政府令第78號(hào)

《瀘州市城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2024年5月9日市九屆人民政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自2024年7月1日起施行,。

市長(zhǎng)：余先河            

2024年5月16日          

瀘州市城市養(yǎng)犬管理辦法

第一條 為了規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全,，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合瀘州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理的區(qū)域,。

軍用犬,、警用犬、導(dǎo)盲犬,、互助犬,、應(yīng)急救援犬、海關(guān)緝私犬以及動(dòng)物園,、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理,，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管,、養(yǎng)犬人自律,、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

第四條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安,、民政,、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康,、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門參與的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全專項(xiàng)整治,、聯(lián)合執(zhí)法、疫情防控等制度,，并將養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算,。

區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，按照動(dòng)物防疫和環(huán)保要求,，設(shè)置犬只收容場(chǎng)所,。犬只收容場(chǎng)所主要收容救助流浪犬、無(wú)主犬以及養(yǎng)犬人無(wú)法自行處置送交的犬只,。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)區(qū)縣人民政府設(shè)立犬只收容場(chǎng)所,。

第五條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和辦理因飼養(yǎng)犬只引發(fā)的治安案件等工作,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人配合屬地政府和有關(guān)部門做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理及宣傳工作,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,，對(duì)養(yǎng)犬人履行強(qiáng)制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)犬只的無(wú)害化處理等工作,。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的健康教育,，人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理,。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)和診療的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記及其監(jiān)督管理。

民政,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作,。

第六條 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置,，防止疫病傳播,。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門開(kāi)展城市養(yǎng)犬管理監(jiān)督工作,，開(kāi)展依法,、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動(dòng)。

第七條 廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理相關(guān)法律,、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳,，引導(dǎo)養(yǎng)犬人規(guī)范養(yǎng)犬行為。

第八條 鼓勵(lì)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì),、動(dòng)物保護(hù)組織等各類團(tuán)體和志愿者開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳和犬只的收容,、救助、領(lǐng)養(yǎng)工作,。

區(qū)縣人民政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式,，委托符合條件的第三方開(kāi)展犬類收容、救助,、領(lǐng)養(yǎng)工作。

第九條 對(duì)違法或者不文明養(yǎng)犬行為,，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸阻,，并可以向公安、城市管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門投訴,、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，并及時(shí)登記和處理投訴,、舉報(bào),。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪犬以及違法養(yǎng)犬行為及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十條 養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫制度,。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為犬只接種狂犬病疫苗,，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只接種狂犬病疫苗,。

第十一條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)憑犬只免疫證明向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取犬牌和養(yǎng)犬登記證,。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人為犬只植入電子身份標(biāo)識(shí),。

第十二條 免疫證明、養(yǎng)犬登記證,、犬牌遺失或者損毀的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

養(yǎng)犬人將飼養(yǎng)的犬只轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓后辦理變更手續(xù),。

飼養(yǎng)的犬只失蹤、死亡的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,。已辦理注銷手續(xù)的失蹤犬只找回后，應(yīng)當(dāng)重新辦理養(yǎng)犬登記,。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn),，不在限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)烈性犬只；

（二）不干擾他人正常生活,，不放任犬只恐嚇?biāo)?，不?qū)使犬只傷害他人，防止和制止犬只造成他人人身,、財(cái)產(chǎn)等損害,；

（三）不遺棄、虐待犬只,；

（四）不攜帶犬只乘坐公共交通工具和進(jìn)入明示禁止犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所,；

（五）攜犬只出戶的，由完全民事行為能力人使用牽引繩牽引,，并按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌,，主動(dòng)避讓路人，及時(shí)清除犬只糞便,；

（六）攜犬只乘坐電梯或者出入人員密集場(chǎng)所,，采取為犬只配戴嘴套,、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)遵守的養(yǎng)犬管理規(guī)范,。

第十四條 犬只傷害他人的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，配合相關(guān)部門將傷人犬只進(jìn)行隔離觀察,，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保動(dòng)物責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路,、廣場(chǎng),、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場(chǎng)地從事犬只養(yǎng)殖,、銷售,、診療、美容,、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第十七條 違反本辦法規(guī)定,，未定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的,，由市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》責(zé)令限期改正,，可以處一千元以下罰款,；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款,，由市,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰：

（一）飼養(yǎng)犬只,，干擾他人正常生活的,，處警告；警告后不改正的,，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）驅(qū)使犬只傷害他人的,，處五日以上十日以下拘留,，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的,，處五日以下拘留或者五百元以下罰款,。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由有關(guān)部門依據(jù)《瀘州市文明行為促進(jìn)條例》予以處罰：

（一）攜帶犬只出戶,，未使用牽引繩的或者乘坐電梯、出入人員密集場(chǎng)所未采取給犬只配戴嘴套,、將犬只裝入犬袋犬籠等安全防范措施的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告；拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款,；

（二）攜帶犬只出戶,，未及時(shí)清理犬只糞便的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令清理,；拒不清理的,，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),，處五十元以上二百元以下罰款,。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市道路,、廣場(chǎng),、橋梁、下穿通（隧）道以及其他公共場(chǎng)地從事犬只養(yǎng)殖,、銷售,、診療、美容,、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》責(zé)令改正；拒不改正的,，對(duì)個(gè)人處二百元罰款,，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。

第二十一條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，在管理過(guò)程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條 本辦法自2024年7月1日起施行,。