敘發(fā)改函〔2020〕9號(hào)

對(duì)縣政協(xié)十四屆五次會(huì)議63號(hào)提案的答復(fù)

肖軍委員：

您提出的《關(guān)于做好低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的建議》（第63號(hào)提案）已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

一,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼情況

2019年3月以來，特別是去年12月至今年2月,，受“雙節(jié)”消費(fèi)拉動(dòng)、非洲豬瘟和新冠肺炎疫情影響,，我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）中的食品價(jià)格指數(shù)繼續(xù)高位運(yùn)行且漲幅較為迅猛，同比漲幅均超過6%,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2019年3月至2020年2月,，我市CPI同比漲幅分別為1.6%,、2.3%,、2.4%、2.3%,、2.6%,、2.3%、2.9%,、3.8%,、4.6%、4.5%,、6.0%,、6.5%,，食品價(jià)格指數(shù)同比漲幅分別為6.1%、8.3%,、8.2%,、7.8%、7.1%,、10.5%,、12.7%、14.0%,、15.1%,、16.2%、18.8%,、25.2%,，達(dá)到社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)<CPI>單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%，CPI中食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅超過6.0%）,。

按照瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（瀘市府辦函〔2017〕69號(hào)）文件和市發(fā)改委等七部門《關(guān)于發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的請(qǐng)示》（瀘市發(fā)改價(jià)資〔2019〕248號(hào)）,、市發(fā)改委等七部門《關(guān)于發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瀘市發(fā)改價(jià)資〔2019〕327號(hào)）、市發(fā)改委等七部門《關(guān)于繼續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瀘市發(fā)改價(jià)資〔2019〕507號(hào)）,、市發(fā)改委等七部門《關(guān)于繼續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（瀘市發(fā)改價(jià)資〔2019〕658號(hào)）,、市發(fā)改委等七部門《關(guān)于繼續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的通知》（瀘市發(fā)改價(jià)資〔2020〕85號(hào)）等文件精神和要求，我縣在財(cái)政十分困難的情況下,，及時(shí)足額地向全縣低收入群體（價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對(duì)象：城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)人員、孤兒,、優(yōu)撫對(duì)象,、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員<含失地農(nóng)民>、領(lǐng)取國家助學(xué)金的家庭困難大中專在校生,。下同,。）發(fā)放了2019年3月至2020年2月期間的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，讓我縣困難群體獲得了幸福感,！

本輪價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，全縣發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村低保對(duì)象5元,、7元,、8元、7元,、10元,、9元、10元,、11元,、14元,、17元、23元,、25元/人.月不等,，除農(nóng)村低保對(duì)象外的城市救助對(duì)象9元、12元,、13元,、12元、15元,、13元,、17元、22元,、27元,、26元、35元,、38元/人.月不等,；共計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額為1052.2647萬元；惠及城鄉(xiāng)低保群眾約705609人次,。

二,、當(dāng)前價(jià)格補(bǔ)貼政策

根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)

保障部、退役軍人事務(wù)部,、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號(hào)）文件精神,，瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（瀘市府辦函〔2017〕69號(hào)）要求：

       （一）階段性擴(kuò)大價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍。

2020年3月至6月階段性價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍擴(kuò)大到：城鄉(xiāng)低保,、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員（含城市“三無”人員,、農(nóng)村“五保對(duì)象”、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）,、優(yōu)撫對(duì)象,、城市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員（含領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失地農(nóng)民）、領(lǐng)取國家助學(xué)金家庭困難學(xué)生,。

   （二）階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

1.國家6部委要求：以現(xiàn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制測算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍,。

2.瀘州市制定標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼=城鄉(xiāng)低保金標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月CPI同比漲幅×2,。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局瀘州調(diào)查隊(duì)反饋，今年3月瀘州市CPI同比漲幅為5.7%，其中食品價(jià)格指數(shù)同比漲幅為20.4%,，均達(dá)到聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件,。市上要求我縣價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策嚴(yán)格按照瀘州市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

瀘州市城市低保金標(biāo)準(zhǔn)為580元/人.月,，農(nóng)村低保金標(biāo)準(zhǔn)為380元/人.月,。經(jīng)綜合測算，今年3月,，城市救助對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為66元/人.月,，農(nóng)村低保對(duì)象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為44元/人.月；我縣共計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額294.6724萬元,；惠及低保困難群眾約60711人次,。

   （三）資金保障渠道及發(fā)放要求。

1.資金保障渠道:由中央財(cái)政通過困難群眾救助補(bǔ)助資金分地區(qū)給予補(bǔ)助,，其中西部地區(qū)補(bǔ)助80%,，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,，其余增支資金,，由地方財(cái)政予以保障。

2.發(fā)放要求:根據(jù)每個(gè)月市統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格指數(shù)（CPI）逐月測算,，逐月（3-6月）及時(shí)足額發(fā)放,。

  三、下一步工作措施

   （一）加強(qiáng)資金保障,。建立健全資金保障機(jī)制,，今年四月，我局即與財(cái)政,、人社等7部門會(huì)商,，達(dá)成共識(shí)，研究解決2020年3月至6月期間的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金發(fā)放方案,，縣政府已將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼納入2020年財(cái)政預(yù)算管理,，為我縣下一階段的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作提供了有力的資金保障。

   （二）提高工作效率,。建立健全由各條線分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門安排部署解決價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的協(xié)調(diào)機(jī)制,，在確保發(fā)放對(duì)象準(zhǔn)確、無遺漏的情況下,，進(jìn)一步提高會(huì)商,、報(bào)審等環(huán)節(jié)工作效率，盡可能縮短發(fā)放時(shí)間,，務(wù)必做到及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。

   （三）落實(shí)調(diào)控措施,。按照國務(wù)院深入開展“放管服”改革的各項(xiàng)要求,，國家早已廢止了各類調(diào)節(jié)基金制度,，如取消了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，各級(jí)人民政府努力采取價(jià)格,、財(cái)政,、儲(chǔ)備等一系列應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步完善了價(jià)格補(bǔ)貼制度,，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控舉措,，較好地保持了市場價(jià)格水平的基本穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。

感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心,、支持，歡迎多提寶貴意見和建議,。

                                               敘永縣發(fā)展和改革局                                                                                                                     2020年5月25日

                                                                                聯(lián)系人：趙學(xué)慶

                                                                                聯(lián)系電話：13518373878