瀘州市公安局

對市政協(xié)九屆一次會議第224號提案答復(fù)的函

尊敬的簡放鵬委員：

您提出的“關(guān)于加強治理美團外賣電動車在人行道上橫沖直撞違規(guī)行為的建議”（第224號提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下,。

外賣,、快遞等電動車因其存在問題多、管理難度大,，一直是公安交警部門交通安全管理工作的重中之重,。但由于目前外賣行業(yè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)主管部門，國家也暫未出臺相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范或國家標(biāo)準(zhǔn),，在當(dāng)前條件下“對外賣電動車設(shè)置最高限速”以及“3次交通違法行為即辭退”等管理措施暫無法律依據(jù)可依,。同時，根據(jù)商務(wù)部門法律法規(guī)第二十條：“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾費或者與消者約定的方式,、時限向消費者交付商品或者服務(wù),，并承擔(dān)商品運輸中的風(fēng)險和責(zé)任。但是,，消費者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外”,，在無其他上位法可依的前提下，“采取限制每日送餐最高單數(shù)”的管理措施尚無法律依據(jù),，實施推行難度很大,。但公安交警部門積極思考委員提出的建議，認真分析研究外賣行業(yè)交通違法行為特點,，強化措施舉措,，重拳治理違法行為。

一、嚴格日常監(jiān)管

   不定期召集美團,、餓了么等各站點主要負責(zé)人開展警示約談,，通報存在的交通違法問題，督促企業(yè)主加大管理力度,。同時,，公安交警部門在主城區(qū)范圍內(nèi)試點實行“外賣車輛”自編號管理，要求主城區(qū)美團,、餓了么等各站點對各自管理的車輛自編號牌進行全面清理排查,，完善對外賣配送車輛自編號的規(guī)范管理，做到一人一車一牌,，每月及時更新臺賬信息,，便于管理和追溯。

二,、開展專項整治

   結(jié)合“一盔一帶”行動及創(chuàng)文工作要求,，針對本地美團、餓了么外賣行業(yè)交通違法行為開展集中專項整治,。將三區(qū)主次干道及各區(qū)縣部分城區(qū)道路周邊最容易出現(xiàn)外賣車輛違法行駛,、影響行人安全的路口路段列為整治地點，通過現(xiàn)場攔截,、視頻監(jiān)控,、群眾舉報“網(wǎng)上網(wǎng)下”聯(lián)動，合力攔截美團,、餓了么交通違法車輛。當(dāng)外賣騎手交通違法被現(xiàn)場查處后,，將結(jié)合各地實際采取“參加文明交通勸導(dǎo)學(xué)習(xí)體驗+外賣站點內(nèi)部處罰教育”的形式,，相互反饋結(jié)果形成管理閉環(huán)，對外賣騎手形成有效震懾,。自今年年初以來,，公安交警部門在全市共開展外賣行業(yè)交通違法專項整治行動220余次，設(shè)置執(zhí)勤檢查點21個,，共計查處美團,、餓了么外賣騎手交通違法：逆行164起、闖紅燈36起,、未佩戴安全頭盔173起,、不按規(guī)定調(diào)頭5起、教育糾正交通違法626余起,。

三,、強化培訓(xùn)教育

   不定期走訪各級美團外賣、餓了么快遞站點，向站點負責(zé)人,、外賣騎手宣講外賣,、快遞行業(yè)人員交通安全通行相關(guān)文件要求，解讀《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范,，通報因外賣行業(yè)人員違規(guī)行駛引發(fā)的違法案例和重大事故案例等,，督促外賣企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和道路交通安全教育責(zé)任，認真實施新入職騎手的培訓(xùn)上崗要求,，不斷提高從業(yè)人員的文明交通意識,、風(fēng)險意識和守法意識。

正如委員所言,，廣泛宣傳,、嚴查嚴處外賣運輸車輛的交通違法行為，對減少交通事故,、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,、營造安全有序暢通的道路交通環(huán)境有著積極作用。在下一步工作中,，公安交警部門將加強與市場監(jiān)管,、網(wǎng)信辦、發(fā)改委,、人社,、商務(wù)、總工會等部門的協(xié)作配合,，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺等外賣企業(yè)出臺行業(yè)內(nèi)部規(guī)范,，推進外賣行業(yè)的人車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善入職離職,、日常記分,、違規(guī)清退、黑名單等管理制度,，設(shè)置科學(xué)派單機制,、合理配送時限及考核機制，督促外賣騎手嚴格遵守道路交通安全規(guī)定,，文明行車,。

感謝簡委員對瀘州市道路交通管理工作的關(guān)心、理解和支持,，歡迎以后多提寶貴意見,，共同建設(shè)瀘州美好、暢通,、有序的城市交通環(huán)境,。

瀘州市公安局

2022年8月12日