帧⑹邪l(fā)展改革委,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　?。ǘ┝x務教育學校標準化建設工程

　　1. 實施中小學校舍安全工程，完成加固重建中小學校舍15.  5萬平方米,，其中：加固6.41萬平方米,、重建9.  09萬平方米。

　　2. 實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,。

　　3. 實施農村義務教育校舍維修改造工程,。

　　（責任單位：市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　?。ㄈ┝x務教育教師隊伍建設工程

　　1. 繼續(xù)實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，吸引高校畢業(yè)生到農村從教,，計劃招收特崗教師130人,；

　　2. 加強農村中小學薄弱學科特別是村級小學教師隊伍建設,，重點培養(yǎng)和補充一批邊遠貧困地區(qū)急需緊缺教師,，計劃招收農村小學教師1308人,；

　　3. 對2500名義務教育階段教師進行崗位培訓；

　　4. 對265名中小學校長開展崗位培訓及研修培訓,；

　　5. 對?？埔韵滦W教師進行學歷提高培訓。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市人力資源社會保障局、市財政局）

　?。ㄋ模┩七M農村學前教育工程

　　1. 實施學前教育三年行動計劃,，投入資金11372萬元，新建,、改建,、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園18所，其中：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所,，原址改建6所,，閑置校舍改建2所；新建,、改建,、擴建園舍5.86萬平方米，改造戶外活動運動場4.17萬平方米,，新增土地6.48萬平方米,。

　　2. 實施幼兒教師培訓計劃，遴選一批市級骨干教師和省級骨干教師,，培訓200名幼兒園長和骨干教師,。

　　3. 鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地,、減免稅費等方式,，支持社會力量辦園。制定政府購買服務,、減免租金,、以獎代補、派駐公辦教師等具體辦法,。吸引社會資金2000萬元,，建設高標準民辦幼兒園3—5所。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市發(fā)展改革委、市財政局,、市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　?。ㄎ澹┞毥坦耘c職業(yè)教育基礎能力建設工程

　　1. 穩(wěn)定中等職業(yè)教育規(guī)模，完成中職招生34500人,。

　　2. 啟動部分職業(yè)院校遷入教科城建設工作,。

　　3. 支持瀘州職業(yè)技術學院創(chuàng)建省級示范性高職院校。

　　4. 扶持民辦四川三河職業(yè)學院建設,，使其步入良性發(fā)展軌道,。

　　5. 組建瀘州市樹風職業(yè)教育集團。

　　6. 推進樹風職高國家中等職業(yè)教育改革示范學校項目建設工作,，力爭江陽職高創(chuàng)建為國家中等職業(yè)教育改革示范學校,。

　　7. 加強重點專業(yè)建設，對面向新興產業(yè)的專業(yè),，特別是服務我市經濟社會發(fā)展的專業(yè)予以經費支持,。

　　8. 加強中職學校基礎能力建設,，按照教育部頒布的《中等職業(yè)學校設置標準》不斷改善辦學條件,。

　　9. 積極推進職教師資隊伍建設，遴選160名市級中職學校骨干教師,。完成省上下達的國家級,、省級中職學校骨干教師、國重學校副校長,、管理專家,、“雙師型”教師、特級教師等各級送培任務,，組織開展50名中職學校骨干班主任市級培訓,。

　　10. 抓好2009級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學生頂崗實習工作；做好2011級新生的入學教育和“9+3”學校日常教育教學管理工作,。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃帧⑹邪l(fā)展改革委,、市經濟和信息化委,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　?。┨厥饨逃l(fā)展工程

　　1. 做好3個國家中西部特教學校建設項目的實施和監(jiān)控工作。

　　2. 遴選6名市級特教骨干教師,，實施遠程教育培訓,。

　　（責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委,、市委編辦,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市民政局、市殘聯(lián)）

　?。ㄆ撸┘彝ソ洕щy學生資助工程

　　1. 對義務教育階段學生實施“兩免一補”政策,，做到應免盡免，應補盡補,。

　　2. 對25300名中等職業(yè)學校1至2年級農村學生和城市家庭經濟困難學生發(fā)放生活補助,，標準為每生每年1500元。

　　3. 免除12000名中等職業(yè)涉農專業(yè)學生和農村,、城市家庭經濟困難學生學費,。

　　4. 資助22000名普通高中家庭經濟困難學生，標準為平均每生每年1500元,。

　　5. 普通高校學生資助計劃1900人,，標準為國家助學金給予家庭經濟困難學生平均每生3000元生活補助，國家勵志獎學金資助特別優(yōu)秀的家庭經濟困難學生每生5000元,。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃帧⑹胸斦郑?

　?。ò耍┙逃畔⒒ㄔO工程

　　1. 推進教育信息化基礎設施建設,，全市中小學校新增計算機700臺，中小學生用于學習的計算機設備達到每百名學生5臺,。

　　2. 實施“班班通”建設計劃,，落實中央項目經費和地方匹配經費，為800個班提供多媒體遠程教學設備,。

　　3. 推進義務教育學校教育技術裝備標準化建設,，實施農村義務教育薄弱學校實驗儀器、體音美器材和圖書中央項目資金2917萬元,，并落實地方匹配資金2917萬元,，積極實施省級圖書項目經費4600萬元。

　　4. 建設市級中小學數(shù)字圖書館中心,，完成3個縣級中小學數(shù)字圖書館共享分中心建設,。

　　5. 推動標準化數(shù)字化校園建設，各區(qū)縣建設和提升教育城域網,。加強教育門戶網站建設,、管理和使用。新建一批學校門戶網站。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市發(fā)展改革委、市財政局,、市經濟和信息化委）

　?。ň牛┺r村教師周轉宿舍建設工程

　　在敘永縣5個民族鄉(xiāng)、8所農村義務教育階段學校,，試點新建158套教師周轉宿舍,，總建筑面積  4200平方米。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市發(fā)展改革委、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　?。ㄊ┕盘A敘永貧困縣教育幫扶工程

　　1. 幫助學校提高管理水平，幫助教師提高業(yè)務水平,，幫助普及高中階段教育,，力所能及地幫助改善學校辦學條件。區(qū)縣對口重點幫扶義務教育,，江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)幫扶古藺縣，瀘縣幫扶敘永縣,；學校結對重點幫扶高中階段教育,，市直屬學校和部分區(qū)縣省級示范性高中以上的學校、國家級重點中等職業(yè)學?！耙粚σ弧苯Y對幫扶古藺,、敘永兩縣普高和中職學校。

　　2. 制定幫扶規(guī)劃,，落實幫扶責任,，啟動幫扶工作。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市人力資源社會保障局、市財政局,、江陽區(qū)政府,、龍馬潭區(qū)政府、瀘縣政府）

　　二,、開展十大改革試點

　?。ㄒ唬┙ㄔO川滇黔渝結合部教科城,，推進省際教育交流協(xié)作改革試點

　　1. 在四川省教育廳指導下，協(xié)商制定項目實施方案,；

　　2. 與四川省教育廳簽訂共建川滇黔渝結合部教科城框架協(xié)議,，啟動川滇黔渝結合部教科城建設；

　　3. 市政府與省教育廳共同舉辦首屆川滇黔渝結合部教育交流合作研討會,，商討交流合作事項,，簽訂備忘錄；

　　4. 在師資培訓,、學生就學,、互訪交流等方面取得實質性進展和成效。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市發(fā)展改革委,、市財政局、市國土資源局,、市人力資源社會保障局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

　　（二）完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施

　　1. 開展全市民辦教育發(fā)展狀況調研,；

　　2. 組織瀘州市民辦教育考察團赴國內民辦教育發(fā)展先進地區(qū)考察學習,；

　　3. 制定出臺《中共瀘州市委、瀘州市人民政府關于深入實施民辦教育發(fā)展扶持政策改革試點,，加快民辦教育發(fā)展的實施意見》,。

　　（責任單位：市教育局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市國資委,、市招商局,、市人力資源社會保障局、市民政局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,、市國土資源局、市金融辦,、市地稅局）

　?。ㄈ┩七M素質教育改革試點

　　1. 建立全市特色學校評價指標體系，推進學校多元化發(fā)展,。

　　2. 舉辦學?！靶１窘滩摹薄⒕C合實踐課等課改成果的系列展示和評比活動，深化中小學課程改革,。

　　3. 建立與大學和科研院所的合作機制,，推進青少年心理健康教育。

　　4. 強化對中小學課程“三開”和學生“減負”的督查,，重點抓好小學,、幼兒園的“減負”工作。

　　5. 培育一批學校德育工作創(chuàng)新典型,。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃帧⑹形麄鞑?、市財政局,、市人力資源社會保障局、市文化新聞出版局,、市監(jiān)察局,、團市委、市婦聯(lián),、市關工委）

　?。ㄋ模┝x務教育均衡發(fā)展改革試點

　　1. 督促指導瀘縣、江陽區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)實施好義務教育均衡發(fā)展試驗，形成各自特色,。

　　2. 探索和建立評價區(qū)縣義務教育均衡發(fā)展的指標體系,。

　　3. 將義務教育均衡發(fā)展工作逐步納入對區(qū)縣政府目標考核。

　　4. 積極實施對古藺縣,、敘永縣教育幫扶工作,。

　　5. 建立農村學校標準化、城區(qū)學校特色化的發(fā)展格局,。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃帧⑹邪l(fā)展改革委,、市財政局,、市人力資源社會保障局）

　　（五）職業(yè)教育辦學模式改革試點

　　1. 繼續(xù)開展全市職業(yè)院校與產業(yè)園區(qū),、企業(yè)間的用人需求調研,，推進全市校、園,、企合作,，簽定校園企合作協(xié)議,，推進職業(yè)院校更好地服務地方經濟發(fā)展，探索企業(yè)參與學校辦學機制,。

　　2. 推進職業(yè)院校與企業(yè)開展定向培養(yǎng),、訂單培養(yǎng)工作。

　　3. 在樹風職高,、江陽職高,、江南職高、少岷職校,、瀘縣建校等中職學校開展工學結合,、彈性學制模式；在納溪區(qū),、瀘縣,、古藺縣開展職業(yè)教育為“三農”服務、培養(yǎng)新型農民的試點,。

　　4. 在瀘州職業(yè)技術學院,、四川三河職業(yè)學院啟動開展中、高職院校人才培養(yǎng)模式和招生的有機銜接,，探索建立中,、高職教育直通車,、立交橋培養(yǎng)體制,。

　　（責任單位：市教育局,、市委組織部,、市經濟和信息化委、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市農業(yè)局,、市委農工辦）

　?。┮钥h為主的義務教育投入保障機制改革試點

　　1. 鞏固完善義務教育經費保障機制。

　　2. 保障各級學校生均經費財政撥款,。

　　3. 清理高中階段學校債務,，嚴格控制新增債務。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市發(fā)展改革委、市財政局）

　?。ㄆ撸W前教育改革試點

　　1. 召開全市學前教育現(xiàn)場會,，推廣瀘縣發(fā)展學前教育的創(chuàng)新做法,。

　　2. 制發(fā)加快學前教育發(fā)展的實施意見，推進學前教育“三年行動計劃”的實施,，新建12所公辦中心幼兒園,。

　　3. 繼續(xù)推進省、市,、縣區(qū)級示范幼兒園的創(chuàng)建活動,。

　　4. 抓好學前教育師資隊伍建設。

　?。ㄘ熑螁挝唬菏薪逃?、市財政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局,、市民政局,、市婦聯(lián)）

　　（八）終身教育體制建設試點

　　1. 開展有關開放大學及其體系建設的調研論證,。以瀘州廣播電視大學為重要支撐,，積極發(fā)揮系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，開展社區(qū)教育和各類繼續(xù)教育,。

　　2. 在全市電大網絡教育系統(tǒng)基礎上,，整合利用各類社會資源，通過創(chuàng)新教育體制,，深化教學改革,，增強教學能力，改善基礎設施建設,，逐步將瀘州電大建成川南一流的開放大學,。

　　3. 在瀘州職業(yè)技術學院、四川三河職業(yè)學院和瀘縣縣域內開展改革試點,，探索建立普通教育,、職業(yè)教育、繼續(xù)教育相互溝通機制,，促進全日制與非全日制教育相互銜接和融合,。

　　4. 支持區(qū)縣開發(fā)社會教育資源，建立社區(qū)教育體系,，探索建立全民終身學習的學習成果認證制度,。在樹風職高、江陽職高探索實施“學分制”,，建立學習成果認證體系,。

　　（責任單位：市教育局,、市委組織部,、市發(fā)展改革委,、市經濟和信息化委、市科技局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市廣電局,、市總工會,、團市委）

　　（九）現(xiàn)代學校制度改革試點

　　1. 針對學校規(guī)模大,、學生質量參差不齊,、學生家長需求不同等客觀實際，有針對性探索中小學校長負責制度,，建立民主治校,、民主管理現(xiàn)代學校制度。

　　2. 督促指導各級各類學校進一步完善學校目標管理和績效管理機制,，加強學校章程建設,，建立校務委員會和家長委員會，健全校務公開制度,，接受師生員工和社會監(jiān)督,。

　　（責任單位：市教育局,、市發(fā)展改革委,、市人力資源社會保障局）

　　（十）拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點

　　1. 研究和建立高中特優(yōu)生的指導機制,。

　　2. 探索在高中特優(yōu)生的培養(yǎng)指導方面實行全市共享機制,。

　　3. 研究和推廣具有科技創(chuàng)新能力學生的培養(yǎng)機制,。

　　4. 研究學生特長發(fā)展與重點院校自主招生的適應問題,。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局,、市科技局,、市科協(xié)）