尊敬的楊建敏委員：

您提出“關(guān)于抓好農(nóng)村公路發(fā)展的建議”的提案收悉，意見很好，現(xiàn)回復(fù)如下：

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,，為切實(shí)改變項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)、建設(shè)成本高,、要素保障落實(shí)較差等問題，2020年由我局牽頭，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)辦法,，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，以區(qū)委府兩辦名義下發(fā)了《瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見（試行）》（下為《實(shí)施意見》），全力推進(jìn)納溪農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,。

一,、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金問題

《實(shí)施意見》明確農(nóng)村公路建設(shè)充分尊重群眾意愿和發(fā)展需求，按照“鎮(zhèn)街自主,、部門審核,、區(qū)級統(tǒng)籌”原則，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)群眾出行需要,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和城市建設(shè)規(guī)劃等,，自主決定鄉(xiāng)道、村道和社道建設(shè)路線,、等級規(guī)模后,，在保證土地協(xié)調(diào)、桿管線搬遷,、路基滿足規(guī)范前提下向區(qū)政府申報(bào)路面硬化,、安保工程和公交及客運(yùn)配套工程等建設(shè)計(jì)劃。區(qū)政府統(tǒng)籌各部門中央,、省級,、市級關(guān)于公路建設(shè)專項(xiàng)資金，下達(dá)全區(qū)年度農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金,，區(qū)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,，每年確定項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。引導(dǎo)群眾集資和企業(yè)捐助參與農(nóng)村公路建設(shè),，以減輕各方資金壓力,。

二、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)要素保障問題

《實(shí)施意見》對項(xiàng)目建設(shè)要素保障各相關(guān)工作和職責(zé)進(jìn)行了明確,。一是明確鎮(zhèn)（街道）職責(zé),。由鎮(zhèn)（街道）對擬實(shí)施道路沿線桿管線搬遷、土地協(xié)調(diào)等工作提前開展保障協(xié)調(diào),，并組織村社和群眾實(shí)施路基基礎(chǔ)工作,，協(xié)調(diào)工作完成情況將作為計(jì)劃下達(dá)的重要依據(jù)。二是明確區(qū)發(fā)改,、區(qū)財(cái)政,、區(qū)經(jīng)科、區(qū)交通,、區(qū)綜合執(zhí)法,、區(qū)水務(wù)、區(qū)林竹,、區(qū)自然資源規(guī)劃和區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門在農(nóng)村公路建設(shè)中的職責(zé),。三是明確道路管理養(yǎng)護(hù)工作職責(zé),，落實(shí)了農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng),、村三級養(yǎng)護(hù)體系和道路管理職責(zé),。明確了道路兩側(cè)電力、通信,、管網(wǎng)架設(shè)和建設(shè)相關(guān)建筑物,、地面構(gòu)筑物等管理工作，其中：在公路建筑控制區(qū)內(nèi),，除公路保護(hù)需要外,，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。特殊路段,、地段需在公路保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)電力,、通信、管網(wǎng)和建筑相關(guān)建筑物,、地面構(gòu)筑物等單位及個人,，須經(jīng)道路所在地鎮(zhèn)（街道）同意（國、省,、縣,、鄉(xiāng)道需報(bào)送區(qū)交通局開展許可審批），并簽訂道路建設(shè)配合承諾書,，接受市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督,。通過各部門通力協(xié)作，形成合力有序保障農(nóng)村公路建設(shè)管理體系,。

三、關(guān)于農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)問題

我局按照構(gòu)建“功能明確,、層次分明,、銜接順暢”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃思路，高站位科學(xué)布局全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),，并納入我區(qū)“十四五”交通綜合發(fā)展規(guī)劃,。一是提檔升級全區(qū)已成縣道。對全區(qū)納敘,、納彌等縣道道路等級進(jìn)行升級改造,。二是構(gòu)建區(qū)間快速通道。擬新建大渡口鎮(zhèn)至江陽區(qū)江北鎮(zhèn)快速公路和國道246線至省道311線等重要區(qū)間快速通道,。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧路,。結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān),，建設(shè)納溪區(qū)茶酒產(chǎn)城融合發(fā)展旅游公路和白節(jié)云溪溫泉至普照山旅游產(chǎn)業(yè)路等產(chǎn)業(yè)扶貧公路,。四是優(yōu)化提升通村公路建設(shè)。擬規(guī)劃建設(shè)500公里農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。五是開展通社公路建設(shè),。采集上報(bào)省交通廳通組公路1427公里,，全面改善村內(nèi)群眾出行條件。五是全面開展農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃,。圍繞支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，統(tǒng)籌結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，全力開展好我區(qū)2021-2035年農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃,。

感謝你對公路建設(shè)的關(guān)心和支持,，歡迎多提寶貴意見。

瀘州市納溪區(qū)交通運(yùn)輸局

2020年6月16日