尊敬的王成義委員：　　

您提的《關(guān)于瀘州市中小型企業(yè)融資難問題的提案》（第327號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

首先感謝您對我市中小企業(yè)融資工作的關(guān)心,。您提出的中小微企業(yè)融資難問題在我市確實存在,，解決問題的建議非常中肯,、可行,。我們根據(jù)您提出的“關(guān)于瀘州市中小型企業(yè)融資難問題的建議”,，組織相關(guān)部門進行了認真研究和辦理,，現(xiàn)將辦理結(jié)果向您報告如下：　　

一直以來,，市委,、市政府高度重視中小微企業(yè)融資工作,，多措并舉協(xié)助解決中小企業(yè)融資難問題。今年4月,，市政府出臺了《關(guān)于進一步緩解企業(yè)融資難,、融資貴問題有關(guān)意見的通知》，針對瀘州實際,，制定了十條措施,，包括建立轉(zhuǎn)貸資金、增加國有融資性擔保公司資本,、設(shè)立專項發(fā)展基金等新政策,，取得一定成效。截止5月末,，全市中小企業(yè)貸款余額379.1億元,，　　

　 　

較年初新增48.27億元，同比增長29%,，占全市新增貸款總額的58.5%,。　　

針對您提出的“完善相關(guān)政策，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境”的問題,。為緩解小微企業(yè)融資難問題,，我市制定一系列政策,、成立部分專項資金，加大財政投入,。一是設(shè)立了工業(yè)發(fā)展專項基金,、酒業(yè)發(fā)展資金等，并加強管理和建設(shè),。以財政資金為引導(dǎo),，擬引入川發(fā)展、興業(yè)銀行作為戰(zhàn)投,，共同設(shè)立30.15億元的純糧原酒發(fā)展基金,。市財政每年出資1500萬元設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金。市政府與杭州美華匯金合作,，共同出資設(shè)立了1億元的股權(quán)投資基金,。二是做大做強國有擔保公司，解決擔保抵押物缺乏問題,。全市國資背景的融資性擔保公司7家,，注冊資本8.97億元，其中政府出資7.63億元,。今年完成興瀘擔保增資2億元,，古藺農(nóng)業(yè)擔保、古藺中小擔分別增資3000萬元,，宏鑫擔保增資7000萬元,。國有擔保公司擔保份額占全市擔保額的80%。正積極研究出臺小微企業(yè)信用貸款風險補償辦法,，將在省財政補償補貼的基礎(chǔ)上,，由市財政配套給予相應(yīng)風險補償。三是設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，緩解貸款難問題,。我市現(xiàn)建立18億元規(guī)模的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，其中：市級設(shè)立1.6億元市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，各區(qū)縣和三個園區(qū)分別比照設(shè)立原則上不少于2000萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,，市級和區(qū)縣轉(zhuǎn)貸資金均按照1:5放大規(guī)模。截至5月末,，已累計發(fā)放貸款額度6.1億元,，累計支持企業(yè)戶數(shù)53戶。　　

　 　

針對您提出的“采取多種措施,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大支持力度”的問題,。一是完善金融機構(gòu)考核。我市連續(xù)8年對金融機構(gòu)進行目標考核，年初明確金融機構(gòu)具體信貸目標,，將貸款總量和增量,、支持中小企業(yè)、金融創(chuàng)新,、網(wǎng)點建設(shè)等納入年度考核指標,，有效激勵信貸投放積極性。二是搭建銀企對接平臺,。我市采用集中對接和分散對接相結(jié)合的方式開展對接活動,，有效促進銀企信息對稱。2014年開展銀企對接會15次,，簽約企業(yè)203戶,，授信金額54.96億元，合同履約率70%以上,。2015年至今已召開了4次,，簽約企業(yè)48戶，授信金額49億元,。　　

針對您提出的“整合社會資源，服務(wù)中小型企業(yè)融資渠道拓展”的問題,。一是鼓勵開展金融創(chuàng)新,。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)深化國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)小型微型企業(yè)發(fā)展和省政府關(guān)于提升金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)能力的要求，開展基于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、股權(quán)質(zhì)押,、存貨質(zhì)押、倉單質(zhì)押,、收費權(quán)質(zhì)押,、原酒質(zhì)押等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。二是完善融資服務(wù)體系,。積極引進轄外金融機構(gòu)入駐,，目前已有交通銀行、招商銀行,、興業(yè)銀行,、德陽銀行和樂山市商業(yè)銀行入駐。推進瀘州市商業(yè)銀行增資擴股,，擴大資本金,；完成全市7家農(nóng)信社已改制5家，瀘縣農(nóng)信社力爭今年完成,；整合江陽區(qū)農(nóng)商行,、龍馬潭區(qū)農(nóng)商行、納溪農(nóng)信社組建農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)省政府批準，正有序推進,。三是加快多層次資本市場體系建設(shè),。制定出臺支持政策。出臺《關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》《瀘州市鼓勵企業(yè)進入場外交易　　

　 　

市場掛牌融資暫行辦法》,，對我市企業(yè)在境內(nèi)外,、主板、新三板和場外市場成功上市掛牌的企業(yè)分段給予獎勵,。充分利用華西證券等平臺,，重點培育川南航天科技、百草堂,、科瑞德制藥,、川油鉆采等企業(yè)上市，推動一批中小企業(yè)到新三板,、四板掛牌融資,。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，在產(chǎn)業(yè)鏈中篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報發(fā)行中小企業(yè)集合債券,。　　

下一步,，我們將加大銀行信貸支持力度，推進地方法人金融機構(gòu)改革,，進一步增大瀘州市商業(yè)銀行和農(nóng)信系統(tǒng)經(jīng)營實力,，更好地為中小企業(yè)服務(wù)。鼓勵各銀行機構(gòu)繼續(xù)加大向上爭取力度,，爭取更多信貸資源向我市傾斜,。著力搭建銀政企對接平臺，繼續(xù)深入實施千家千億中小企業(yè)培植計劃和信用培植計劃,，探索金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,。繼續(xù)推動“區(qū)域集優(yōu)”直接融資工作，探索建立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金,，支持中小微企業(yè)抱團融資,，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券,、區(qū)域集優(yōu)債等,，拓展融資渠道。規(guī)范發(fā)展地方準金融機構(gòu),，積極吸引符合條件的民間資本發(fā)展小額貸款公司,，成為銀行信貸有效補充；整合現(xiàn)有擔保資源,，壯大現(xiàn)有融資性擔保機構(gòu)的實力,。　　

代表同志,，中小微企業(yè)融資難是一個廣泛和長期的問題，市政府一直致力于促進這一問題的解決,，由于融資是一種市場化行為,，受經(jīng)濟周期影響較大，要徹底解決這一難題需要政府,、金融機構(gòu),、企業(yè)多方共同努力。您為我市中小企業(yè)融資問題提出了很好的意見,，再次感謝您對我市金融工作的關(guān)心和支持,，　　

　 　

希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。您對以上答復(fù)有什么意見,，請?zhí)顚懺凇墩髟円庖姳怼飞霞皶r按表上地址反饋,，以便我們進一步改進工作。　　

聯(lián)系人：楊萌,，聯(lián)系電話：3114858,。　　

　 　

　 　

瀘州市金融辦公室　　

　2015年6月8日