瀘商電商函〔2020〕9號

瀘州市商務(wù)和會展局

關(guān)于對市政協(xié)八屆四次會議第52號提案答復(fù)的函

民革瀘州市委：

貴委在政協(xié)瀘州市第八屆委員會第四次會議上提出的《關(guān)于加快我市電子商務(wù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第52號提案）已由市政府交我局辦理，感謝您們長期以來對我市電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)心,，提案給全市電商及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的建議,，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好全市電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的信心。為此,，我局高度重視,，會同市郵政管理局、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,，專題深入各縣區(qū)調(diào)研全市電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展情況,，走訪了縣級電商運(yùn)營中心、部分電商企業(yè),、物流快遞企業(yè),、鎮(zhèn)村電商快遞物流站點(diǎn)，針對提案提出的問題和建議,，有針對性地進(jìn)行了調(diào)研,。經(jīng)與市數(shù)發(fā)局、市經(jīng)信局,、市口岸物流辦以及市供銷社等部門會商后,，現(xiàn)將提案辦理情況回復(fù)如下。

一,、基本情況

（一）電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額穩(wěn)定增長,。2019年，我市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破300億元,，比2016年增長66.3%,，總量居全省第8位。2020年上半年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額155.55億元,，同比增長1.84%,，其中，網(wǎng)絡(luò)零售額23.56億元,，同比增長16.63%,。2020年1—6月，全市累計(jì)完成郵政業(yè)務(wù)收入5.86億元,，同比增長15.31%,；累計(jì)完成郵政業(yè)務(wù)總量6.52億元，同比增長23.31%,，其中,，累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)收入2.27億元，同比增長26.86%,；累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量1664.53萬件,，同比增長54.44%。

（二）電子商務(wù)平臺及基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),。成功獲批1個國家級電子商務(wù)示范基地,、2個國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、3個省級電子商務(wù)示范縣,、3個省級電子商務(wù)示范基地,、4個省級電子商務(wù)示范企業(yè)；開辦法定郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)251個,；快遞企業(yè)44家,，各區(qū)縣設(shè)立快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共550余個，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,。

（三）現(xiàn)代物流發(fā)展取得階段性成效,。目前，我市有郵政,、快遞服務(wù)汽車400余輛，三輪車600余輛,，郵政,、快遞從業(yè)人員共4000余人；各區(qū)縣初步形成“一園多線N網(wǎng)點(diǎn)”城鄉(xiāng)物流布局（一個綜合物流園,、多條城鄉(xiāng)共配線路,、眾多物流取送站點(diǎn)），已建成縣域綜合型物流中心1個,、配送站53個,、取送點(diǎn)458個。 

二、主要開展的工作

（一）全力推進(jìn)物流配送體系建設(shè),。物流集疏運(yùn)體系逐步完善,，大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng),、村三級配送服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè),，現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)（中心）28個，已建成運(yùn)營15個,、在建6個,、規(guī)劃7個。制定下發(fā)了全市《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的通知》（瀘口岸物流辦〔2019〕14號）,，預(yù)計(jì)到2030年我市將力爭建成縣級物流中心7個,，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站320個,，社區(qū),、村取送點(diǎn)1620個。

（二）全力推進(jìn)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。全力推進(jìn)物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。按照《瀘州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的實(shí)施意見》（瀘市府發(fā)〔2018〕62號）文件要求，瀘州市創(chuàng)建全國城市綠色貨運(yùn)配送示范工程中由長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會牽頭的集電子商務(wù),、倉儲物流,、快遞分撥于一體的瀘州電商快遞分撥中心項(xiàng)目，截至8月,，建設(shè)已完成場地平整工程,，地下室開挖、場內(nèi)道路挖填完成80%,，基礎(chǔ)工程完成80%,，力爭在11月前竣工投用。

（三）全力推進(jìn)快遞物流資源整合,。逐步完善快遞配送網(wǎng)絡(luò),，推動城鎮(zhèn)住宅小區(qū)智能快件箱設(shè)置，目前,，全市共設(shè)置智能快件箱509組共38294個格口,，已建成城市快遞末端綜合服務(wù)站103個。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞品牌資源整合,，引導(dǎo)鼓勵快快合作,、郵快合作、交快合作等模式,，有效降低快遞物流運(yùn)行成本,，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級快遞配送網(wǎng)絡(luò),，搭建快遞進(jìn)村服務(wù)平臺，做大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城增量,，目前已建立郵快合作站點(diǎn)268個,。

（四）全力推進(jìn)村郵站規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)村郵站建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》（瀘市府辦函〔2019〕90號）文件要求,，市商務(wù)會展局會同市郵政管理局將從2020年起共同推進(jìn)全市村級郵政代辦站建設(shè),，目前已新建84個站點(diǎn)，完成200多個站點(diǎn)選址,，現(xiàn)正加快村郵站建設(shè)進(jìn)度,，力爭年底前完成60%的村郵站建設(shè)任務(wù)，明年全面完成建設(shè)工作目標(biāo),。

（五）全力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)改造，提升物流效率,。推動倉儲,、配送中心、商場,、便利店對存儲,、裝卸、搬運(yùn),、包裝,、分揀設(shè)備、叉車,、貨架,、月臺、周轉(zhuǎn)籠等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造,。目前,，我局已支持四川中國白酒產(chǎn)品交易中心建設(shè)項(xiàng)目76萬元，支持宏圖物流LSP智能物流工業(yè)服務(wù)平臺120萬元完善該服務(wù)平臺功能建設(shè),，建設(shè)購置供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),、物流電商會員系統(tǒng)、物流電商監(jiān)控統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),、物流電商交易系統(tǒng),、移動倉儲管理系統(tǒng)等軟件，建成后將實(shí)現(xiàn)物流智能服務(wù)場景,，打造集交易、結(jié)算,、物流,、信息、展示等一站式集成服務(wù)的第三方電子商務(wù)交易中心。

（六）全力推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)劃發(fā)展建設(shè),。2019年,，我市制定出臺了《瀘州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》和《瀘州市社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，規(guī)劃重點(diǎn)對2019-2025年期間全市農(nóng)村電商和社區(qū)電商在“加強(qiáng)布局引導(dǎo),、優(yōu)化服務(wù)能力,、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大信息消費(fèi),、落實(shí)精準(zhǔn)施策,、突出示范引領(lǐng)、加快人才培養(yǎng)”等方面明確了主要任務(wù),，引導(dǎo)全市農(nóng)村電商和社區(qū)電商健康,、快速發(fā)展，打造示范引領(lǐng),、特色發(fā)展,，進(jìn)一步提升我市電子商務(wù)電商發(fā)展水平。

（七）全力推進(jìn)人才培訓(xùn)體系建設(shè),。針對農(nóng)村不同群體,、不同層次對電商與物流的需求，商務(wù)部門牽頭組織開展農(nóng)村電商帶頭人定向培訓(xùn),、農(nóng)村電商技術(shù)人才培訓(xùn),、農(nóng)村電商服務(wù)站長提升培訓(xùn)等。同時,，依托大專院校,、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商骨干,、在校大學(xué)生,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、電商服務(wù)站點(diǎn)工作人員,、貧困戶等人員在電商基本技能,、電商運(yùn)營基礎(chǔ)知識、物流專業(yè)知識與技能及增值業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn),，自2016年以來全市每年度培訓(xùn)電商與物流實(shí)用人才均在3000名以上,。

三、下一步工作打算

（一）深挖消費(fèi)潛力,，激發(fā)消費(fèi)動力,。大力發(fā)展農(nóng)村電商，挖掘消費(fèi)潛力,，支持電子商務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,，著力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),、定制農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品營銷渠道,，滿足青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要,，規(guī)劃、建設(shè)相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,。依托酒城優(yōu)品直播電商平臺,，搭建穩(wěn)定的“產(chǎn)、銷,、運(yùn)”服務(wù)通道,，促進(jìn)信息共享，幫助貧困戶,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、家庭農(nóng)場開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品線上銷售,，努力帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收,，助力長效脫貧。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合,，促進(jìn)電商物流融合發(fā)展,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)部門之間協(xié)同配合,，健全完善電商物流工作聯(lián)動機(jī)制。不斷支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間,、企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的橋梁紐帶作用,，推動行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新,。

（三）發(fā)揮示范效應(yīng)，夯實(shí)電商基礎(chǔ),。緊密結(jié)合電商發(fā)展新趨勢,、新形勢，持續(xù)發(fā)揮國家和省級示范建設(shè)項(xiàng)目,、電商集聚區(qū),、電商示范企業(yè)優(yōu)勢，積極探索直播電商,、社交電商,、無接觸服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式,，打造線上線下融合發(fā)展新場景,，培育一批模式創(chuàng)新,、數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)驅(qū)動的知名電商企業(yè)和電商品牌,。

(四）完善體系建設(shè)，助力電商發(fā)展,。一是按照市政府要求,，整合資源疊加服務(wù)功能，提高電商物流網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營收入和多點(diǎn)合作,，鞏固縣,、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的電商物流服務(wù)體系,。協(xié)同指導(dǎo)各區(qū)縣抓好村郵站建設(shè)工作,，確保目標(biāo)任務(wù)完成，徹底解決工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”問題,。二是依托國家級,、省級電商示范項(xiàng)目，按照農(nóng)村消費(fèi)者的需求,、收入,、地理分布等結(jié)構(gòu)調(diào)整完善農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵功能整合,、資源共享,、市場化合作，打造一批示范網(wǎng)點(diǎn),，發(fā)揮示范效應(yīng),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/span>,、標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）注重產(chǎn)品質(zhì)量,，保障消費(fèi)者權(quán)益,。強(qiáng)化電商現(xiàn)代物流中的產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升監(jiān)管職能,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局,、市商務(wù)會展局,、市郵政管理局,、市口岸物流辦等多部門協(xié)同合作，加大指導(dǎo)服務(wù)力度,，為電商快遞物流企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量監(jiān)督信息等服務(wù)，指導(dǎo)電商快遞物流企業(yè)開展質(zhì)量管理培訓(xùn),，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管控能力和水平,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

最后,，再次感謝貴委對我市電商現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心,，我們將會同相關(guān)部門一起努力，按照貴委提供的寶貴意見結(jié)合瀘州實(shí)際,，繼續(xù)發(fā)揮電商現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在體系支撐,、品牌打造、人才培訓(xùn)及質(zhì)量管理等方面的重要作用,，助推瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

瀘州市商務(wù)和會展局　　　　  

   2020年9月29日