瀘市公辦函〔2020〕19號

瀘州市公安局關于市政協八屆四次會議第456號提案回復的函

市民政局：

貴局主辦的市政協八屆四次會議第456號提案《關于加強對留守兒童關愛的建議》中涉及我局職能工作，我局已按要求辦理，現將有關情況函復如下：

為落實國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》精神,，全市公安機關結合職能實際,，以加強農村留守兒童法制教育為主要手段，以建立健全農村留守兒童救助保護機制為主要抓手,，以注銷未成年人違法犯罪記錄為主要保障,，切實維護留守兒童合法權益。

一,、大力加強法制教育和幫教工作,，預防留守兒童違法犯罪活動。在分析轄區(qū)學校突出治安問題的基礎上,，專門組織力量廣泛收集整理校園暴力等不良行為傾向及心理成因,、典型案例，精心準備教案,，將普法與自我不良行為矯正,、自我安全防護有機結合開展法制教育和幫教工作。去年,，全市公安機關已向大中小學,、幼兒園選派法制副校長、法制輔導員576名,，定期到學校了解留守學生在學校表現情況,，定期為留守學生上法制安全課，發(fā)放安全教育宣傳海報,、安全教育宣傳手冊等資料45000余份,，幫助增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識,，矯正不良行為,，預防違法犯罪。

二,、建立健全救助保護機制,，促進留守兒童健康成長。

（一）建立受理報告機制,。按照國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》精神,，父母不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活,。全市公安機關建立及時受理報告制度，對學校,、幼兒園,、醫(yī)療機構、村（居）民委員會,、社會工作服務機構,、救助管理機構、福利機構及其工作人員,，在工作中發(fā)現農村留守兒童單獨居住生活或失蹤,、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力,、疑似遭受傷害或不法侵害等情況第一時間受理,，確保留守兒童父母依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。

（二）完善應急處置機制,。公安機關在及時受理有關報告后,，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施,。屬于農村留守兒童單獨居住生活的,，責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓誡,；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的,，聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；對于聯系不上其父母的,，就近護送至其他近親屬,、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料,，并協助通知其父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人,。屬于失蹤的，按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查,。經摸排,，近三年未發(fā)現涉及拐賣、拐騙兒童的違法犯罪,。屬于遭受家庭暴力的，依法制止教育,。屬于遭受其他不法侵害,、意外傷害的，依法制止侵害行為,、實施保護,，并按有關規(guī)定調查取證,，協助其就醫(yī)、鑒定傷情,，為進一步采取干預措施,、依法追究相關法律責任打下基礎。

三,、制定違法犯罪記錄注銷制度,，切實保護未成年人合法權益。為了有利于教育,、挽救違法犯罪的未成年人,，最大限度地降低刑罰對未成年人成長的不利影響，根據《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等相關法律,，市公安局制定了《未成年人違法犯罪記錄注銷制度》,，對曾經受過行政處罰、輕微刑事犯罪的未成年人,，依法將其犯罪記錄實行封存保管或宣布注銷,。

                              瀘州市公安局

                            2020年5月15日

（聯系人：章曉英；聯系電話：13982459001）