為發(fā)展添動能 為人民謀福祉

市政協(xié)八屆三次會議以來,，全體市政協(xié)委員,、市政協(xié)各參加單位和各專門委員會緊緊圍繞省委,、市委戰(zhàn)略部署,，聚焦瀘州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題,，共提交提案357件,，經(jīng)審查立案304件,。

截至2019年底,，所有提案已全部辦結(jié),，提案滿意和基本滿意率達(dá)到100%,。這些提案聚焦群眾期盼，達(dá)到了為瀘州市發(fā)展添動能,、為人民謀福祉的良好效果,。

提案：

加快中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)發(fā)展

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)自掛牌成立以來，緊扣制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)集聚,、開放平臺等重點領(lǐng)域務(wù)實推進(jìn)，取得了明顯成效,。但從長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展來看,，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠強(qiáng)等需重點突破和改進(jìn)提升的問題。

農(nóng)工黨瀘州市委建議：要找準(zhǔn)著力方向,，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,；拓展開放空間，突出抓好對外通道建設(shè),；強(qiáng)化區(qū)域合作,，突出抓好協(xié)同抱團(tuán)發(fā)展；強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，突出抓好發(fā)展要素保障,。

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)管理委員會關(guān)于第68號提案的答復(fù)：川南臨港片區(qū)始終堅持以“制度創(chuàng)新”為核心，以“可復(fù)制可推廣”為基本要求，確立“依托長江,、承東啟西,、協(xié)同開放、面向全球”總體定位,，努力建設(shè)連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的西部航運樞紐,、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)、沿江開放型經(jīng)濟(jì)新高地,。依托制度創(chuàng)新營造開放環(huán)境：創(chuàng)新高效政務(wù)環(huán)境,、便利通關(guān)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)金融環(huán)境,、法治監(jiān)管環(huán)境,；依托港口資源發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)：建設(shè)臨港進(jìn)出口加工中心、臨港進(jìn)出口商品集散中心,、臨港大宗商品交易中心,；依托政策平臺提升開放能級：建設(shè)高能級口岸功能平臺、高水平跨境投資平臺,、高層次國際合作平臺,；依托有效聯(lián)動促進(jìn)開放協(xié)同：建立內(nèi)陸腹地開放合作模式、沿江港口開放合作模式,。

提案：

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

2019年以來,，全市營商環(huán)境有較大改善，但仍面臨行政許可事項歸集不全,、服務(wù)平臺建設(shè)不完善,、融資困難等問題。

民革瀘州市委建議：強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合分析,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺,，打造高效便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，營造公平有序的市場環(huán)境,；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和亂象治理，打造優(yōu)良的法治化營商環(huán)境,；加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)力度和融資服務(wù)平臺建設(shè),，打造互信共贏的融資環(huán)境；加大信息宣傳力度,，打造影響廣泛的輿論環(huán)境,。

市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對第61號提案的答復(fù)：在政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面：大力推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；實施企業(yè)開辦小時清單制,；著力投資項目審批“一件事”聯(lián)審聯(lián)辦,；實行“四聯(lián)合”審批制度,；不動產(chǎn)登記“60分鐘領(lǐng)證”；推行出入境證件無紙化辦理,；簡化水電氣報裝；全面清理規(guī)范中介服務(wù)收費,；加快數(shù)據(jù)共享,，打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”。

誠信體系建設(shè)方面：推行“雙隨機(jī),、一公開”和信用監(jiān)管,；完善跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信約束機(jī)制；探索建立信用修復(fù)機(jī)制和市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,；瀘州市信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)累計接入21個市級部門（單位）的23個系統(tǒng),。

打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境方面：推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,；構(gòu)建長效制度機(jī)制,；依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益；深入開展法律服務(wù)工作,。

緩解民營企業(yè)融資難融資貴方面：通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步清理行政審批前置中介服務(wù)事項,、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本,；通過拓展“銀稅互動”,、用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題；通過大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才,、積極組織開展高層次創(chuàng)新平臺建設(shè)提升民營企業(yè)競爭實力,；通過著力實施全面推進(jìn)政務(wù)公開、全面實施簡政放權(quán)等“六大工程”等方面激發(fā)民營企業(yè)信用建設(shè)活力,。

輿論環(huán)境營造方面：整合市內(nèi)報,、臺、網(wǎng),、微,、端等傳統(tǒng)媒體和新興媒體資源，加大對瀘州市優(yōu)化營商環(huán)境,、鼓勵和加快民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的宣傳報道力度,。

提案：

規(guī)范瀘州市中小學(xué)“研學(xué)旅行”

2018年春期開始，瀘州市有條件的學(xué)校（特別是城區(qū)學(xué)校）開始實施研學(xué)旅行課程,，但過程中出現(xiàn)了研學(xué)機(jī)構(gòu)良莠不齊,、研學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管等問題。

民盟瀘州市委建議：完善研學(xué)旅行工作機(jī)制,，要求學(xué)校和第三方企業(yè)精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程,，做到立意高遠(yuǎn),、目的明確、活動生動,、學(xué)習(xí)有效,，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象；規(guī)范第三方企業(yè)管理,，對能夠承接學(xué)?！把袑W(xué)旅行”課程的第三方企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行資格審查，開設(shè)學(xué)生,、家長滿意度調(diào)查,，開通投訴舉報渠道。

市教育和體育局關(guān)于第59號提案的答復(fù)：市教育體育局采取了一系列措施支持中小學(xué)綜合實踐和研學(xué)實踐教育活動的開展,。

支持規(guī)范性營地（基地）建設(shè)：支持瀘州市教育實踐基地建設(shè),，基地于2015年11月完成工程建設(shè)任務(wù)，是全國首批20個示范性綜合實踐基地之一,，占地面積約150畝,，建筑面積3.37萬平方米。支持瀘州市教育實踐基地成功申報并獲批“四川省中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地”和“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地”,，統(tǒng)籌開展綜合實踐和研學(xué)實踐教育活動,。

規(guī)范開展研學(xué)實踐教育活動：2018年10月，瀘州廣播電視大學(xué)（瀘州市教育實踐基地）被教育部評為“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地”,，基地高度重視,，精心籌備，開發(fā)了紅色文化,、非遺傳承,、詩酒文化、農(nóng)耕文化,、探索醫(yī)學(xué)奧秘等11條研學(xué)線路和配套課程,，讓學(xué)生帶著問題去旅行，認(rèn)真完成研學(xué)任務(wù),，實現(xiàn)了游有所獲,、規(guī)范有序、安全無事故,，確保了研學(xué)質(zhì)量,。

瀘州日報記者 杜玉青