梁銳委員：　　

您提出的《立足新常態(tài),，開啟新引擎,，全力推進(jìn)瀘州化工產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展》（第283號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我市布局化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路　　

我市化工產(chǎn)業(yè)已確定“緊緊圍繞‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年’ 工作主題，堅(jiān)持‘存量升級,、增量提質(zhì)’和‘提升高端,、嚴(yán)控低端’的原則，以國企改革,、招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè),、技術(shù)改造,、安全運(yùn)行等為重點(diǎn)，強(qiáng)化改革意識,，突出科技創(chuàng)新,，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向煤化工,、精細(xì)化工、石油化工,、高端化肥方向發(fā)展,，確保化工產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的地位穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路,。今年的重點(diǎn)工作是加快瀘天化集團(tuán)的改革脫困進(jìn)程,、促進(jìn)煤氣化項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)、北方公司有機(jī)硅項(xiàng)目尋找戰(zhàn)略合作者,，并以此帶動全市化工產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展,。　　

二、相關(guān)工作推進(jìn)情況　　

（一）一批支持轉(zhuǎn)型文件出臺　　

年初我市出臺了《2015年瀘州市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》,、《關(guān)于加快瀘天化集團(tuán)改革脫困的意見》等引導(dǎo)支持全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件,。明確了“通過推進(jìn)以瀘天化集團(tuán)為首的國資國企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,；主動減少低端產(chǎn)能,，推進(jìn)原料多元化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，著力生產(chǎn)高端精細(xì)產(chǎn)品,；加快生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，利用產(chǎn)業(yè)融合提升市場營銷并推動產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型思路,。　　

（二）穩(wěn)步推進(jìn)瀘天化改革脫困　　

認(rèn)真落實(shí)省委決策部署,，按照市委、市政府“穩(wěn),、改,、轉(zhuǎn)”工作思路,，加快瀘天化等國有企業(yè)改革進(jìn)程。目前,，市委,、市政府已通過工投集團(tuán)投資7億元用于瀘天化集團(tuán)的改革和煤氣化項(xiàng)目的建設(shè)，下一步還將分期投入5億元,。已經(jīng)依法對瀘天化集團(tuán)實(shí)施清產(chǎn)核資和資產(chǎn)重組,，正逐步推進(jìn)體制機(jī)制改革，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立直接面對市場，反應(yīng)靈敏的營銷體系,。　　

（三）大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)　　

我市大力推動化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè),，特別是致力于改變我市基礎(chǔ)化工占比高的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富并延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，注重開發(fā)高附加值的產(chǎn)品,。按照規(guī)劃，瀘天化集團(tuán)將通過五年時(shí)間,，總投資約85.5億元,，建成30個轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入約173億元,，利潤總額約32.5億元,，安置就業(yè)1900余人，最終實(shí)現(xiàn)瀘天化集團(tuán)徹底脫困,，步入良性發(fā)展軌道,。　　

我市煤氣化項(xiàng)目一期工程目前已全面進(jìn)入設(shè)備安裝階段，將在9月底實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn),。該項(xiàng)目生產(chǎn)的甲醇凈化氣可直接供瀘天化甲醇裝置和合成氨（尿素）裝置進(jìn)行生產(chǎn),。從近期來看，可有效緩解我市天然氣緊缺,，企業(yè)開工不足的被動局面,，全市主要化工企業(yè)可在不增加任何投資的情況下，新增產(chǎn)值近70億元,；從長遠(yuǎn)來看,，該項(xiàng)目可優(yōu)化瀘州化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長我市化工產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)下游產(chǎn)品的精細(xì)化,、高端化和終端化，并實(shí)現(xiàn)我市煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，對推進(jìn)“西部化工城”建設(shè)和全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。　　

北方公司乙基纖維素技改擴(kuò)能項(xiàng)目將在年底開工建設(shè),，羥乙基纖維素項(xiàng)目擴(kuò)建工程已經(jīng)建成投產(chǎn)、中海金象15萬噸/年潤滑油加氫項(xiàng)目也將在下半年建成投產(chǎn),。這一系列項(xiàng)目的建成,，將極大的改變我市化工產(chǎn)業(yè)整體虧損狀態(tài)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,。　　

三、下一步工作打算　　

（一）布局三大板塊,，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈　　

根據(jù)發(fā)展實(shí)際,，重新定位規(guī)劃思路，以園區(qū)化,、集聚化,、循環(huán)一體化為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。以我市化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ),，逐步形成煤化工、精細(xì)化工和新材料,、石油化工,、高端化肥四大產(chǎn)業(yè)鏈。　　

煤化工產(chǎn)業(yè)鏈按照基地化,、大型化、一體化,、規(guī)?；陌l(fā)展要求，避前趨后,，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端,，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，推動產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)發(fā)展,。　　

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈圍繞北方公司纖維素醚,、有機(jī)硅系列產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，豐富產(chǎn)品品種并大力拓展應(yīng)用領(lǐng)域,。針對環(huán)保節(jié)能建材、藥用輔料,、食品添加劑,、個人護(hù)膚品等高端領(lǐng)域，開發(fā)纖維素醚用途與使用配方。圍繞有機(jī)硅開發(fā)高附加值的下游產(chǎn)品,，突出軍品領(lǐng)域應(yīng)用系列產(chǎn)品的開發(fā),，力爭下游產(chǎn)品完全消化自產(chǎn)單體。以天華公司1,4丁二醇系列產(chǎn)品為主線,，著力發(fā)展1,4丁二醇以及下游深加工產(chǎn)品,，將1,4丁二醇產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。　　

新型肥料產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)上開發(fā)有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥等創(chuàng)新性產(chǎn)品,，向新型、多元及專用高端肥料產(chǎn)品發(fā)展,。　　

石油化工產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)是鞏固提升中海瀝青原油加工產(chǎn)能,，將煉油能力提升到100萬噸。著力開發(fā)乳化瀝青,、瀝青橡膠,、瀝青抗剝落劑等高性能下游產(chǎn)品，促進(jìn)防水材料項(xiàng)目落地建設(shè),，大幅提高瀝青產(chǎn)品的附加值,。　　

要根據(jù)我市化工行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，依托現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，圍繞新材料,、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)。目前要繼續(xù)推動浙江合盛硅業(yè)與北方公司,、上海升華與天華公司加快合作談判,，引入知名企業(yè)與本地企業(yè)開展嫁接，充分發(fā)揮大型企業(yè)的輻射帶動效應(yīng),。　　

（二）強(qiáng)化市場開拓,，拓展創(chuàng)收渠道　　

下一步，推動瀘天化,、川天華提供全程的農(nóng)化服務(wù),，通過農(nóng)資超市、駐點(diǎn)直銷,、送肥到家等多種施肥服務(wù)方式,，將新施肥理念、新產(chǎn)品,、新技術(shù)真正傳輸?shù)椒N植大戶的田間地頭,，拓展市場。推進(jìn)瀘天化,、天華公司,、北方公司等大企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展對外化工技術(shù)、檢修維保,、檢驗(yàn)檢測,、管理咨詢、物流服務(wù)等配套業(yè)務(wù),，盤活閑置資產(chǎn),，依法支持老國有企業(yè)對非生產(chǎn)性用地進(jìn)行合作開發(fā)，拓展創(chuàng)收渠道,。　　

（三）提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，實(shí)現(xiàn)跨界融合聯(lián)動發(fā)展　　

一是逐步推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合。促進(jìn)瀘天化,、北方公司,、川天華、東方農(nóng)化等具備基礎(chǔ)的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化管理,，提高綜合集成一體化應(yīng)用水平,。二是統(tǒng)籌考慮醫(yī)藥和化工的平臺、資源,、產(chǎn)品要素,，推進(jìn)各企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展與適度多元化發(fā)展相結(jié)合。推動北方公司,、天華公司等企業(yè)化工板塊和醫(yī)藥板塊同步創(chuàng)新升級,，實(shí)現(xiàn)我市化工產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之間的相互支持、融合,。　　

（四）打造優(yōu)良的政策環(huán)境　　

中央,、省、市以及各級部門都對瀘天化集團(tuán)改革脫困所需的天然氣,、資金,、土地等方面給予了極大的政策支持。下一步,，市級各部門、相關(guān)區(qū)縣將認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府統(tǒng)一部署,，主動服務(wù)，通力協(xié)作,，全力支持全市化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)發(fā)展,，各種專項(xiàng)資金將向化工產(chǎn)業(yè)傾斜。　　

　 　

　 　

瀘州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會  　　

　2015年6月16日