楊茂蕓委員：　　

您提出的《 關(guān)于推進(jìn)我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的建議》（第299 號(hào)提案）已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一,、發(fā)展情況　　

近年來(lái),，我市積極培育和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,，截至2016年5月，全市經(jīng)工商注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)993個(gè),。其中：有23個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)。　　

二,、主要措施　　

   （一）開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建　　

我市按照瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)特點(diǎn),，積　　

極開(kāi)展省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)區(qū)縣申報(bào),，我市組織推薦符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)參加省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選,。截至目前，全市共有23個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),。通過(guò)示范創(chuàng)建,，進(jìn)一步規(guī)范了家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)行為，完善了經(jīng)營(yíng)制度,，提升了管理水平,，引領(lǐng)帶動(dòng)全市家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。　　

   （二）積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),。在全面落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上,，采取引導(dǎo)、支持,、保護(hù)等方式,，對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)61.76萬(wàn)畝,，全市一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)30畝以上有30.59萬(wàn)畝,，占全市土地流轉(zhuǎn)面積的49.53%。參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù)14.61萬(wàn)戶(hù),，占承包農(nóng)戶(hù)的13.59%,。瀘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（含土地流轉(zhuǎn)交易中心）已建成并投入使用，其它縣區(qū)正在積極籌劃中,。　　

   （三）扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn),。通過(guò)組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育及開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，大量的種植大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)主,、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等獲得了相應(yīng)法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，造就了一批懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的農(nóng)村人才。2015年,，全市開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育2034人,，組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次。　　

   （四）積極爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金,。2016年,，我市爭(zhēng)取到家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金60萬(wàn)元，對(duì)納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)向世家庭農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)給予資金補(bǔ)助,，每個(gè)示范場(chǎng)均獲得了10萬(wàn)元的補(bǔ)助資金,。目前，受補(bǔ)助的家庭農(nóng)場(chǎng)正按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施,。　　

   （五）著力解決融資難問(wèn)題,。為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“抵押難、融資難”的問(wèn)題,，自2014年開(kāi)始,，納溪區(qū)率先開(kāi)展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。制定印發(fā)了《瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,；出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,、《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益評(píng)估辦法》,、《土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款代償流程》,、《瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制辦法（試行）》等配套文件。2015年,，江陽(yáng)區(qū)也在開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)工作,。截至2016年5月底,，納溪區(qū)和江陽(yáng)區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款共發(fā)放金額10835萬(wàn)元貸款。　　

   （六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的開(kāi)展。2016年,，開(kāi)展瀘縣100萬(wàn)元,、合江縣92萬(wàn)元、敘永縣80萬(wàn)元的政府購(gòu)買(mǎi)水稻病蟲(chóng)防治公共服務(wù),。同時(shí),，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)水稻秧田帶藥移栽29.87萬(wàn)畝。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展水稻病蟲(chóng)防治公共服務(wù)，降低了農(nóng)民的投入,，提高了防治效果,。　　

三、下步打算　　

   （一）我市即將出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)》,。在這個(gè)意見(jiàn)中,，提出了加快培育和發(fā)展我市家庭農(nóng)場(chǎng)的基本原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、重點(diǎn)工作,、扶持政策。提出到“十三五”末,，全市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量要發(fā)展達(dá)到1500個(gè),，培育市級(jí)以上示范場(chǎng)200個(gè)，其中：新培育省級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)50個(gè)以上,，新培育市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)150個(gè)以上。　　

   （二）我市擬定了家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)選辦法（試行）,，將明確規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備的基本條件,、評(píng)選原則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，申報(bào)市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)提供的基本資料,，評(píng)定的程序，日常管理等,，其中：家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模須達(dá)到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),。組織開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)選，下半年,，擬評(píng)選市級(jí)示范場(chǎng)30個(gè),。　　

   （三）積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取省廳、市級(jí)有關(guān)部門(mén)在培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)方面的財(cái)政扶持、金融支持,、保障用地用水用電等政策措施,，支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)試驗(yàn)示范基地，參與實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,。繼續(xù)推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng),、大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化公益服務(wù)向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)力。　　

   （四）我市繼續(xù)把家庭農(nóng)場(chǎng)作為重要服務(wù)對(duì)象,，及時(shí)提供提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控,、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn),、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)提供高效便捷的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo),，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。　　

感謝您關(guān)心,、支持家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和發(fā)展,，希望您繼續(xù)大力支持。　　

聯(lián)系人：鄧國(guó)江,；聯(lián)系電話(huà)：3194310,。　　

                      瀘州市農(nóng)業(yè)局　　

                  　2016 年 7 月　 25日