鄭偉委員：

您提出的《關于認真執(zhí)行工信部攜號轉網(wǎng)管理規(guī)定,、解除誘導捆綁套餐消費,、確實降低通信服務資費》提案已收悉,。我局高度重視,，會同區(qū)市場監(jiān)管局、納溪移動公司,、納溪電信公司,、納溪聯(lián)通公司等協(xié)辦單位對提案內(nèi)容進行認真研讀后，現(xiàn)答復如下。

一,、關于“攜號轉網(wǎng)政策以來,，“三大運營商”以眾多說辭誤導客戶或拖延辦理時效導致辦理攜號轉網(wǎng)不暢、不易”問題

經(jīng)查,，一是自2019年11月工信部攜號轉網(wǎng)政策實施以來，三家通信公司均嚴格按照工信部攜號轉網(wǎng)管理規(guī)定執(zhí)行,，對于攜號轉入的客戶視為新入網(wǎng)客戶,，嚴格執(zhí)行新老客戶同權要求，不存在老客戶變成新客戶享受的資費優(yōu)惠政策不一樣情況,；所有客戶只要本人帶上身份證件到營業(yè)廳均可辦理所有業(yè)務,，不存在拖延和辦理不暢、不易,。二是對于參加了營銷活動需要提前解除的客戶,，只需客戶本人持身份證原件至指定營業(yè)廳，支付相應違約金后,，即可立即取消,。三是用戶在實際辦理過程中如發(fā)現(xiàn)代理商未按相關規(guī)定執(zhí)行的情況，可以向相應通信公司投訴,，尋求解決,，也可以向中國工信部的投訴網(wǎng)站（工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心）進行投訴。

經(jīng)了解,，對于參加通信營銷活動的客戶攜號轉網(wǎng)需要提前解除營銷活動才能辦理轉網(wǎng),，在此過程中可能因個別營業(yè)員的業(yè)務熟悉程度等情況存在個別延時情況。我局已責成三家通信公司加強業(yè)務辦理流程和相關規(guī)則的解讀宣傳和培訓,，增強用戶的理解認同,；不斷完善投訴處理機制，暢通投訴渠道,，提升投訴處理效率,，解決用戶合理訴求，切實提高用戶滿意度,。

二,、關于“電話、短信,、紙質宣傳‘套餐’優(yōu)惠服務,，誘導享受返還話費、送流量,。致使客戶誤入試用期未取消和‘套餐’使用時間未到為由,，不能夠取消‘套餐’服務增加資費費用，老年人群體客戶這塊反映尤為突出”問題

一是通信公司向客戶提供的資費套餐，均允許客戶自由選擇,、調整,。只有當客戶享受了公司提供的補貼或優(yōu)惠后，經(jīng)雙方平等協(xié)商,，簽訂通信服務協(xié)議確定的套餐資費不可隨意更改,。如果客戶返還了前期享受的優(yōu)惠或補貼后，客戶可隨時終止協(xié)議,，自主選擇新的套餐檔次,。通信公司所有業(yè)務辦理，均需要客戶本人進行二次確認,，簽訂協(xié)議,，以確保雙方的合法權益。二是如果客戶反饋為不知情定制,，經(jīng)核實確認屬實的,，公司將對提前解除營銷活動所需支付的違約金予以減免，并根據(jù)相關規(guī)定對辦理該渠道商家進行考核,，堅決維護客戶權益,。三是通信公司將進一步轉變工作方式，加強督促檢查,，加大對客戶,，尤其是老年人客戶資費套餐的宣傳和解釋，確?？蛻裘髅靼装紫M,。

三、關于“推出所謂“靚號”保底套餐服務,，增加客戶額外使用成本,。提出撤銷所謂“靚號”套餐服務以眾多內(nèi)部解釋和約定終究辦理不易，客戶享受資費優(yōu)惠甚微,。涉嫌行業(yè)壟斷”問題

一是根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第四節(jié)第二十七條規(guī)定“電信碼號資源是有限資源,，國家對電信資源實行統(tǒng)一分配運營商，有償使用并繳納電信資源費,?！庇脩羲褂玫氖謾C號碼只是獲取電信服務的一個載體，碼號資源屬于國家所有,，通信公司通過這個載體為客戶提供電信服務,。二是根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第三節(jié)第二十三條規(guī)定“電信資費實行市場調節(jié)價，通過統(tǒng)籌考慮市場狀態(tài)等因素,，合理確定電信業(yè)務資費標準,，并依法由國家對資費行為進行監(jiān)管,。”通信公司靚號規(guī)則及資費標準,，是基于遵循市場規(guī)律及市場調節(jié)價原則,，在確保用戶同權基礎上根據(jù)市場需求及供需情況制定，對于不同級別優(yōu)質號碼提供對應的資費營銷方案供客戶選擇,。因電信號碼資源是有限資源,，客戶對業(yè)務號卡的號碼組合提出了個性化需求，對部分含有傳統(tǒng)意義上的吉利數(shù)字或易讀,、易記特征的稀缺號碼提出了需求,，從而產(chǎn)生了所謂“靚號”業(yè)務號卡定義。這類靚號,，僅占通信公司號卡資源的4%，即通信公司面向客戶提供的號碼中有約96%的號碼屬于普通號碼,。國企承擔對國有資產(chǎn)增值保值的責任,，因此，通信公司對號碼資源也根據(jù)不同客戶需求制訂了相應的資費營銷方案,，客戶在滿足該類號碼資費營銷方案的基礎上可以優(yōu)先選擇特定靚號資源,。三是為促進市場透明消費，通信公司已在自辦營業(yè)廳內(nèi)進行“靚號消費規(guī)則”公示,，在用戶自主選擇號碼時及辦理過程中均會進行告知和提醒,，所有號碼入網(wǎng)時均會與用戶簽訂入網(wǎng)協(xié)議，秉承雙方自愿原則辦理,。為方便客戶選取心儀的通信號碼,，避免資源壟斷現(xiàn)象發(fā)生，通信公司將業(yè)務號碼放置在自助池中供用戶選擇,，用戶有靚號需求可以在各營業(yè)廳自助選號池中選取并辦理入網(wǎng),。為保障客戶利益最大化，移動靚號用戶在選擇靚號時均不會收取選號費,，用戶入網(wǎng)繳納的費用為話費預存款,，可以抵扣用戶的通信費用。

最后,，再次感謝您對我區(qū)通信工作的關心關注,，我們將在今后的工作中，進一步督促通信公司落實“用戶至上,，用心服務”的要求,，積極為廣大人民群眾提供更加質優(yōu)價廉的通信服務。

瀘州市納溪區(qū)經(jīng)濟信息科學技術局

                       2020年7月19日

                                                                               （聯(lián)系人及電話：詹嘉慶  18783008029）