羅太林、張慰,、羅瑩委員：

您提出的《關于進一步加強脫貧攻堅工作的建議》提案已收悉,。自收到提案以來，我局高度重視，將提案辦理落實牽頭領導和責任人,，要求實事求是,，限時高質(zhì)量辦理。現(xiàn)就2020年脫貧攻堅工作情況答復如下,。

一,、統(tǒng)籌工作安排

2020年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,，是全面建成小康社會之年,。我區(qū)將認真貫徹落實中央、省,、市安排部署,，對照2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入達到4100元標準，咬定鞏固提升全區(qū)6862戶,、19418名建檔立卡貧困人口脫貧成效目標,，對標補短、查漏補缺,，堅決奪取脫貧攻堅的全面勝利,。

（一）堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓、兩手硬,、兩不誤”,，以“卡時間”方式落實落細脫貧攻堅目標任務。

1.開展自查自糾（3月1日—10日）,。因行政區(qū)劃調(diào)整,，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,，完成幫扶部門和幫扶責任人調(diào)整,。幫扶責任人、幫扶部門以及扶貧專項牽頭部門對照“兩不愁三保障”標準,，開展入戶幫扶工作,，及時摸清家底，制定2020年幫扶計劃措施,、更新貧困戶“卡,、表、冊”,，幫扶責任人注冊和貧困戶核實達到100%,。同時，針對南部鎮(zhèn)幫扶力量薄弱的現(xiàn)狀,，3個街道結(jié)對幫扶脫貧攻堅任務重的3個南部鎮(zhèn),。

2.組織交叉普查（3月11日—30日）,。持續(xù)開展脫貧攻堅“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，對照先行組織普查,。全區(qū)選定1個村開展試點,，全面普查村級概況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，核查建檔立卡貧困戶和“三類人員戶”,，摸排邊緣戶和迎檢風險戶,，核實“賬賬相符、賬實相符”情況,，做到一項一項地核,，一戶一戶地過。通過試點提供普查模式和樣板,，要求鎮(zhèn)（街道）先參照選擇1個具有代表性的村開展普查試點,，再組織進行村與村之間交叉普查。通過普查全面準確掌握貧困戶“一超兩不愁三保障三有”的現(xiàn)狀,，利于及時整改補短,。

3.落實問題整改（4月1日—6月30日）。以問題為導向抓實整改,，一般性問題要求立行立改,，鎮(zhèn)村建立“問題臺賬”，5個工作日內(nèi)由幫扶責任人完成整改并銷號,。突出性問題,，區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺賬，以“點對點”方式將問題整改主體責任明確到區(qū)級行業(yè)部門和鎮(zhèn)（街道）,，要求制定整改方案,，明確整改推進時間節(jié)點、牽頭領導,、具體責任人,，所有問題必須在6月30日前全面整改完成。對邊緣戶要求落實幫扶措施,，建立迎檢風險戶臺賬并收集相應佐證材料。

4.督導備考階段（7月1日—9月30日）,。組織開展問題整改情況“回頭看”,，確保問題整改改到位、改徹底,，全力迎接脫貧攻堅普查和成效考核,。

（二）著力工作重點

1.開展“問題清零”攻堅行動。嚴格按照核定措施,、確定效果,、議定成果,、審定結(jié)果、認定銷號“五定”工作法開展問題清零行動,。一是強化組織領導,。落實“省級指導、市級統(tǒng)籌,、縣級負責,、鄉(xiāng)村和行業(yè)部門落實”的工作機制，區(qū)委書記,、區(qū)長主動擔起問題整改的主體責任,，親自研究、親自部署,，網(wǎng)格化聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)領導負責牽頭聯(lián)系鎮(zhèn)街問題整改,，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記履行第一責任，親自抓,、親自改,，確保整改措施落地落實，區(qū)級行業(yè)部門負責本行業(yè)問題整改,，區(qū)委督查室,、區(qū)脫貧辦、區(qū)住建局,、區(qū)水務局等部門組成聯(lián)合督導組,，對13個鎮(zhèn)街問題整改清零行動工作開展督導，形成了全區(qū)“上下左右”協(xié)同發(fā)力的戰(zhàn)斗格局,，確保各類問題按時整改到位,。二是全面梳理問題。全面梳理2016年以來脫貧攻堅成效考核,、巡察,、督查調(diào)研、審計,、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)問題,，現(xiàn)已全面完成整改。組織交叉普查共發(fā)現(xiàn)問題3423個,，截至6月11日已完成整改3308個,尚有115個正抓緊整改,。三是分步驟落實整改。區(qū)脫貧辦全面梳理各類問題情況,，形成問題清單,，逐項分解落實到相關鎮(zhèn)街和區(qū)級行業(yè)牽頭部門，由鎮(zhèn)街和區(qū)級行業(yè)牽頭部門共同制定整改措施,，各鎮(zhèn)街網(wǎng)格化區(qū)領導牽頭負責問題整改,，行業(yè)分管區(qū)領導牽頭負責行業(yè)問題整改,，區(qū)級行業(yè)部門主要領導負責本行業(yè)問題整改，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記負責本轄區(qū)內(nèi)問題整改,。一般性問題要求5月25日前全部完成整改,，涉及“兩不愁三保障”突出性問題6月25日前完成整改。完成問題整改后各鎮(zhèn)街要組織抽查復核,，確定整改效果和成果,。區(qū)脫貧攻堅領導小組要組織對問題整改情況進行審定，并報區(qū)委常委會認定通過后,，問題予以清零銷號,。

2.抓實“掛牌督戰(zhàn)”分類行動。一是根據(jù)貧困戶的返貧風險度劃分為A,、B,、C類，重點掛牌督戰(zhàn)C類貧困戶的收入達標問題,。針對存在有收入不達標貧困戶的問題,，要求區(qū)就業(yè)局、區(qū)民政局提供公益性崗位和保障性低保兜底解決,，全區(qū)計劃新增公益性崗位137個,，低保達到應保盡保。二是督戰(zhàn)貧困戶C,、D級危房改造,。組織對全區(qū)貧困戶住房全覆蓋認定，對認定為疑似C,、D級危房的戶,，聘請具有資質(zhì)的專業(yè)技術機構進行鑒定，鑒定屬于C,、D級危房的,，由鎮(zhèn)（街道）領導和幫扶部門領導包保到戶進行整改，要求10日內(nèi)完成選址和組織施工隊,，70日內(nèi)完成主體工程建設,，6月30日前搬遷入住。三是督戰(zhàn)安全飲用水不達標問題,。對水質(zhì),、水量的問題，采取打井或新引水的方式解決,；取水不方便的問題,，采取購置抽水設備或者就近接入自來水方式解決,。

3.加大扶貧小額信貸催收還貸力度,。由區(qū)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)放貸銀行和鎮(zhèn)（街道）,，由放貸銀行提前2個月將逾期名單交鎮(zhèn)（街道），便于鎮(zhèn)（街道）及時掌握逾期狀況,，組織開展催收還貸和轉(zhuǎn)貸,。根據(jù)適時狀況啟用扶貧小額信貸風險基金，解決死亡絕戶的貸款逾期風險,，全力降低扶貧小額信貸逾期率,。

4.加快扶貧項目實施。一是歷年滯后項目,。逐項清理建立臺賬,，倒排工期，明確牽頭領導,，落實專人具體負責,，每半月進行督查通報，要求6月30日前全面完成,。二是今年項目,。排出項目推進時間節(jié)點，明確牽頭領導和具體責任人,，保障項目工作經(jīng)費,，每月進行督查通報，要求在11月底前全面完成建設任務,。三是將扶貧項目列入綜合目標單項考核,。

二、保障工作措施

（一）認真落實“四不摘”要求,，建立脫貧攻堅專項問題解決聯(lián)席會議制度,，由網(wǎng)格化聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）區(qū)級領導為聯(lián)席會議召集人，根據(jù)工作需要不定期召開會議,，每月不少于1次,，聽取鎮(zhèn)、村,、第一書記及駐村工作隊,、幫扶責任人的工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題,，確保脫貧攻堅工作順利推進,。

（二）加大督查考核。針對安全飲水,、安全住房等突出問題整改,，每周進行整改進度督查通報，連續(xù)兩次通報排名最后的2個鎮(zhèn)街,，由區(qū)委區(qū)政府分管領導約談各鎮(zhèn)街主要領導和分管領導,，并扣減綜合目標1分,；連續(xù)3次通報排名最后的鎮(zhèn)街，移交區(qū)紀委監(jiān)委進行追責問責,。

（三）深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,，嚴格扶貧資金和項目管理，全面實施扶貧資金績效管理,，嚴防違紀違規(guī)行為發(fā)生,。進一步加強扶貧領域作風專項治理，聚焦重點領域,、重點環(huán)節(jié)和重點問題,，督促政策措施落實到位、問題整改落實到位,、工作責任落實到位,。

感謝你對我們工作的關心和支持，我們將把提案轉(zhuǎn)化為推進工作的動力,，切實加以利用,，促進工作再上新臺階。

瀘州市納溪區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年6月15日