瀘市府辦發(fā)[2012] 5 號

各區(qū),、縣人民政府,，市級各部門：

      《瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)市政府七屆第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　
　　                                                                                                                     二○一二年五月八日

　　　　

瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

　　

　　前    言

　　酒業(yè)是我市核心支柱產(chǎn)業(yè)，也是低能耗,、高產(chǎn)出的富民產(chǎn)業(yè),、惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是市委市政府貫徹落實(shí)省委省政深入實(shí)施“兩化”互動(dòng),、打造西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地戰(zhàn)略決策的重要舉措,，更是新形勢下全面建設(shè)瀘州小康社會(huì)的必然選擇?！笆晃濉逼陂g,，我市高度重視酒業(yè)發(fā)展并取得重大成就，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,并為“十二五”瀘州全面可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

　　今后5年,，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,，也是推動(dòng)酒業(yè)大發(fā)展,、大升級的重要階段。在新的歷史起點(diǎn)上,，面對日益激烈的區(qū)域競爭和行業(yè)競爭新趨勢,，我們必須充分認(rèn)識(shí)酒類產(chǎn)業(yè)對地方財(cái)政增收、保障就業(yè),、新農(nóng)村建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要地位和作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,，全面推進(jìn)酒業(yè)發(fā)展,。為此，特制定《瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,。

　　本規(guī)劃以《國家釀酒工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,、《中國白酒金三角中長期發(fā)展規(guī)劃（修訂意見）》、《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等行業(yè)性,、地區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù),，結(jié)合我市及周邊白酒主要產(chǎn)區(qū)情況制定，是指導(dǎo)“十二五”期間全市酒業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性文件,。

　　一,、“十一五“瀘州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　“十一五”期間，圍繞省委,、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署和中國白酒金三角戰(zhàn)略實(shí)施,，我市堅(jiān)持“優(yōu)勢優(yōu)先，重點(diǎn)突破”,，堅(jiān)定不移地將酒業(yè)作為瀘州加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展的引領(lǐng)性支柱產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施政策扶持,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果,。

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　　主要指標(biāo)強(qiáng)勁增長。2010年,，全市白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)98.4萬千升,，工業(yè)增加值162.6億元,，主營業(yè)務(wù)收入352.5億元,，利稅總額81.9億元。與2005年相比,，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)跨越式翻番,。其中，白酒產(chǎn)量凈增79.7萬千升,，是“十五”末的5.7倍,，年均增長41.2%；銷售收入凈增311.3億元,，是“十五”末的8.6倍,年均增長53.6%,；利稅總額凈增74.3億元，是“十五”末的10.8倍,，年均增長60.6%,。

　　表1：十一五期間全市白酒產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)增長情況

　　   

　　中小企業(yè)快速發(fā)展。以酒類“小巨人”為主的中小企業(yè)快速發(fā)展壯大,，年銷售過億元規(guī)模的中小企業(yè)總數(shù)一舉達(dá)23戶,。2010年，全市規(guī)模以上酒類生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到108戶,，較2005年末凈增73戶,，總額占全省規(guī)上企業(yè)總數(shù)的45.2%。其中,，8戶企業(yè)進(jìn)入全省酒業(yè)銷售20強(qiáng),，5戶企業(yè)入選全省20佳成長性企業(yè)，仙潭集團(tuán)銷售總額超過11億元,，成功躋身全國醬酒產(chǎn)銷規(guī)模前3強(qiáng),。

　　園區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)。中國白酒金三角,、古藺醬酒集中發(fā)展區(qū)等酒類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從無到,，由小變大,。其中，中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)累計(jì)完成投資42億元,，建成面積7500畝,，入駐企業(yè)102家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和服務(wù)性收入324.7億元,。其中,，中糧集團(tuán)、中遠(yuǎn)物流等一批世界500強(qiáng)企業(yè)已落戶園區(qū),。2010年,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和服務(wù)性收入110.6億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)四川省“1525工程”百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo),。

　　人才建設(shè)成果豐碩,。2010年，全市酒類產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近15萬人,。其中,，技能型產(chǎn)業(yè)人才約4.2萬人，每百名從業(yè)人員人才占比高達(dá)28.2%,。特別是高端型白酒人才數(shù)量及層次在全省乃至全國都占有重要地位,。目前，全市有中國釀酒大師3人（全省共9人）,，國家級白酒評委11人（全省共42人）,，國家級非遺代表性傳承人2名（全省共6人），省級非遺代表性傳承人3名（全省共10人）,，四川省釀酒大師5人（全省共26名）,，四川省營銷大師4人（全省共14名），四川省白酒評委59人（全省共243人）,，正高級工程師4人（全省共5人）高端人才占據(jù)了四川的近三分之一強(qiáng),。

　　品牌培育成效顯著?！笆晃濉逼陂g,，我市酒類產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。全市累計(jì)新增國家級品牌12個(gè),，省級以上品牌36個(gè),。截止2010年底，全市白酒行業(yè)注冊商標(biāo)總量超過1206件,。其中,，中華老字號2件、中國馳名商標(biāo)12件，四川省老字號3件,、四川省著名商標(biāo)23件,，四川省名牌產(chǎn)品22件,。初步形成了以“瀘州”,、“國窖”、“郎”等龍頭品牌為首,，“潭”,、“瀘州老酒坊”、“一桶天下”,、“國粹”,、“中華美”等新興品牌為輔的酒類品牌發(fā)展格局，品牌數(shù)量和層次均屬全省及全國同行業(yè)領(lǐng)先,。

　　公共配套服務(wù)體系日趨完善,。“十一五”期間,，我市涉酒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，特別是印刷包裝、玻璃制品,、現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)能力不僅基本滿足瀘州本地產(chǎn)業(yè)需求,，并已逐步向全國同行業(yè)地區(qū)輻射?！盀o州酒”,、“瀘州糯紅高粱”分別獲得國家質(zhì)檢總局、國家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證,，成為全國唯一一個(gè)獲得雙地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證整體保護(hù)的地區(qū),。國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心,、四川中國白酒產(chǎn)品交易中心等一批具有行業(yè)制高點(diǎn)領(lǐng)先性重點(diǎn)工程項(xiàng)目先后投建并陸續(xù)竣工投運(yùn),。

　　（二）存在的主要問題

　　十一五期間,，盡管我市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較為豐碩的成果,，但也面臨著一系列突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳,。一是骨干企業(yè)偏少,，除老窖、郎酒兩大龍頭外,，絕大部分企業(yè)年產(chǎn)銷規(guī)模1-2億元左右,，特別是可穩(wěn)定超過5億元產(chǎn)銷規(guī)模的酒類生產(chǎn)企業(yè)相對較少。二是行業(yè)集中度偏低，酒類企業(yè)不僅數(shù)量多,、規(guī)模小,，而且經(jīng)營模式傳統(tǒng)守舊，不愿整合兼并的思想普遍存在,，沒有真正形成利益聯(lián)盟,。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，除老窖,、郎酒,、仙潭等少數(shù)幾戶品牌企業(yè)外，其余中小企業(yè)大多依靠貼牌或基酒銷售,，幾乎沒有成型的區(qū)域品牌,。特別是原酒企業(yè)各自為陣，相互殺價(jià)的惡性競爭還較普遍,。

　　2. 人才結(jié)構(gòu)不均,。一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。人才培養(yǎng)主要依靠口傳心授,、學(xué)徒制傳幫帶等傳統(tǒng)方式,，且多數(shù)為釀造、勾調(diào),、嘗評等技術(shù)性人才,，復(fù)合型、創(chuàng)新型比較欠缺,，特別是策劃,、營銷、酒文化研究方面人才數(shù)量明顯不足,。二是企業(yè)分布不均,。行業(yè)性、國家級高層次人才95%以上都集中在兩個(gè)名酒龍頭企業(yè),，中小酒類企業(yè)中高端人才普遍較少或基本沒有,。三是總量缺口較大，特別是中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)供需矛盾更加突出,，不論是技術(shù)人才,，還是一般產(chǎn)業(yè)工人，都存在較大程度短缺現(xiàn)象,。

　　3. 文化建設(shè)滯后,。一是認(rèn)識(shí)不夠。除瀘州老窖等少數(shù)龍頭品牌企業(yè)對企業(yè)歷史文化有系統(tǒng)地挖掘整理外,，多數(shù)企業(yè)對酒文化與酒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)不夠,，導(dǎo)致產(chǎn)品沒有特色和內(nèi)涵,，缺少創(chuàng)意，相互模仿現(xiàn)象普遍,。二是整體宣傳推廣不夠,，“中國酒城”城市名片仍停留在字里行間，對酒文化古跡,、遺址的系統(tǒng)保護(hù),、開發(fā)不夠，且缺乏系統(tǒng)宣傳推介,。三是酒文化元素不夠突出,，酒城文化整體尚處群眾文化層面,，文藝創(chuàng)作精品不多,，酒文化精品展示不夠集中等等。

　　4. 營銷效率不高,。一是營銷整體水平不高,，多數(shù)中小企業(yè)渠道單一、粗放,，現(xiàn)代營銷理念不強(qiáng),、創(chuàng)新手段不多，高端營銷策劃人才匱乏,。二是市場信息資源分散,、難于共享，渠道平臺(tái)割裂,，應(yīng)對市場變化的強(qiáng)度不夠,。三是營銷策劃滯后,，市場拓展效果不明顯,，部分企業(yè)造成浪費(fèi)資源,、營銷成本居高不下等問題急需解決。

　　二,、“十二五”瀘州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和趨勢

　?。ㄒ唬┪磥硪欢螘r(shí)期內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　據(jù)中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)、《新食品》、酒類流通協(xié)會(huì)等行業(yè)組織及媒體分析和預(yù)測,，在今后5-10年內(nèi)，整個(gè)中國白酒產(chǎn)業(yè)將處于一個(gè)重要的分化發(fā)展期,，將呈現(xiàn)三個(gè)方面的顯著特征：

　　一是白酒產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高景氣度。白酒產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢頭,，銷售額將以10-20%的幅度遞增,，利稅將以15-20%的幅度遞增,，其發(fā)展前景可觀,。二是產(chǎn)業(yè)逐步走向成熟,。整個(gè)行業(yè)將逐步向集團(tuán)化,、規(guī)模化,、原產(chǎn)地化和區(qū)域化方向集中過渡,，逐步將80%整的優(yōu)勢資源，集中在20%的企業(yè),。三是品牌競爭將更加激烈,。酒類企業(yè)將明顯分化，一線企業(yè)做文化,、二線企業(yè)做品牌,、三線企業(yè)做產(chǎn)品的時(shí)代特征更加明顯。

　?。ǘ笆濉睘o州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　機(jī)遇方面：

　　一是國家,、省、市宏觀政策走向的機(jī)遇,。國家進(jìn)一步“擴(kuò)內(nèi)需,，促進(jìn)消費(fèi)”、繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及四川省打造川南經(jīng)濟(jì)次高地等重大區(qū)域政策的實(shí)施,，新增了不少高含金量的政策措施,，為瀘州酒類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，提供了良好的宏觀政策環(huán)境,。

　　二是打造中國白酒金三角的戰(zhàn)略機(jī)遇,。各級各部門圍繞省委、省政府打造中國白酒金三角戰(zhàn)略的實(shí)施主動(dòng)作為,，有利于在更高層面上形成工作合力，更有利于在品牌培育和產(chǎn)業(yè)政策研究方面形成新的突破,。瀘州市委,、市政府繼續(xù)將酒業(yè)列為“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并作出了打造中國白酒金三角核心腹地的目標(biāo)規(guī)劃,。

　　三是核心載體及公共服務(wù)平臺(tái)品牌影響力機(jī)遇,。中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家固態(tài)釀造工程技術(shù)中心,、酒類產(chǎn)品交易中心等公共服務(wù)平臺(tái)的落戶,，在提升瀘酒知名度的同時(shí),，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)將更將突出，增強(qiáng)了瀘州對國內(nèi)相關(guān)地區(qū),、行業(yè)的輻射力和滲透力,。

　　挑戰(zhàn)方面：

　　一是繼續(xù)面臨嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策制約?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》繼續(xù)將白酒,、酒精生產(chǎn)線仍被列入限制發(fā)展類，酒類企業(yè)在稅收,、技改立項(xiàng),、土地利用、環(huán)評等方面都將繼續(xù)受到嚴(yán)格限制,，將在很大程度上制約中小企業(yè)的后續(xù)發(fā)展,。

　　二是行業(yè)競爭不斷加劇。省內(nèi)宜賓,、德陽,、邛崍、遂寧等川酒主產(chǎn)區(qū)同業(yè)競爭日趨激烈, 省外蘇酒,、魯酒,、皖酒等傳統(tǒng)白酒產(chǎn)區(qū)快速復(fù)蘇，特別是強(qiáng)勁崛起的洋河,、杏花村等名酒龍頭和湖北稻花香,、枝江等地方二線名酒企業(yè)，大規(guī)模擴(kuò)張基地或發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)企業(yè),，在客觀增加行業(yè)整合難度的同時(shí),，不斷沖擊川酒市場。

　　三是多元消費(fèi)沖擊更加激烈,。近年來,，葡萄酒、啤酒,、果酒等快速增長,，嚴(yán)重?cái)D占白酒市場。國外知名品牌洋酒大量涌入,，特別是年輕一代對洋酒文化的狂熱崇拜以及對傳統(tǒng)中國白酒文化的淡漠,，正在逐步瓦解和分流白酒消費(fèi)群體。

　　三,、“十二五”瀘州市白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞建設(shè)“中國白酒金三角核心腹地”,、打造現(xiàn)代化“中國酒城”發(fā)展目標(biāo),，堅(jiān)定不移地按照“高端化、品牌化,、規(guī)?；⒓夯眱?nèi)涵式發(fā)展要求,，著力把白酒產(chǎn)業(yè)打造成為支撐和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的核心動(dòng)力，為構(gòu)建瀘州川滇黔渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)次中心提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。

　?。ǘ┌l(fā)展原則

　　1. 統(tǒng)籌推進(jìn)原則

　　堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同和協(xié)調(diào)發(fā)展,，綜合推進(jìn)酒業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌傳統(tǒng)釀造業(yè)與金融,、會(huì)展,、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高酒類產(chǎn)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性和關(guān)聯(lián)度,。

　　2. 集群發(fā)展原則

　　堅(jiān)持關(guān)聯(lián)發(fā)展,，穩(wěn)步推進(jìn)“大集團(tuán)、小配套”,，強(qiáng)化龍頭骨干的關(guān)聯(lián)輻射作用發(fā)揮,，推進(jìn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)擴(kuò)散,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,、橫向發(fā)展、側(cè)向帶動(dòng),，做強(qiáng)做大整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,。

　　3. 集聚發(fā)展原則

　　堅(jiān)持集中布局，強(qiáng)化集約用地,，著力推動(dòng)龍頭企業(yè),、關(guān)鍵項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品和核心研發(fā)向園區(qū)聚集,，積極引導(dǎo)入園企業(yè)開展協(xié)作配套,，形成配套發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,、互補(bǔ)發(fā)展的良性格局。

　　4. 集約發(fā)展原則

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重科技,、理念,、經(jīng)營及文化創(chuàng)新，積極促進(jìn)傳統(tǒng)工藝與生物工程技術(shù)創(chuàng)新及信息技術(shù)相結(jié)合,，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造,，推進(jìn)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用,。

　　5. 安全發(fā)展原則

　　堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范,，強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,建立健全高粱種植,、酒類生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全控制體系,加大酒類食品安全檢測和監(jiān)控力度,強(qiáng)力推進(jìn)誠信體系建設(shè),。

　　6. 市場導(dǎo)向原則

　　堅(jiān)持市場運(yùn)作，注重市場配置和政府指導(dǎo)的分工配合,，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)方式,，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,，促進(jìn)生產(chǎn)要素的有序,、合理配置。

　?。ㄈ┌l(fā)展思路

　　堅(jiān)持“龍頭牽引,、骨干驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)同步”的發(fā)展思路,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻點(diǎn)，以園區(qū)打造為支撐點(diǎn),，以骨干培育為著力點(diǎn),，以體系配套為突破點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚為落腳點(diǎn),，突出品牌打造,、主體培育、園區(qū)建設(shè),、科技創(chuàng)新,、原糧保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力形成“大企業(yè)引領(lǐng),、大項(xiàng)目支撐,、大集群推動(dòng)、大園區(qū)承載”的發(fā)展格局,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)存量擴(kuò)張與增量引進(jìn)并舉,，推動(dòng)全市酒類產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，全力將瀘州打造成為“中國白酒金三角”核心腹地,。

　?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)

　　1. 總體目標(biāo)

　　到2015年，初步實(shí)現(xiàn)“三中心,、兩集群,、五體系和一基地”的“3251”戰(zhàn)略目標(biāo)。即：基本建成業(yè)內(nèi)最具影響力,、知名度的白酒歷史文化中心,、酒類產(chǎn)品交易中心和釀酒科技創(chuàng)新中心；初步形成中國產(chǎn)能及規(guī)模最大的高端白酒加工和配套產(chǎn)業(yè)集群,；逐步建立和完善酒類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,、標(biāo)準(zhǔn)研制與驗(yàn)證體系、質(zhì)量安全控制與管理體系,、公共技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)要素保障體系,；打造以酒類企業(yè)為核心、園區(qū)基地為載體,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐,，立足川南、輻射和影響國內(nèi)外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及“兩化”互動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)示范基地,。

　　2. 產(chǎn)能規(guī)模

　　“十二五”期間,，全市酒類產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)健、快速增長,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省,、全國同行業(yè)的占比進(jìn)一步提高。到2015年,，全市白酒產(chǎn)量達(dá)到180萬千升,，白酒配套綜合加工能力突破200萬千升，銷售收入達(dá)1000億元,，實(shí)現(xiàn)利稅250億元以上,。

　　3. 企業(yè)主體

　　到2015年,，全市規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到200戶,，產(chǎn)值和服務(wù)性收入超500億元的工業(yè)園區(qū)1個(gè),；銷售收入100億元以上的企業(yè)2戶，10億元以上的企業(yè)8-10戶,，5億元以上企業(yè)10-12戶,，1億元以上的企業(yè)25-30戶，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升,。

　　4. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　到2015年,，中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)累計(jì)完成投資100億元,，建成區(qū)面積10000畝，形成40萬噸基礎(chǔ)酒供應(yīng),、60萬噸基酒儲(chǔ)存,、100萬噸灌裝生產(chǎn)、150萬噸包材供應(yīng)和40萬平米倉儲(chǔ)物流配套能力,；古藺醬酒集中發(fā)展區(qū)累計(jì)完成投資80億元，建成區(qū)面積8000畝,，形成6萬噸醬酒釀造及25萬噸基酒儲(chǔ)存配套產(chǎn)能,。中國酒鎮(zhèn)·酒莊累計(jì)完成投資25億元，建成區(qū)面積4000畝,，形成10萬噸醬酒釀造及15萬噸基酒儲(chǔ)存配套產(chǎn)能,；中國龍窖·名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資120億元，建成區(qū)面積10000畝,，新建窖池10萬口,，形成40萬噸白酒生產(chǎn)能力及100萬噸基酒儲(chǔ)存配套產(chǎn)能。

　　5. 配套體系

　　到2015年,，全市新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1-2個(gè),，省級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)；集中連片發(fā)展100萬畝（含再生高粱）釀酒專用高粱種植基地,；初步建成具有比較知名度的中國酒類產(chǎn)品交易中心及金融服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái),；基本形成較為完善的集現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)、酒文化體驗(yàn)與度假休閑于一體的國際白酒旅游體系,。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展重點(diǎn)及項(xiàng)目

　　堅(jiān)持以濃香型白酒生產(chǎn)及加工為主導(dǎo)，積極推動(dòng)醬香,、清香,、兼香型白酒產(chǎn)品的多元化發(fā)展和釀酒原料、技術(shù)應(yīng)用及包材,、印務(wù),、物流、會(huì)展等涉酒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,。

　　1. 引領(lǐng)性龍頭集團(tuán)

　　瀘州老窖集團(tuán)堅(jiān)持“濃香鼻祖,、酒中泰斗”以及“中國濃香型白酒標(biāo)準(zhǔn)制定者”、“中國純正白酒文化技藝傳承者,、傳播者”的戰(zhàn)略定位,，重點(diǎn)圍繞“渠道建設(shè)及品牌經(jīng)營、資本運(yùn)作,、中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)”三個(gè)重心布局,，始終突出白酒釀造主業(yè),，形成酒業(yè)制造與金融證券雙輪發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)“制造領(lǐng)域——酒品專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)”和“金融領(lǐng)域——融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代金融的綜合性企業(yè)集團(tuán)”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)期目標(biāo),，加速打造全球酒精飲料行業(yè)和全球酒類市場產(chǎn)品經(jīng)營與資本運(yùn)營有機(jī)組合的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),。

　　四川郎酒集團(tuán)堅(jiān)持“醬香典范”和“中國郎”的品牌定位，重點(diǎn)圍繞“123工程”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，秉承郎酒傳統(tǒng)釀制技藝,，注重品牌升空，強(qiáng)調(diào)營銷落地,，重點(diǎn)理順和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及管理體系,，加快推進(jìn)郎酒二郎鎮(zhèn)名酒·名鎮(zhèn)和瀘州包裝中心三期等核心載體項(xiàng)目建設(shè)，形成以醬香為龍頭,、兼香和濃香并駕齊驅(qū)的“一樹三花”產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，繼續(xù)保持超常規(guī)高速發(fā)展，力爭跨入中國白酒行業(yè)“第一梯隊(duì)”,。

　　

　　表2：瀘州老窖集團(tuán)2011—2015年產(chǎn)值及銷售收入發(fā)展規(guī)劃

　　單位：億元,、%

　　表2：四川郎酒集團(tuán)2011—2015年產(chǎn)值及銷售收入發(fā)展規(guī)劃

　　單位：億元、%

　　  

　　2. 優(yōu)勢企業(yè)集群

　　深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程,，以白酒企業(yè)“小巨人”為載體,，重點(diǎn)推進(jìn)納溪巴蜀液萬噸基酒釀造及加工產(chǎn)業(yè)升級、四川仙潭酒廠5000噸醬酒生產(chǎn)基地技改,、合江羽豐酒業(yè)二期灌裝生產(chǎn)線改造,、瀘州鑫霸實(shí)業(yè)有限公司酒類包裝生產(chǎn)整體搬遷、三溪酒廠酒類包裝生產(chǎn)線技改,、瀘州聯(lián)源實(shí)業(yè)有限公司5000噸白酒包裝項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,，著力引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從散酒、基酒向品牌,、名優(yōu)酒轉(zhuǎn)變,，全面提升酒類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快培育和發(fā)展一批年均產(chǎn)值及銷售收入5—10億元規(guī)模的酒類企業(yè)集團(tuán),，逐步形成梯次結(jié)構(gòu)企業(yè)集群,。

　　表3：十二五期間重點(diǎn)培育和支持的酒類生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃表

　　                                               單位：萬元、%

　　

　　3. 酒類產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　堅(jiān)持“世界眼光,、區(qū)域合作,、三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展理念，充分發(fā)揮瀘州老窖,、四川郎酒的項(xiàng)目主體和龍頭帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)各縣區(qū)除基酒釀造之外的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、郎酒二郎鎮(zhèn)名酒·名鎮(zhèn)聚集,，向中國酒鎮(zhèn)·酒莊,、中國龍窖·名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)園等區(qū)縣特色酒類園區(qū)集中,。

　　（1）中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)

　　重點(diǎn)發(fā)展白酒主業(yè)及涉酒關(guān)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)主業(yè),，突出抓好資本,、市場運(yùn)作，著力完善信息,、人才,、文化、環(huán)境等配套體系建設(shè)支撐,，構(gòu)建“一軸兩翼四支撐”的產(chǎn)業(yè)體系,，通過先進(jìn)組織模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融貿(mào)一體化，形成多元化,、規(guī)模化,、協(xié)同化的發(fā)展格局,。

　　

　　表4：十二五期間中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容

　　

　　

　?。?）郎酒二郎鎮(zhèn)名酒·名鎮(zhèn)

　　有效整合郎酒傳統(tǒng)釀造技藝及天寶洞藏文化與紅軍四渡赤水紅色文化等方面的綜合開發(fā)，整體設(shè)計(jì),、統(tǒng)一規(guī)劃和同步改造建設(shè),，將二郎鎮(zhèn)建設(shè)成為集白酒生產(chǎn)、酒文化體驗(yàn),、度假旅游等為一體的高品質(zhì)酒鎮(zhèn),。

　　建設(shè)及改造內(nèi)容包括：名酒名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、文化內(nèi)涵,、公共設(shè)施、文教衛(wèi)生設(shè)施,、高檔社區(qū),、居住社區(qū)、賓館酒店,、釀酒工程技改項(xiàng)目,、環(huán)境改造及災(zāi)害治理工程及其他相關(guān)配套設(shè)施，擴(kuò)建20000噸醬酒（基酒）基地及相應(yīng)的配套設(shè)施（生產(chǎn)車間,、包裝車間,、成品庫房、原材料庫房等,。

　　

　　表5：郎酒二郎鎮(zhèn)名酒名鎮(zhèn)控制性項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

　　4. 酒業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　以提升酒業(yè)科技創(chuàng)新能力為核心，以瀘州老窖,、古藺郎酒為重點(diǎn),，依托中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心、國家酒類及加工食品質(zhì)量檢測中心,，突出抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向,，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的酒類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化釀酒專用高粱品種優(yōu)化培育和標(biāo)準(zhǔn)化種植,，積極推進(jìn)釀工藝,、副產(chǎn)物綜合利用及物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究與運(yùn)用，以技術(shù)鏈拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升我市白酒行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，奠定瀘州在中國白酒金三角技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的核心地位,。

　　

　　表8：瀘州市十二五期間白酒產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃表

　　

　　5. 金融資本體系

　　以資本為紐帶，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資本運(yùn)作,，強(qiáng)化區(qū)域金融資源配置,，積極開展多元化融資業(yè)務(wù)，建設(shè)和打造服務(wù)區(qū)域內(nèi)外的金融資本平臺(tái),。

　　完善區(qū)域金融資源配置:大力培育金融中介機(jī)構(gòu),，積極引進(jìn)和培育信托、股權(quán)投資基金,、融資租賃,、擔(dān)保公司、小額貸款公司,、投資咨詢,、會(huì)計(jì)審計(jì)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；規(guī)范發(fā)展債券市場,，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,、集合債券、可轉(zhuǎn)換債券和中期票據(jù),；強(qiáng)化園區(qū)供應(yīng)鏈的金融服務(wù)保障,，著力打造中國白酒金三角酒業(yè)發(fā)展區(qū)金融服務(wù)中心。

　　打造多元化融資服務(wù)平臺(tái):積極吸引各類銀行設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)引進(jìn)各銀行營運(yùn)中心等專營機(jī)構(gòu)設(shè)立分中心或分部,；構(gòu)建高效率的企業(yè)間結(jié)算模式，創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)“離岸式金融結(jié)算服務(wù)”,；構(gòu)建以大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng),、小額批量支付系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。

　　建設(shè)區(qū)域化資本運(yùn)作平臺(tái):積極開展中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)資產(chǎn)證券化試點(diǎn),，開展入園企業(yè)的成長孵化,、上市孵化、項(xiàng)目孵化,、并購重組上市等業(yè)務(wù),；積極構(gòu)建園區(qū)項(xiàng)目與資本對接的平臺(tái)，盤活發(fā)展區(qū)存量土地資產(chǎn)的增值效應(yīng)和企業(yè)閑置資本的盈利能力,。

　　6. 釀酒紅糧基地

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力建設(shè),，加大高粱種子繁育、產(chǎn)區(qū)蓄水工程,、通村路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，積極開展良種統(tǒng)供、集中育苗,、統(tǒng)一移栽,、施肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防等新技術(shù)推廣和釀酒高粱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程研究,，沿沱江,、長江河谷淺丘地區(qū)和沿赤水河谷流域重點(diǎn)集中連片發(fā)展100萬畝（含再生高粱）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；劸茖Ｓ酶吡换?，將瀘州建設(shè)成為“中國白酒金三角”四川釀酒專用高粱產(chǎn)業(yè)基地的核心地帶,。

　　

　　表9: 瀘州市2011—2015年釀酒專用高粱基地建設(shè)規(guī)劃表

　　

　　

　　表10：  瀘州市2011—2015年釀酒專用高粱種植面積規(guī)劃表

　　                                          單位：萬畝

　　

　　7. 名酒·名園·名鎮(zhèn)·名村

　　堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮瀘州老窖集團(tuán)的帶動(dòng)作用,，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式,，完善產(chǎn)業(yè)體系,，著重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,，加快建設(shè)瀘州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地）,。

　　

　　表11：十二五期間瀘州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

　　

　　

　　表12：十二五期間瀘州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃目標(biāo)表

　　

8. 品牌體系建設(shè)

　　大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),，著力推進(jìn)酒文化開發(fā)和區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌同步建設(shè)，全面打造以“中國酒城”城市形象識(shí)別系統(tǒng)和“國窖”,、“瀘州”,、“紅花郎”為支撐的國際國內(nèi)知名白酒品牌體系。

　?。?）大力弘揚(yáng)瀘酒文化,。深入挖掘、整理與瀘酒文化關(guān)聯(lián)的川商文化,、河道文化,、古鎮(zhèn)文化、名人與瀘州酒等文化資源,，倡導(dǎo)市民學(xué)習(xí)掌握宣傳瀘酒文化,；加強(qiáng)全市酒遺址保護(hù)與申報(bào)，推進(jìn)“瀘州老窖老作坊群”,，郎酒老作坊列入“中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單”的工作,，大力推進(jìn)白酒文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)中國酒城的文化支撐力,；加快完善游人接待中心,、停車場、旅游通道,、購物商場,、餐飲等配套設(shè)施建設(shè)，著力提升瀘州老窖工業(yè)旅游景區(qū)、郎酒二郎鎮(zhèn)名酒·名鎮(zhèn),、中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)等景區(qū)（點(diǎn)）旅游檔次,；積極開展酒俗、酒道,、出酒儀式等表演活動(dòng),，進(jìn)一步提升瀘酒人文品味。

　　

　　表13：十二五期間瀘州酒文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃

　　（2）全力打造城市品牌

　　圍繞“中國酒城”城市品牌定位,，整體設(shè)計(jì)包裝城市形象識(shí)別系統(tǒng),，著力抓好產(chǎn)業(yè)工程、形象工程和外宣工程,，在城市宣傳和對外交流中重點(diǎn)突出“中國酒城”城市名片,；在城市門戶,、中心廣場等顯著位置設(shè)置酒類標(biāo)志性城市雕塑，修建一批標(biāo)志性建筑,；充分利用瀘州長,、沱兩江的大橋，以及文化廣場,、文化長廊,、公交站點(diǎn)等公共設(shè)施，規(guī)劃,、打造一批具有企業(yè)特色的城市景觀,、景點(diǎn)，突出體現(xiàn)“中國酒城”的人文特性,。

　?。?）保護(hù)和提升企業(yè)品牌

　　進(jìn)一步理順品牌管理和開發(fā)體系，積極實(shí)施“商標(biāo)品牌興市戰(zhàn)略”,、積極實(shí)施“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”,，鞏固和提升“國窖·1573”、“紅花郎”兩個(gè)中國頂極品牌的市場占有率,，推動(dòng)老窖,、郎酒等“瀘酒”加大國際市場拓展和營銷渠道建設(shè),擴(kuò)大“瀘酒”國際市場占有率，積極宣傳推廣“中國品味”,、“世界品味”等升級性產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)爭創(chuàng)國際品牌,；強(qiáng)化市場細(xì)分,，著力恢復(fù)并提升原省、部“雙優(yōu)”老品牌,，“十二五”期間,，重點(diǎn)培養(yǎng)2—4個(gè)全國知名品牌和一批地方知名品牌，新增省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)1—3家,，新創(chuàng)四川名牌產(chǎn)品5—10個(gè),，全市新認(rèn)定酒類瀘州市知名商標(biāo)20件；新創(chuàng)酒類四川省著名商標(biāo)15件,；再培育,、推薦、爭創(chuàng)酒類中國馳名商標(biāo)2－5件,。突出支持“瀘州老酒坊”,、“新郎酒”、“潭”,、“仙潭”,、“順記燒坊”,、“國粹”等一批有較強(qiáng)規(guī)模和實(shí)力的新品牌做強(qiáng)做大。

　　表14：十二五期間瀘州市白酒行業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展商標(biāo)品牌規(guī)劃表

　　

　?。?）宣傳和推廣地理標(biāo)志

　　充分發(fā)揮“瀘州酒”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的影響力,，強(qiáng)化“瀘州酒”地理標(biāo)志的品牌宣傳和推廣使用，以老窖,、郎酒兩大龍頭企業(yè)的二級品牌為支撐,，積極鼓勵(lì)和支持酒類“小巨人”企業(yè)品牌產(chǎn)品規(guī)范合理使用地理標(biāo)志，全面提高“瀘州酒”品牌效益,。

　　四,、“十二五”瀘州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　繼續(xù)加強(qiáng)“瀘州酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”和“瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”兩個(gè)市級議事協(xié)調(diào)平臺(tái)對全市酒業(yè)發(fā)展及酒業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),，著力構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、部門協(xié)同,、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“大產(chǎn)業(yè)”協(xié)作機(jī)制,。

　　層層分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核,，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系酒業(yè)園區(qū)和骨干酒類企業(yè)制度,，切實(shí)幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。各縣區(qū),、相關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，密切配合,、通力合作,，全面落實(shí)《規(guī)劃》中明確的各項(xiàng)任務(wù)。

　?。ǘ?qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

　　完善酒類質(zhì)量監(jiān)管體系,。以建立酒品安全長效機(jī)制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化酒類產(chǎn)銷綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)把瀘酒質(zhì)量關(guān),，加大監(jiān)管監(jiān)測力度，嚴(yán)禁非法添加和濫用食品添加劑,；積極開展生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng),，嚴(yán)厲查處、打擊無證生產(chǎn)和制售假冒行為,，維護(hù)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營秩序,；建立酒類流通備案登記和溯源制度，打造規(guī)范,、有序的酒類流通市場環(huán)境,。

　　建立瀘酒標(biāo)準(zhǔn)化體系,。聯(lián)合瀘州老窖集團(tuán)、郎酒集團(tuán),、國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心,、國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等行業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)開展瀘酒標(biāo)準(zhǔn)體系研究,，制定,、實(shí)施酒源、酒品可追溯體系標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)瀘酒生產(chǎn)加工的清潔化,、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)一步提升瀘酒產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,。

　　健全企業(yè)質(zhì)量自控體系,。強(qiáng)化白酒企業(yè)質(zhì)量安全控制體系建設(shè)，督促和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營,，鼓勵(lì)企業(yè)通過獲取計(jì)量確認(rèn)“C”標(biāo)志、HACCP認(rèn)證,、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證等,，不斷提升質(zhì)量管理水平。出臺(tái)《瀘州市白酒企業(yè)質(zhì)量安全控制體系建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,，對企業(yè)質(zhì)量安全控制體系建設(shè)情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲,。研究、制定,、實(shí)施“瀘酒”酒源,、酒品可追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)瀘酒生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化,，努力實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資源整合

　　全力保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌,，重點(diǎn)支持中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū),、古藺醬酒集中發(fā)展區(qū)等重點(diǎn)涉酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、穩(wěn)步推進(jìn)中國酒鎮(zhèn)·酒莊以及中國龍窖·名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)園等特色酒業(yè)園區(qū)建設(shè),；加大政策、資金及要素傾斜支持,，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持涉酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營工作順利開展,；突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享平臺(tái)建設(shè),，創(chuàng)新園區(qū)招商模式,，著力引進(jìn)包材、灌裝,、物流等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),；注重各級示范園區(qū)爭創(chuàng)，突出抓好中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)申報(bào)國家級新型工業(yè)化示范基地,、國家級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意基地,、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等品牌園區(qū)爭創(chuàng)工作和國家級酒類及食品包裝材料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)。

　　加快推進(jìn)中小企業(yè)兼并整合,。繼續(xù)堅(jiān)持“集中辦企業(yè)”向 “集中辦產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路,，以中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)為平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)勢龍頭和重點(diǎn)骨干企業(yè)橫向整合,，實(shí)施企業(yè)間的股份制改造,，促進(jìn)中小酒類企業(yè)向骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌集中,，形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)窖池資源資金、人才,、管理等要素的共享和優(yōu)化,，提高資源配置效率，進(jìn)一步提升市場競爭優(yōu)勢,。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化服務(wù)體系

　　完善人才培養(yǎng)機(jī)制。大力開展校企聯(lián)合聯(lián)辦,，支持和鼓勵(lì)院校與酒類企業(yè)建立酒類人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,，注重對產(chǎn)業(yè)集群理論、總部經(jīng)濟(jì),、包材設(shè)計(jì)等專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),，探索建立酒類企業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地；加快完善釀酒職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建設(shè),，逐步推行就業(yè)準(zhǔn)入制度,；建立有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的人才評價(jià)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；大力開展有突出貢獻(xiàn)的酒類企業(yè)家,、營銷人才和酒類創(chuàng)新人才等評選表彰工作,；鼓勵(lì)酒類生產(chǎn)企業(yè)建立健全酒類企業(yè)高端產(chǎn)業(yè)人才帶頭人機(jī)制,。

　　完善產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。創(chuàng)新優(yōu)化酒業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,，重點(diǎn)加強(qiáng)酒類行業(yè)水,、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格傾斜和扶持,，涉酒項(xiàng)目行政事業(yè)收費(fèi),，原則上可全部減免或按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取,；設(shè)立酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，配套支持和引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大投入；完善發(fā)展高粱生產(chǎn)的政策保障措施,，支持釀酒企業(yè)自建釀酒專用高粱生產(chǎn)基地,，鼓勵(lì)釀酒企業(yè)、糧食收儲(chǔ)企業(yè),、種糧大戶,、農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；N植高粱,；依法開展納稅輔導(dǎo)，因地制宜用好,、用活國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,；積極盤活存量土地，優(yōu)先保障重點(diǎn)酒類企業(yè)發(fā)展用地和中國白酒金三角酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)用地,；實(shí)施酒類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、科技進(jìn)步鼓勵(lì)政策。

　　優(yōu)化行政效能環(huán)境,。深入治理和整頓酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、責(zé)任追究制等制度建設(shè),。提高服務(wù)水平和效率，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,，禁止對酒類企業(yè),、園區(qū)的亂檢查,、亂收費(fèi)和亂罰款,。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化協(xié)會(huì)內(nèi)部制度建設(shè),，積極改進(jìn)工作思路,，提升協(xié)會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化水平,，延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能；加強(qiáng)酒類行業(yè)協(xié)會(huì)間的交流與合作,，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力,；建立完善行業(yè)規(guī)章和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)自律機(jī)制,，強(qiáng)化行業(yè)自律,，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。