鐘雪梅委員：　　

你提出的《進(jìn)一步加大瀘州城市公交優(yōu)先發(fā)展力度的建議》（第174號提案）已收悉,。我局高度重視,，已落實專人調(diào)查處理?，F(xiàn)將辦理情況函復(fù)如下：　　

委員的建議非常好,，符合國家,、省,、市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略,，符合瀘州大城市的建設(shè)和現(xiàn)代化的發(fā)展需求,，具有很強(qiáng)的前瞻性,、指導(dǎo)性。城市公共交通具有集約高效,、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式,、提升人民群眾生活品質(zhì),、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然選擇。　　

一,、關(guān)于設(shè)置更多公交專用道的建議　　

按照《瀘州市人民政府關(guān)于加快城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》（瀘市府發(fā)[2013]42號）明確加大公交專用道建設(shè)的文件精神,，我局已于2014年底完成了在酒城大道、龍馬大道,、迎賓大道設(shè)置公交專用道的道路查勘,、技術(shù)指標(biāo)測算、圖紙設(shè)計等相關(guān)工作,，并向市政府報告,。市政府已明確由公安部門負(fù)責(zé)完成酒城大道、龍馬大道　18.2公里　公交專用道的設(shè)置,，初步形成我市公交專用道網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮專用道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，給城市公交提速,，給市民出行提速,。　　

二、關(guān)于加快港灣式公交站點(diǎn)的建議　　

2011年,，市委,、市政府啟動了主城區(qū)緩堵保暢工程，由市城管局負(fù)責(zé)完成61個公交港灣式?？空靖脑祉椖?。由于財政資金等原因，該工程進(jìn)展較為緩慢,，僅完成首批17個站點(diǎn)改造,。在市委、市政府的重視下,，　2014年8月11日　,，我局會同市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局,、市交警支隊,、市公交公司，對2011年踏勘確定還未建成的43個公交站點(diǎn)和目前城區(qū)急需改造為港灣式?？空镜墓徽军c(diǎn)進(jìn)行了踏勘,，重新確定了43個公交站點(diǎn)進(jìn)行港灣式?？空靖脑旖ㄔO(shè),。目前,，港灣式停靠站的改造工程由瀘州市市政工程管理處負(fù)責(zé)實施,。一旦改造完成,，我局將責(zé)成市公交公司立即完善公交候車亭等附屬設(shè)施，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的候車環(huán)境,。　　

三,、關(guān)于適度降低公交票價、增強(qiáng)公共交通的吸引力的建議　　

城市公交作為承擔(dān)絕大多數(shù)老百姓出行的公益事業(yè),，是政府基本公共服務(wù)水平的重要體現(xiàn),。城市人民政府是城市公共交通發(fā)展的責(zé)任主體，但降低公交票價,、刷卡優(yōu)惠力度需綜合考慮政府財政承受能力,。我市城市公交推行特許經(jīng)營，企業(yè)自負(fù)盈虧,，而成都,、重慶等城市公交刷卡優(yōu)惠力度大、實行一定時間內(nèi)免費(fèi)換乘,，無一例外都建立有完善的價格補(bǔ)貼機(jī)制,，政府對企業(yè)政策性虧損，投入較大的財政補(bǔ)貼,，如成都市2014年財政補(bǔ)貼20多億,，這些都與當(dāng)?shù)刎斦杖朊芮邢嚓P(guān)，而我市財政收入與這些地方相比還有很大差距,，還不能像他們一樣拿出更多的資金投入到公交行業(yè),。影響公交吸引力的關(guān)鍵因素不是票價的高低，而是出行的方便與快捷,，如北京公交統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，北京公交2007年實行低票制后，公交分擔(dān)率不僅沒有上升,，反而呈逐年下降趨勢,。更重要的是，北京實行低票制,，僅2014年財政補(bǔ)貼就達(dá)240多億元,，占北京市財政的11%多（高于醫(yī)療衛(wèi)生7%的投入），政府財政已難以承受,，為此,，北京市在今年上半年對公交票價進(jìn)行了調(diào)整,，票價平均漲幅達(dá)3.75倍，這樣更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，才能真正保障城市公交正常健康持續(xù)發(fā)展,，望委員予以理解。　　

四,、關(guān)于限行路口,、路段公交優(yōu)先通行的建議　　

近年，在市委市政府的重視下,，全社會對城市公交的認(rèn)識逐步得到改善,，交警部門在城區(qū)部分路段和路口，按照優(yōu)化發(fā)展城市公共交通要求,，對公交車輛實行了優(yōu)先通行,。如允許公交車輛從橋南左轉(zhuǎn)進(jìn)入長江大橋，高峰時段枇杷溝路段允許公交車雙向通行等,，這些優(yōu)先措施的落實,，保障了公交在路權(quán)方面的一定優(yōu)先，最終受益的是廣大市民的優(yōu)先快捷出行,。因此,，需要交警部門進(jìn)一步落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策，不斷擴(kuò)大公交線路優(yōu)先通行范圍,，增強(qiáng)公交吸引力,，在滿足市民出行的同時也可大大緩解城市交通擁堵。　　

五,、關(guān)于加大政府投資,，加快公交換乘設(shè)施建設(shè)的建議　　

公交場站基礎(chǔ)設(shè)施較為缺乏，確實在以前較長時間內(nèi)制約了我市城市公交持續(xù)健康發(fā)展,，對城市交通的暢通也帶來了影響,。但隨著國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略實施，市委,、市政府對公交愈加重視,，公交場站基礎(chǔ)設(shè)施近年得到較大改善，新建成投入使用的公交首末站有5處,，分別為城北,、張壩景區(qū)北門、大驛壩,、龍馳路,、龍騰路公交首末站；在建的公交樞紐站有一處為城北公交樞紐站，占地76.5畝,，投資1.5億元,，預(yù)計2016年建成投入使用。同時,，市政府加強(qiáng)了公交場站基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃力度,，委托東南大學(xué)編制《瀘州城市公共交通專項規(guī)劃》(2014-2030)，目前,，正在進(jìn)行第四稿編制,，進(jìn)入專委會審議階段，《專項規(guī)劃》根據(jù)瀘州現(xiàn)狀城市結(jié)構(gòu)和未來區(qū)域功能劃分總計規(guī)劃有4個公交樞紐站,、11個區(qū)域換乘樞紐和21個公交首末站。按此規(guī)劃落實,，未來我市城市公交將基本改變街邊?？俊⑹及l(fā),，停車難等問題,。　　

六、關(guān)于定制公交的建議　　

正如委員所提,，定制公交是一種全新的公交營運(yùn)模式,，對進(jìn)一步緩解交通擁堵，提倡公交綠色出行,，促進(jìn)節(jié)能減排,，改善城市環(huán)境，都有著非常積極的作用,。價格適中,、費(fèi)用高于一般公交票價、低于私家車和出租車出行,，為廣大乘客提供私密性較高,、舒適度較高的集約式通勤服務(wù)，一輛定制公交的開行可以替代20-30部私家車在早晚高峰使用,，有效減少私家車出行,，是緩堵保暢的一種全新方式。2014年,，市公交公司開通了定制公交服務(wù),，該服務(wù)根據(jù)出行時間、目的地制定具體運(yùn)行線路,，提供點(diǎn)對點(diǎn)的公交服務(wù),。目前，已為20余家企事業(yè)單位和團(tuán)體提供了公交服務(wù)。同時,，隨著瀘州大城市建設(shè)發(fā)展,，我局和市公交公司也在密切關(guān)注市場需求變化，結(jié)合瀘州地理結(jié)構(gòu)和出行特點(diǎn),，適時研究推行具有瀘州特色的定制公交服務(wù),。　　

感謝委員的寶貴建議，懇請您繼續(xù)關(guān)心,、支持瀘州公交和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展,，多提寶貴意見建議。　　

　 　

　 　

　 　

　 　

                              瀘州市交通運(yùn)輸局　　

　2015年6月5日