為深入貫徹落實(shí)中央、省、市服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的決策部署,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)盤活低效用地,，提高土地利用率，促進(jìn)企業(yè)集中,、產(chǎn)業(yè)集群,、用地集約，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施>》（川辦發(fā)〔2021〕56號(hào)）《四川省自然資源廳<關(guān)于印發(fā)自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策措施（第一批）的通知>》（川自然資發(fā)〔2022〕26號(hào)）文件精神,，我局代市政府起草了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》,現(xiàn)征求社會(huì)公眾意見,，征集時(shí)間：2022年7月１5日-2022年8月13日。如有修改意見,，請(qǐng)以信函或電子郵件形式反饋瀘州市自然資源和規(guī)劃局,，并注明提出修改意見者工作單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,。

聯(lián)系人：許觀續(xù),；聯(lián)系電話：0830-3196921；電子郵箱：708922492@qq.com,；聯(lián)系地址：瀘州市江陽區(qū)星光路10號(hào)2號(hào)樓四樓法規(guī)科,。

附件：《關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見稿）

瀘州市自然資源和規(guī)劃局

2022年7月14日

附件

關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)

分割及分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)中央、省,、市服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的決策部署,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)盤活低效用地,，提高土地利用率,，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群,、用地集約,。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》《四川省人民政府<關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見>》（川辦發(fā)〔2020〕41號(hào)）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施>》（川辦發(fā)〔2021〕56號(hào)）《四川省自然資源廳<關(guān)于印發(fā)自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策措施（第一批）的通知>》（川自然資發(fā)〔2022〕26號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，現(xiàn)就產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、適用范圍及對(duì)象

本通知適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房的產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓,。分割轉(zhuǎn)讓對(duì)象應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、環(huán)保,、安全、消防等相關(guān)要求,。嚴(yán)格工業(yè)（倉儲(chǔ)）用地用途管制,，分割轉(zhuǎn)讓后不得擅自改變土地、房屋產(chǎn)權(quán)用途,嚴(yán)禁以工業(yè)（倉儲(chǔ)）用地名義從事住宅和商業(yè)開發(fā),。

二,、工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）本通知所稱工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房，是指符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國家通用建筑標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求,，用地手續(xù)完善,，由政府、企業(yè)等專門投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設(shè),，用于企業(yè)從事工業(yè)（倉儲(chǔ)）生產(chǎn),、加工、存儲(chǔ)的通用工業(yè)（倉儲(chǔ)）廠房,。

（二）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割是指建（構(gòu)）筑物的分割,，擬分割的建（構(gòu)）筑功能為工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房（可從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)狀予以甄別，有爭(zhēng)議的由區(qū)人民政府或園區(qū)管委會(huì)予以認(rèn)定）,。

（三）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓登記,，是指企業(yè)通過購置等方式取得可獨(dú)立使用的標(biāo)準(zhǔn)廠房，與投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）共同申請(qǐng)將工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房所有權(quán)及其土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記,，并記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為,。

三、分割及分割轉(zhuǎn)讓基本要求

（一）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房辦理產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓的最小基本單元,，應(yīng)為有固定界限,、可以獨(dú)立使用的建筑空間。單層標(biāo)準(zhǔn)廠房可以分幢,、分跨,，分跨最小單元面積不小于300平方米；多層標(biāo)準(zhǔn)廠房可以分幢,、分層,、分跨，多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不得在同一樓層內(nèi)分割,，在符合現(xiàn)行建筑,、安全、消防等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并確保生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)不互相干擾的前提下,，可在同一樓層內(nèi)分割,，但同層內(nèi)分割后最小單元面積不小于300平方米。

（二）項(xiàng)目內(nèi)的道路,、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施,，行政辦公、員工宿舍,、食堂,、物業(yè)用房、水泵房,、消防控制室等配套用房及地下車庫由投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）統(tǒng)一管理,，或者與入駐企業(yè)共同委托物業(yè)公司管理，共同使用,，不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割,。其中，項(xiàng)目內(nèi)的道路,、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施（市政公共設(shè)施除外）和物業(yè)用房,、水泵房、消防控制室等配套用房屬業(yè)主共有,；行政辦公,、員工宿舍、食堂,、地下車庫屬投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）所有,，但使用權(quán)由投資運(yùn)營單位與入駐企業(yè)協(xié)商約定。分割轉(zhuǎn)讓后的標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)不得單獨(dú)另行建設(shè)行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用房,。

（三）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)需分割轉(zhuǎn)讓的,，分割轉(zhuǎn)讓面積原則不得超過標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積的80%。投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）確需轉(zhuǎn)讓自持標(biāo)準(zhǔn)廠房的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府或園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),，且行政辦公、員工宿舍,、食堂等配套用房及地下車庫同時(shí)轉(zhuǎn)讓,。

（四）在滿足規(guī)劃、安全,、消防,、環(huán)保等要求且不改變土地用途的前提下，分割轉(zhuǎn)讓后的工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房宗地使用權(quán)共同共有,，不進(jìn)行分?jǐn)?、分割,，轉(zhuǎn)移登記時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記欄中記載“共用宗地”。

四,、分割及分割轉(zhuǎn)讓方案審批流程

（一）項(xiàng)目投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）向園區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)廠房基本單元（指有固定界限,、可以獨(dú)立使用并且有明確,、唯一編號(hào)的房屋或特定空間）制定分割方案，分割方案須明確產(chǎn)業(yè)功能分布,、消防安全,、環(huán)保準(zhǔn)入要求、房屋質(zhì)量,、建設(shè),、規(guī)劃等內(nèi)容，園區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府召集發(fā)改,、經(jīng)合,、經(jīng)信、住建,、自規(guī),、環(huán)保、應(yīng)急等相關(guān)職能部門建立工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割聯(lián)合審查工作制度,，分割方案由區(qū)人民政府或園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),。

（二）分割后需要轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方,、受讓方共同向園區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府申請(qǐng),，由園區(qū)管委會(huì)或區(qū)人民政府組織發(fā)改、經(jīng)合,、經(jīng)信,、住建、環(huán)保,、應(yīng)急等相關(guān)職能部門對(duì)受讓方資格和準(zhǔn)入項(xiàng)目進(jìn)行審查,，審查批準(zhǔn)后由轉(zhuǎn)讓方、受讓方以及園區(qū)管委會(huì)簽訂三方協(xié)議,，約定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、消防、環(huán)保,、安全等相關(guān)權(quán)責(zé),。

五、分割及分割轉(zhuǎn)讓登記

（一）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割登記

1.分割前尚未辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的,，由投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）持不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或土地權(quán)屬來源材料、建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料,、房屋已竣工的材料,、經(jīng)批準(zhǔn)的分割方案、地名管理部門或者公安部門出具的坐落材料,、土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告,、房屋測(cè)繪報(bào)告、房屋分層分戶圖,、宗地圖等材料到不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理首次登記,。

2.分割前已辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的。由投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）持不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、經(jīng)批準(zhǔn)的分割方案,、變更（分割）后的房屋測(cè)繪報(bào)告,、房屋分層分戶圖等材料到不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。

（二）工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割后轉(zhuǎn)讓登記

1.工業(yè)（倉儲(chǔ)）標(biāo)準(zhǔn)廠房分割后轉(zhuǎn)讓的,，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方共同持不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書,、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,、三方協(xié)議,、稅費(fèi)繳納憑證等材料到不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

2.投資運(yùn)營單位（建設(shè)單位）在分割的同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,，可按上述要求提交材料,，一并辦理。

六,、其他事項(xiàng)

（一）園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)事權(quán)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓的事后監(jiān)管,，并制定相應(yīng)配套政策，建立健全后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,、巡查機(jī)制,，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）各區(qū)縣可參照?qǐng)?zhí)行,，或結(jié)合工作實(shí)際自行制定本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)規(guī)定,。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期2年,，由瀘州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋,。