為進(jìn)一步規(guī)范我市三區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，推進(jìn)我市國有土地上房屋征收工作進(jìn)程,，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）,、《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我市國有土地上房屋征收實(shí)際,，我局代市政府起草了《關(guān)于我市三區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知（征求意見稿）》,，現(xiàn)廣泛聽取社會公眾意見，個人或單位均可提出修改合理建議意見,，個人須署實(shí)名,、留有效聯(lián)系方式，單位須用全稱并加蓋公章,。

一,、公開征求意見的時間

2023年1月19日至2023年2月18日。

二,、反饋意見的方式

（一）通過信函方式將意見寄送至：四川省瀘州市江陽區(qū)江陽南路34號市房發(fā)中心,；郵政編碼：646000,。

（二）通過電子郵件方式將意見發(fā)至：969859508@qq.com。

（三）聯(lián)系人：黃修玉,，聯(lián)系電話：17715707115,。

附件：《關(guān)于我市三區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知（征求意見稿）》

                           瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                2023年1月19日

附件

關(guān)于我市三區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知（征求意見稿）

各區(qū)人民政府、市級有關(guān)部門（單位）：

為了進(jìn)一步規(guī)范我市三區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號,，以下簡稱《條例》）,、《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號，以下簡稱《評估辦法》）規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策通知如下：

一、房屋征收的補(bǔ)償依據(jù)

國有土地上房屋征收以《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》,、《國有土地使用證》及其他合法房地產(chǎn)憑證為補(bǔ)償依據(jù),。

二、房屋征收的補(bǔ)償方式

國有土地上房屋征收,，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。行政,、企事業(yè)單位原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償,。

三、房屋征收的補(bǔ)償內(nèi)容

（一）被征收房屋價值補(bǔ)償,。

（二）被征收房屋附屬物及裝飾裝修價值補(bǔ)償,。

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置,、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,。

（四）因征收房屋造成的通信、水,、電,、氣、空調(diào)移機(jī),、熱水器,、抽油煙機(jī)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備搬遷損失的補(bǔ)償。

（五）政府獎勵和其他各項補(bǔ)助,。

四,、房屋征收補(bǔ)償

（一）房屋價值補(bǔ)償

1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菔袌鲈u估價值(包括被征收房屋及其占用土地使用權(quán)價值)給予補(bǔ)償。被征收房屋價值由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定,。

2.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價值(被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值均包括房屋及其占用土地使用權(quán)價值)結(jié)算補(bǔ)差。房屋價值均由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定,。

（二）房屋附屬物及裝飾裝修價值補(bǔ)償

被征收房屋附屬物及裝飾裝修價值補(bǔ)償,，由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定。

（三）住宅房屋臨時安置補(bǔ)償,、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

1.住宅房屋臨時安置補(bǔ)償，按被征收房屋市場評估價值的0.4%按月計發(fā),，每月不足800元的補(bǔ)足800元,。

2.按省條例第38條第（一）項選擇補(bǔ)償金額的，營業(yè),、生產(chǎn)用房停產(chǎn)停業(yè)損失,，按被征收房屋市場評估價值的0.4%按月計發(fā)；辦公,、倉儲等其他用房停產(chǎn)停業(yè)損失,，按被征收房屋市場評估價值的0.3%按月計發(fā)；企業(yè)整體征收按被征收房地產(chǎn)市場評估價值總額的0.3%按月計發(fā),。

3.實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個月臨時安置或停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房安置的,，一次性給予12個月臨時安置或停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，過渡期限從被征收房屋騰空交付之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的次月止,，多層房屋過渡期不超過24個月,，高層房屋過渡期不超過36個月；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置過渡期不足12個月的,，按12個月計發(fā),。

4.過渡期限超過約定的，分段計算住宅房屋臨時安置補(bǔ)償費(fèi)和非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi),，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：住宅房屋過渡期限超出6個月以內(nèi)的,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；超出6-12個月的,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放,；超出12個月以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍發(fā)放,。非住宅房屋過渡期限超出12個月以內(nèi)的,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；超出12個月以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放,。

（四）搬遷補(bǔ)償

住宅房和獨(dú)立開間營業(yè)門市,，實(shí)行按戶補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積20元/平方米計算,，不足1500元的補(bǔ)足1500元,；貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換均給予二次搬遷補(bǔ)償。

除住宅房和獨(dú)立開間營業(yè)門市以外的其他非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)用,，由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定,。

（五）設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償

通信、水,、電,、氣損失按相關(guān)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；空調(diào),、熱水器,、抽油煙機(jī)移機(jī)費(fèi)按市場行情確定。特殊用水,、電,、氣損失，提供水務(wù)公司,、供電部門,、天然氣公司實(shí)際安裝票據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償。其他相關(guān)設(shè)備設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償由依法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《評估辦法》評估確定,。

五,、政府獎勵及其他補(bǔ)助

（一）政府獎勵

1.住宅、營業(yè)用房的被征收人,，在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的,，按被征收房屋市場評估價值的30%給予政府獎勵。市屬,、區(qū)屬行政,、事業(yè)、國企等單位不予獎勵,。

2.辦公,、生產(chǎn)、倉儲用房的被征收人,，在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的,，按被征收房屋市場評估價值的20%給予政府獎勵。市屬,、區(qū)屬行政,、事業(yè),、國企等單位不予獎勵。

3.在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的被征收人,，給予搬遷獎勵,。獎勵期限分三個時段：第一時段獎勵30000元/戶，第二時段獎勵20000元/戶,，第三時段獎勵10000元/戶,。各時段的具體期限在項目征收決定中確定。

（二）購房補(bǔ)助

私人住宅房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人在征收公告之日起至領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后6個月內(nèi),，在瀘州市主城區(qū)范圍內(nèi)（包括中心半島、城北組團(tuán),、城西組團(tuán),、城南組團(tuán)、高壩組團(tuán),、沙茜組團(tuán)、納溪組團(tuán),、泰安—黃艤組團(tuán),、安寧—石洞組團(tuán)）購買商品房（含二手房）的，憑被征收人購房合同和正式購房票據(jù),，按被征收房屋面積給予300元/平方米的補(bǔ)助,。

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助

私人住宅、營業(yè),、辦公用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助按被征收房屋建筑面積每平方米1.2元/月計算,，一次性補(bǔ)助60個月。行政,、企事業(yè)單位不予補(bǔ)助,。

（四）物業(yè)維修資金補(bǔ)助

私人住宅、營業(yè),、辦公用房按被征收房屋建筑面積計算物業(yè)維修資金補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按60元/平方米計算。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，超原房面積部分由被征收人繳納,。行政、企事業(yè)單位不予補(bǔ)助,。

（五）對住房困難戶的補(bǔ)助

被征收人在我市國有土地上無其他房屋,、且被征收房屋為不足50平方米住宅的，由政府補(bǔ)足50平方米后進(jìn)行補(bǔ)償,，并以50平方米為基數(shù),，按照選擇的補(bǔ)償安置方式不同，計算各項獎勵和補(bǔ)助。

（六）對殘疾人的補(bǔ)助

征收已喪失勞動能力或沒有生活來源的殘疾人的住宅房屋,，被征收人提供政府征收決定公告前喪失勞動能力的殘疾證明或最低生活保障金領(lǐng)取證,，另行給予被征收房屋殘疾人所屬份額市場評估價值20%的補(bǔ)助。

（七）對老紅軍的補(bǔ)助

征收老紅軍及其遺孀住宅房屋的,，提供相關(guān)證明,，另行給予被征收房屋市場評估價值20%的補(bǔ)助。

六,、征收中有關(guān)問題的處理

（一）房屋征收涉及空地補(bǔ)償

房屋征收涉及大面積空地的（空地面積大于房屋面積）,，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門規(guī)劃審批的容積率指標(biāo)扣除房屋用地面積后確定空地面積，按照土地使用性質(zhì)評估給予補(bǔ)償,。無法提供規(guī)劃部門審批文件或者由于歷史原因沒有規(guī)劃審批的,，按照1:1容積率扣除房屋建筑面積后剩余土地為空地面積。

（二）國有公房住宅房屋的征收補(bǔ)償

國有公房住宅房屋的征收補(bǔ)償按私有住宅房屋享受各項補(bǔ)償補(bǔ)助,，公房租賃房屋按實(shí)際租賃關(guān)系戶數(shù)實(shí)施獎勵,。房屋管理單位（產(chǎn)權(quán)人）領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償及獎勵補(bǔ)助款后負(fù)責(zé)安置承租戶或與承租人解除租賃關(guān)系。

（三）未享受單位房改未搬遷職工處理

單位職工因未享受房改政策等原因居住單位房屋未搬遷的,，可享受提前搬遷獎勵,、裝飾裝修補(bǔ)償、搬遷費(fèi),、臨時安置補(bǔ)助費(fèi),、設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償。符合住房保障條件的被征收人由戶口所在地按住房保障相關(guān)政策予以安置,；不符合住房保障條件的由產(chǎn)權(quán)人與住戶協(xié)商解決,，協(xié)商不成的由產(chǎn)權(quán)人向人民法院提起訴訟依法搬遷。

（四）房屋面積的認(rèn)定

1.《不動產(chǎn)權(quán)證書》,、《房屋所有權(quán)證》或其他合法房產(chǎn)憑證記載面積與實(shí)際面積不一致的,，對符合《房產(chǎn)測量規(guī)范》面積計算標(biāo)準(zhǔn)且未擅自改擴(kuò)建的，以依法設(shè)立的房屋面積測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測繪面積給予補(bǔ)償安置,。未認(rèn)定建筑面積部分,，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償。

2.老契證產(chǎn)權(quán)房屋（未進(jìn)行房屋普查換證但持有契證資料的房屋）,，由依法設(shè)立的房屋測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積測繪后,，按照測繪面積進(jìn)行補(bǔ)償安置。未計算建筑面積部分,，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償,。

3.因歷史原因未登記的房屋（未擅自改擴(kuò)建的），由征收主體組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定,，以依法設(shè)立的房屋測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測繪面積給予補(bǔ)償安置,。對不符合建筑規(guī)范,，未認(rèn)定的面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)先行建安造價給予補(bǔ)償,。

4.經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的臨時建筑,，未超過批準(zhǔn)期限的，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價給予補(bǔ)償,。

（五）其他問題處理

1.征收共有產(chǎn)權(quán)房屋,，無論是共同共有還是按份共有，按一戶進(jìn)行安置補(bǔ)償,。

2.房產(chǎn)證與土地證記載用途性質(zhì)不一致的,，按房產(chǎn)證記載性質(zhì)為準(zhǔn)。

3.房屋征收部門對被征收人（產(chǎn)權(quán)人）進(jìn)行安置補(bǔ)償,，由產(chǎn)權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系,，并在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空交房。產(chǎn)權(quán)人與承租人不能解除租賃關(guān)系的,，房屋租賃雙方當(dāng)事人均可依法向人民法院提起民事訴訟,。

4.因房改或單位改制購買單位房屋未分割土地、房屋總證面積的,，征收時不再進(jìn)行分割,，按購買協(xié)議約定的面積進(jìn)行安置補(bǔ)償，并收回總證注銷,。

本通知自2023年3月1日起施行，有效期5年,，《瀘州市人民政府關(guān)于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕8號）同時廢止,。但在本通知施行前已實(shí)施但未征收完畢的項目，仍按原批準(zhǔn)的安置補(bǔ)償方案執(zhí)行,。

                                   2023年1月19日