瀘市府辦規(guī)〔2024〕5號(hào)

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

《瀘州市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易辦法》已經(jīng)市九屆人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

瀘州市人民政府辦公室               

 2024年7月5日                

瀘州市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易辦法

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）及《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（川委發(fā)〔2023〕1號(hào)）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（川辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）精神,，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，充分發(fā)揮成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱成都農(nóng)交所）的省級(jí)平臺(tái)作用,，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，是指權(quán)屬明晰的農(nóng)村產(chǎn)權(quán),，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以招標(biāo),、拍賣、掛牌,、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià),、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式尋求受讓方的流轉(zhuǎn)交易行為,。

第三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,、公開公平公正原則、保障農(nóng)民合法權(quán)益原則和政府引導(dǎo)原則,。

第二章  交易品種

第四條 凡屬《瀘州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄》范圍的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目,，適用本辦法。

第五條 流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素應(yīng)具備以下條件：

（一）權(quán)屬清晰,；

（二）參與主體具有流轉(zhuǎn)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的真實(shí)意愿,；

（三）交易行為雙方應(yīng)當(dāng)是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人和其他組織,；

（四）流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目符合有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定。

第六條 依法采取租賃,、出讓,、入股、合資或者以其他方式流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn),，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織受委托進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)入場(chǎng)公開交易。

第七條 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易,，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)公開交易,。

第八條 鼓勵(lì)個(gè)人擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，以及專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)（林）場(chǎng),、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè),、國(guó)有公司等經(jīng)營(yíng)主體的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易,。

第三章  交易服務(wù)

第九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)是在我市依法設(shè)立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場(chǎng)所設(shè)施,、信息發(fā)布,、組織交易、資金結(jié)算等服務(wù),。

第十條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)進(jìn)行鑒證,，出具交易鑒證書，并發(fā)布成交公告,。

第十一條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)組織開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)推介活動(dòng),，提供政策法律咨詢和信息查詢服務(wù)。

第十二條 建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一站式”服務(wù),。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)探索設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)證代辦窗口,，對(duì)申請(qǐng)人的資格、資料等信息進(jìn)行初核,，為交易主體提供代辦服務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃,、林業(yè)竹業(yè)、水務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)做好代辦服務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。

第十三條 鼓勵(lì)公證、仲裁,、銀行,、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易場(chǎng)所設(shè)立辦事窗口,。

第四章  政策措施

第十四條 對(duì)取得交易鑒證書的涉農(nóng)項(xiàng)目,，符合享受市縣兩級(jí)財(cái)政有關(guān)涉農(nóng)優(yōu)惠政策的，鼓勵(lì)優(yōu)先給予支持,。市縣兩級(jí)有關(guān)部門要完善相關(guān)配套支持政策,。

第十五條 引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn),、融資租賃,、商業(yè)保理和擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)將交易鑒證書記載的成交價(jià)格作為抵押融資標(biāo)的資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估依據(jù)之一,，鼓勵(lì)優(yōu)先為交易主體提供融資、擔(dān)保等金融服務(wù),。

第十六條 我市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體林權(quán)、宅基地使用權(quán),、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在成都農(nóng)交所瀘州分公司農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易的，不收取作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的交易服務(wù)費(fèi),。

第五章  附  則

第十七條 本辦法自2024年8月11日起施行,，有效期5年。

 附件：瀘州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易目錄

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