廖泳清委員：　　

您關(guān)于《放開駕駛培訓(xùn)市場優(yōu)化駕考服務(wù)管理—關(guān)于改進(jìn)駕駛培訓(xùn)考試管理的建議》已轉(zhuǎn)交我局辦理,。我局高度重視,，立即安排相關(guān)工作人員開展調(diào)查處理，現(xiàn)就辦理情況函復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于“駕考資源短缺”問題　　

2009年,，我局根據(jù)《四川省道路運輸條例》之規(guī)定,，制定了《瀘州市駕培行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,，明確在2015年以前不再新增駕校，其主要原因一方面是為了避免駕校主體過多,，造成惡性競爭,，損害學(xué)員的合法權(quán)益；另一方面我們鼓勵駕校走內(nèi)涵式發(fā)展路子,，通過上檔升級實現(xiàn)培訓(xùn)能力的提高,。到2014年底，全市駕校依然為13家,，數(shù)量沒有增加,。但駕校訓(xùn)練場面積比2009年有大幅的增加（一類駕校由原來的兩家增加到5家）。與此相適應(yīng)全市駕校教練車由789臺增加到1123臺,，按照每輛教練車平均每年培訓(xùn)70名學(xué)員,，現(xiàn)有教練車每年能培訓(xùn)學(xué)員78610名學(xué)員，基本能滿局全市學(xué)習(xí)駕駛需要,。目前,，我局正在貫徹實施新“國標(biāo)”，要求全市駕校按新國標(biāo)進(jìn)行改造建設(shè),，全市駕校達(dá)標(biāo)后預(yù)計還會新增教練車300輛左右,。　　

二、關(guān)于“培訓(xùn)機構(gòu)收費高質(zhì)量差”問題　　

我局歷來對教練員“吃,、拿,、卡、要”等違規(guī)行為堅持“零容忍”,，不斷強化教練員的教育和管理,，從去年10月開始，對全市1600多名教練員分期分批進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)（內(nèi)容包括：安全意識,、職業(yè)道德,、職業(yè)技能等），不斷提高教練員的職業(yè)道德和文明施教意識,；在全市駕校,、公共場所、新聞媒體上公布舉報投訴電話，認(rèn)真調(diào)查處理舉報和投訴,，情節(jié)嚴(yán)重的,，還報請省運管局列入“黑名單”。今年我局還將開展教練員“吃,、拿,、卡、要”專項整治行動,，嚴(yán)厲懲處教練員的各種違規(guī)行為,。　　

全市駕校都是按物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費，我局要求各駕校不準(zhǔn)殺價,，不亂漲價,，并建立了監(jiān)督機構(gòu)和自律公約。今后也將加大此方面的稽查力度,，打擊各類駕駛培訓(xùn)違規(guī)行為,。　　

三、關(guān)于考場建設(shè)滯后,，考試標(biāo)準(zhǔn)苛酷問題　　

瀘州市駕駛考試由社會化考場承擔(dān),，社會化考場的審核監(jiān)管是由交警部門負(fù)責(zé)，考試標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行也是由交警部門負(fù)責(zé),，建議將此情況轉(zhuǎn)交警部門處理,。　　

我局將在符合法律法規(guī)的前提下，根據(jù)我市駕培市場的實際情況,，充分采納提案所提建議,，促進(jìn)駕培行業(yè)健康發(fā)展。　　

四,、關(guān)于增設(shè)考試場地,、推行考試改革的建議　　

（一）關(guān)于增設(shè)考場問題　　

根據(jù)公安部《機動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，公安交通管理部門在考試場地不能滿足本地考試需求的前提下,，可以使用社會化考試場地,，并負(fù)責(zé)監(jiān)管。目前,，我市有考場兩個,，均屬于社會化考場，承擔(dān)全市13家駕校學(xué)員考試工作,。一個是瀘州市納溪社會化考場(包括大中型客貨車考場及小型汽車考場),，承擔(dān)本市11家駕校學(xué)員考試工作；一個是瀘縣社會化考場,，承擔(dān)本市2家駕校學(xué)員考試工作,。根據(jù)對納溪長安社會化考場的訓(xùn)練車數(shù)量,、學(xué)員練車人數(shù)及時間、駕校培訓(xùn)能力,、招生,、預(yù)約考試以及考場考試能力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，我市現(xiàn)有的2個考場是能夠滿足目前的考試需求的,。　　

為方便古藺,、敘永兩縣群眾就近考試，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，減少往返時間,，市政府已決定由瀘州市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司投資在敘永修建古敘片區(qū)小型汽車考場，現(xiàn)正在積極推進(jìn),。　　

（二）關(guān)于推行考試改革問題　　

今年是“駕考改革年”,，但如何改、改到什么程度,，尚待公安部交通管理局和交通部出臺相關(guān)政策規(guī)定。現(xiàn)階段實行的是培訓(xùn),、考試分離制度,，即駕校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，公安交警部門負(fù)責(zé)考試,。　　

由于每位學(xué)員學(xué)習(xí)情況不同,，公安交警部門實行學(xué)員自愿報名考試制度，即學(xué)員完成培訓(xùn)想?yún)⒓涌荚嚨?，可通過駕校預(yù)約,、自主預(yù)約和駕駛技能證明還有3個月到期時優(yōu)先預(yù)約這三種方式預(yù)約考試，以保證考生利益,。　　

（三）關(guān)于采用更多車型參加考試問題　　

根據(jù)我國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》（ga1029-2012）的規(guī)定,，考試車輛只要符合相關(guān)車長或軸距要求即可，如車長大于等于　5m　的輕型載貨汽車或者車長大于等于　4m　的小型載客汽車均可作為小型汽車的考試車輛,。國家并未對考試車輛的品牌型號作要求,。　　

由此可見，國家要求的是機動車駕駛?cè)饲袑嵳莆振{駛技能和相關(guān)理論知識,，樹立安全文明駕駛常識,，并未要求培訓(xùn)車輛和考試車輛類型必須一致。車輛構(gòu)造和功能大同小異,，不同車輛類型要求駕駛?cè)司邆涞鸟{駛技能和相關(guān)理論知識,、安全文明駕駛常識是一致的。　　

目前,，我市考場使用的考試車輛均全部安裝有專用考試設(shè)備,，并經(jīng)省公安廳交通管理局驗收合格符合考試標(biāo)準(zhǔn)后才投入使用的,，能夠滿足考試需求。　　

（四）關(guān)于降低考試系統(tǒng)的費用問題　　

我市目前所有考場中使用的電子考試設(shè)備和考試系統(tǒng),，均是通過公安部交管局權(quán)威統(tǒng)一認(rèn)證并提供許可的,，能夠提供完備的技術(shù)保障。隨著科技進(jìn)步和信息化的進(jìn)一步推廣應(yīng)用,，考試系統(tǒng)軟件開發(fā)應(yīng)用成本將可能降低,。　　

五、關(guān)于嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn),、杜絕吃拿卡要的建議　　

（一）關(guān)于考試基礎(chǔ)設(shè)施投資方面　　

為積極回應(yīng)群眾呼聲,，進(jìn)一步改善考場、考試環(huán)境,，方便邊遠(yuǎn)山區(qū)考生考試,，市政府已決定加大駕考基礎(chǔ)設(shè)施投入，由國資委下屬瀘州市交通投資有限責(zé)任公司在敘永修建古敘片區(qū)考場,，收購現(xiàn)有的2家社會化考場,，選擇道路通行條件較好的雙向4車道建設(shè)科目三小型汽車考試線路。　　

（二）關(guān)于收費標(biāo)準(zhǔn)方面　　

公安交警車管部門收費標(biāo)準(zhǔn)和項目是由四川省物價局（川價發(fā)[2005]28號）和瀘州市物價局（瀘市價費[2005]14號）核定的,，其中考試費560元,、機動車駕駛證工本費10元。如果考生考試不合格,，補考費標(biāo)準(zhǔn)是科目一100元,，科目二260元，科目三200元,。所有收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由瀘州市公安局交警支隊出具加蓋印章的正式發(fā)票,，學(xué)員除此外繳納或開支的所有費用均不是由公安交警部門收取的。　　

關(guān)于駕校培訓(xùn)費用方面,，根據(jù)政府職能分工,，駕校的行業(yè)主管部門是道路運輸管理局，涉及駕校培訓(xùn)收費問題由道路運輸管理部門負(fù)責(zé),。　　

關(guān)于實地訓(xùn)練費用方面,。我市現(xiàn)有的2家考場是社會化考場，提供考試車輛供學(xué)員進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練是考場的經(jīng)營行為,。據(jù)向社會化考場了解,，練車費用是考場參照我省其他市（縣）的社會化考場練車費用，并考慮到我市的平均經(jīng)濟(jì)水平最終確定的,，其中瀘州納溪社會化考場收費標(biāo)準(zhǔn)是300元/小時,，瀘縣考場是280元/小時。從全省范圍來看,，我市社會化考場的練車費用是屬于中（低）標(biāo)準(zhǔn)的,。對考場經(jīng)營行為,，公安交警部門實行“三不”原則，即一不參與其經(jīng)營,；二不參與其利益分配,；三不將學(xué)員到考場練車作為預(yù)約考試和考試的前提條件和限制條件。　　

（三）關(guān)于考試各環(huán)節(jié)中的吃拿卡要行為方面　　

對提案所說的“吃拿卡要”問題,，據(jù)了解,，公安交警部門一貫立場堅定，那就是預(yù)防與查處并重,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，發(fā)現(xiàn)一人查處一人，絕不姑息,。　　

1,、加強對考試員及工作人員的管理。為確?？荚嚬_,、公正、公平,，將考試評判標(biāo)準(zhǔn)和項目公布在考場的顯要位置,，駕校、教練,、學(xué)員可對照評判，予以監(jiān)督,。要求民警和工作人員不徇私,、不亂為，嚴(yán)守道德和法律底線,，堅持原則和標(biāo)準(zhǔn),。在考試車輛上安裝監(jiān)控，對考試全過程進(jìn)行音視頻同步錄音錄像,，留存三年,，以便隨時抽查。同時高度重視群眾來人來信函反映的問題,，及時通過暗訪,、談話、調(diào)整工作崗位等方式予以整改解決,。　　

2,、加強對社會化考場的源頭監(jiān)管。要求考場管理方完善對員工的監(jiān)管措施和手段,，堵塞制度和管理漏洞,，并組織員工進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī),、紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)。2013年7月考場投入運行時,，瀘州公安交警支隊即制定了《關(guān)于加強機動車駕駛?cè)松鐣紙龉芾淼囊?guī)定》,，對考試場工作人員參與作弊，或以承諾考試合格等名義向?qū)W員索取財物的行為,，公安交警支隊將采取暫?？荚嚇I(yè)務(wù)，責(zé)令考場整改,，并安排考生到其它社會化考試場考試,，情節(jié)嚴(yán)重的，報省廳交管局撤銷社會化考試場的考試資格,，追究相關(guān)人員責(zé)任的處理措施,。　　

3、加強廉政風(fēng)險防范,，堵塞漏洞,。公安交警部門對預(yù)約及考試流程進(jìn)行梳理，對可能存在的廉政風(fēng)險進(jìn)行流程調(diào)整,，對達(dá)到一定工作年限或未達(dá)年限但群眾反響強烈的考試員或工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整,，輪崗交流。對社會公布投訴監(jiān)督電話,，暢通舉報途徑,，凡發(fā)現(xiàn)考試員和工作人員存在吃拿卡要等行為，一旦查實,，嚴(yán)肅處理,。　　

　 　

　 　

　 　

瀘州市交通運輸局　　

　2015年7月10日