瀘市農業(yè)函〔2016〕308號　　

瀘州市農業(yè)局　　

對市七屆人大六次會議第88號建議答復的函　　

黃慶代表：　　

您提出的《關于進一步加強食品衛(wèi)生監(jiān)管的建議》收悉，現答復如下：　　

近年來,，在市委市政府的正確領導和高度重視下,，農業(yè)部門認真貫徹落實《食品安全法》和《農產品質量安全法》,，按照“四個最嚴”的總要求,，強化農產品質量安全的源頭監(jiān)管,，堅持“產出來”和“管出來”兩手抓,、標準化生產和執(zhí)法監(jiān)管兩手硬,。去年,，全市種植業(yè)農產品抽檢合格率為99.5%,；畜產品與水產品抽檢合格率為100%；近年來未發(fā)生一起較大以上農產品質量安全事故,。　　

一,、領導重視，全面落實政府屬地管理責任　　

今年1月市政府召開了全市食品安全工作會,，劉強市長對全市食品安全工作作了重要講話,，市人民政府與區(qū)縣人民政府簽訂了目標管理責任書。年初,，各區(qū)縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了目標管理責任書,，將農產品質量安全工作納入目標績效考核。市,、區(qū)縣人民政府將農產品質量安全監(jiān)管,、農產品質量檢測、農業(yè)行政執(zhí)法經費納入市,、區(qū)縣財政預算,，配備檢驗檢測、執(zhí)法取證,、樣品采集,、質量追溯等設施設備。市,、區(qū)縣人民政府將農產品質量安全監(jiān)管列入重要議事日程,，納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。各級政府實行行政首長統(tǒng)籌,、分管領導主抓,，堅持屬地管理責任，把農產品質量安全工作落到了實處,。　　

二,、強化宣傳培訓,，提高質量安全意識　　

一是開展科普宣傳,。農業(yè)部門利用科技趕場,、科技三下鄉(xiāng)、食品安全宣傳周等活動形式開展科普宣傳，利用報紙,、網絡,、電臺等進行媒體宣傳，全面提高群眾質量安全意識,。今年食品安全宣傳周活動,，全市農業(yè)部門制作宣傳展板16幅、懸掛宣傳標語28條,、出動宣傳車8輛,、印發(fā)宣傳資料4.8萬份、接受群眾現場咨詢6000人次,、簽訂質量承諾書730余份,、發(fā)放倡議書5000份。二是開展網絡輿情工作,。制定了《瀘州市農產品質量安全輿情突發(fā)事件應急預案》,，及時收集農產品質量安全網絡輿情信息，引導消費者健康消費,。三是開展專項培訓,。農業(yè)部門對種子、化肥,、農藥,、漁藥等農資經銷商開展業(yè)務培訓，要求其守法誠信經營,，持證上崗,；對龍頭企業(yè),、農民合作社,、家庭農場負責人及企業(yè)內檢員和新型職業(yè)農民開展農產品質量安全知識培訓，重點學習新修訂《食品安全法》,，提高安全生產意識,；農業(yè)部門業(yè)務站對新型農業(yè)經營主體、種養(yǎng)殖大戶等進行了標準化生產培訓,，重點培訓科學施肥,、用藥、標準化技術,，每年培訓超過10萬人次,，從而提高全市農業(yè)種養(yǎng)殖技術和農產品質量安全水平。　　

三,、強化風險監(jiān)測,，提升風險防控能力　　

2015年我市扎實開展省級風險與專項監(jiān)測、市級監(jiān)督抽檢等工作。一是省級風險監(jiān)測,，共抽樣445個,，蔬菜、水果,、茶葉,、食用菌四類農產品合格率達99.5%；二是省級專項監(jiān)測,，共抽檢草莓,、葡萄、蔬菜等樣品共320個,，合格率達100%,。三是市級監(jiān)督抽檢。去年監(jiān)督抽檢中抽檢蔬菜,、水果,、食用菌350個，產品合格率達99.8%,。四是快速檢測工作,。開展種植業(yè)農產品農藥殘留快速檢測4902個、日常“瘦肉精”檢測13萬份,、硝基呋喃類藥物殘留檢測400份,、生鮮奶中三聚氰胺檢測112份、黃曲霉素檢測57份,、水產品中孔雀石綠與氯霉素檢測390份,，農畜水產品快速檢測合格率均為100%。　　

四,、強化農產品質量安全監(jiān)管,，確保農產品質量安全　　

   （一）強化標準化生產　　

    一是完善了農業(yè)地方標準。我市已制定瀘州龍眼,、合江荔枝,、糯紅高粱等地方標準和生產技術規(guī)程16項，龍頭企業(yè),、農民專合社,、家庭農場等新型農業(yè)經營主體按標準化生產，農產品質量安全得到保障,。二是大力推廣普及病蟲害綠色防控技術,。針對不同作物分別實施農業(yè)防治、生物防治,、物理防治,，減少環(huán)境污染，保障農產品質量安全。去年全市新建病蟲觀察場4個,，預報準確率達96%,；擁有植保機械3684臺套，日作業(yè)能力達1.9萬畝,，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達403萬畝次,。三是開展“三品一標”品牌認證。持續(xù)推進品牌培育,，全市“三品一標”農產品累計達180個,；全市完成無公害產地整體認定，認證面積280.1萬畝,。　　

   （二）強化執(zhí)法監(jiān)管　　

     一是開展農資打假專項整治行動,。重點整治高毒高殘留農藥和種子、肥料,、飼料,、獸藥、飼料等農業(yè)投入品,，去年出動農業(yè)執(zhí)法人員2830人次,，整頓市場1048個次，檢查農資企業(yè)3303個次,，查獲違法貨物數量10.9萬公斤,，貨值金額31.41萬元，查處違法案件116件,，挽回經濟損失136.3萬元,。二是獸用抗菌藥經營使用專項整治行動。重點對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）,，獸藥飼料生產經營企業(yè)進行檢查,，集中清繳非法獸藥產品，對獸藥經營,、使用環(huán)節(jié)實施拉網式檢查,，清查出的非法獸藥全部收繳銷毀,。去年出動行政執(zhí)法人員2810余人次,，檢查獸藥經營企業(yè)2800余戶次，養(yǎng)殖場1780余個次,，依法收繳,、銷毀標簽不規(guī)范、過期失效獸藥380盒,，合計60公斤,。三是開展“瘦肉精”專項整治行動。重點打擊飼料生產、養(yǎng)殖飼喂,、收購販運環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違法行為,。在牲畜“瘦肉精”日常監(jiān)管的基礎上，對全市出欄生豬50頭以上,、出欄肉牛10頭以上和肉羊20只以上的養(yǎng)殖場（戶）,，開展全覆蓋拉網式“瘦肉精”專項監(jiān)測檢查，去年共檢測“瘦肉精”2.4萬頭份,，監(jiān)測結果均為陰性,。　　

   （三）強化農產品質量追溯體系建設　　

    去年合江縣、古藺縣,、納溪區(qū),、江陽區(qū)農業(yè)部門依托省級項目建成了農產品質量安全追溯體系電子平臺，首批入駐企業(yè)13家,， 39個農產品被納入農產品質量安全過程追溯,，做到“主體信息有備案、生產過程有記錄,、主體責任可追溯,、產品流向可追蹤、關鍵問題能發(fā)現,、問題產品可召回”,。我局于今年5月建成農產品質量安全追溯體系部門監(jiān)管、企業(yè)管理,、公共查詢三大電子平臺,，實現了省、市,、區(qū)縣,、企業(yè)四級電子平臺對接聯(lián)網，互通共享信息,。　　

   （四）強化制度建設　　

一是建立了生產巡查制度,。針對農作物生長關鍵時期開展生產巡查，特別是重要農事季節(jié),。巡查內容除技術指導外,，重點是安全生產督查，包括生產記錄,、農業(yè)投入品管控,、農產品產出前自檢等。二是建立了產地準出制度,。市農業(yè)局于今年3月下發(fā)了《關于嚴格實施農產品產地準出制度的通知》,，從今年4月1日起,，全市實施農產品產地準出，要求新型農業(yè)經營主體均要對入市農產品開展自律性檢測,。出具產地證明和檢測報告方可上市銷售,，嚴格落實農業(yè)生產經營者的主體責任。三是建立了質量安全承諾制度,。農業(yè)部門與農業(yè)新型經營主體簽訂了質量安全承諾書,，落實產地管理、投入品管控,、生產記錄,、質量認證標志、包裝標識等內控措施,，生產經營主體向社會公開承諾質量安全,。同時，公開了監(jiān)管責任人和責任單位電話,，接受社會監(jiān)督,。　　

   （五）加快推進監(jiān)管示范市創(chuàng)建　　

2015底我市江陽區(qū)、合江縣通過了省級農產品質量監(jiān)管示范縣技術考核,，省政府于今年2月批準合江縣,、江陽區(qū)為全省第三批農產品質量安全監(jiān)管示范縣并授牌。敘永縣監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作推進明顯,，力爭今年通過省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣驗收,。納溪區(qū)、龍馬潭區(qū),、瀘縣,、古藺縣計劃于今年啟動省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣工作，于2017年通過省級農產品質量安全示范縣驗收,，全市計劃于2017年完成整市推進工作,。　　

感謝您對農產品質量安全工作的關心，希望您一如既往地關注和支持我市農產品質量安全工作,，謝謝,。　　

                      瀘州市農業(yè)局　　

                  　　2016 年 8 　月　17日　　

(聯(lián)系人：金偉，聯(lián)系電話：0830-3112631)　　

　　信息公開選項：依申請公開　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　抄送：市人大常委會人事代表工作委員會,，市目督辦,。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市農業(yè)局                        　2016年8月17日　印發(fā)　　

附件5 　　

七屆人大六次人代會代表建議辦理反饋意見表　　

說明：　　

①此表由承辦單位填寫好后，隨辦理答復件寄送代表（聯(lián)名件寄給排在第一位的人）,。　　

②代表收到此表后,，請在一個月內填妥,，將此表寄送或傳真至市目督辦,。地址：瀘州市江陽西路一號市委大院,，電話（傳真）：3193028。　　

③在規(guī)定時間內未收到反饋意見的,，視為基本滿意,。